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預(yù)存學(xué)費(fèi)送課時(shí)返本金? 家長(zhǎng)受騙數(shù)億元或“打水漂”

預(yù)存學(xué)費(fèi)送課時(shí)返本金? 家長(zhǎng)受騙數(shù)億元或“打水漂”

發(fā)布時(shí)間:2016-06-22 10:31:39 來(lái)源:新華社 責(zé)任編輯:楊樂(lè)
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  近期,我國(guó)多地接連發(fā)生社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐案。在北京、河北、蘇州、上海等地,萬(wàn)余家長(zhǎng)受“存學(xué)費(fèi),送超長(zhǎng)免費(fèi)課時(shí),返本金”“存學(xué)費(fèi),享低折優(yōu)惠,可隨時(shí)退款”等廣告誘惑,遭遇數(shù)億元教育投資可能血本無(wú)歸的悲劇。

  日前,教育部印發(fā)通知,要求各地整治教育領(lǐng)域特別是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)非法集資亂象。

  預(yù)收學(xué)費(fèi)數(shù)億元后老板跑路

  聚智堂是一家全國(guó)連鎖的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近日,該機(jī)構(gòu)突然停業(yè),負(fù)責(zé)人涉嫌跑路,不少預(yù)存了高額本金的家長(zhǎng)被“深套”。目前,北京、天津警方均已介入調(diào)查,涉案金額可能高達(dá)十幾億元。

  聚智堂誘人的一招是“感恩聚劃算”套餐。家長(zhǎng)預(yù)繳不同金額的學(xué)費(fèi)本金,按一定利率產(chǎn)生利息,但“利息”不是現(xiàn)金,而是聚智堂的不同課程。預(yù)付越多,贈(zèng)送課時(shí)也越多,學(xué)完到期,承諾返還家長(zhǎng)本金。

  記者日前在聚智堂北京宣武校區(qū)教學(xué)點(diǎn)看到,一塊廣告板上寫著:“預(yù)存5萬(wàn)元,一個(gè)月贈(zèng)送8小時(shí)名師一對(duì)一,預(yù)存10萬(wàn)元贈(zèng)送16小時(shí)”“預(yù)存學(xué)費(fèi)一個(gè)月后返還”。

  據(jù)記者了解,有家長(zhǎng)預(yù)存金額近百萬(wàn)元。隨著多家分校區(qū)接連閉校,眾多家長(zhǎng)預(yù)存本金或?qū)ⅰ按蛩薄?/p>

  同樣遭遇社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)欺騙的,還有河北、江蘇、上海等地的家長(zhǎng)。近期,河北警方查處一起特大欺詐騙局。“中國(guó)為民教育網(wǎng)”打著教育培訓(xùn)的幌子拉人頭、收會(huì)費(fèi)、發(fā)展下線,覆蓋20余個(gè)省區(qū)市,注冊(cè)會(huì)員約18萬(wàn)人,涉案金額約2億元。

  警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),“中國(guó)為民教育網(wǎng)”表面上向群眾販賣互聯(lián)網(wǎng)教育視頻,要求注冊(cè)會(huì)員繳納378元、1890元、3780元、7560元學(xué)費(fèi),取得銀卡、金卡、白金、鉆石會(huì)員加入資格,背后卻是以教育為名、行傳銷之實(shí),會(huì)員按加入順序組成上下級(jí)關(guān)系,再依據(jù)發(fā)展下線數(shù)量獲取數(shù)額不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

  在江蘇,蘇州新動(dòng)態(tài)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人跑路引發(fā)100余人集體訴訟,法院已判決機(jī)構(gòu)退還預(yù)收學(xué)費(fèi)180余萬(wàn)元,錢卻因老板跑路至今未追回;在上海,600余名家長(zhǎng)向童意創(chuàng)想培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付了平均近萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)后,帶孩子上課時(shí)卻遭遇“鐵將軍把門”。

  一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的三大“硬傷”

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在三大“硬傷”。

  ——以預(yù)收學(xué)費(fèi)變相非法集資。預(yù)收費(fèi)模式在教育培訓(xùn)領(lǐng)域十分普遍,收費(fèi)主要用于支付場(chǎng)地、師資、管理、設(shè)備等各項(xiàng)辦學(xué)成本,完成教育培訓(xùn)全過(guò)程。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)以預(yù)收學(xué)費(fèi)是行業(yè)慣例為幌子,變相非法集資。

  北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)認(rèn)為,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸收公眾存款從事金融理財(cái)?shù)绕渌墙膛鄻I(yè)務(wù),均屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。諸如“存錢、贈(zèng)輔導(dǎo)課時(shí)費(fèi)、到期歸還本金”的經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,涉嫌非法吸收公眾存款罪和詐騙罪。

  ——證照不全涉嫌非法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,成立正規(guī)的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)辦理教育部門的辦學(xué)許可證、民政部門法人登記、物價(jià)部門收費(fèi)許可等。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),證照俱全的社會(huì)教培機(jī)構(gòu)并不多。

  上海長(zhǎng)寧區(qū)一位家長(zhǎng)告訴記者,他剛給家里3歲的孩子報(bào)讀了上海知名幼小銜接教培機(jī)構(gòu)“百花學(xué)習(xí)塾”的思維訓(xùn)練班。為拿到報(bào)名資格,全家總動(dòng)員“蹲守”一周才搶到號(hào),黃牛號(hào)更是炒到5000元。然而,上海長(zhǎng)寧、徐匯區(qū)教育局和長(zhǎng)寧、徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查發(fā)現(xiàn),該教培機(jī)構(gòu)其實(shí)是“黑校”,沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)。

  記者在上海市民辦教育信息管理網(wǎng)上也沒(méi)有查詢到有關(guān)“百花學(xué)習(xí)塾”的相關(guān)信息。其企業(yè)注冊(cè)信息登記顯示,“上海百花教育信息資訊服務(wù)有限公司”經(jīng)營(yíng)范圍為教育信息咨詢,不得從事教育培訓(xùn)、中介、家教。但“百花學(xué)習(xí)塾”公眾號(hào)功能介紹卻寫著:本機(jī)構(gòu)提供三項(xiàng)服務(wù),“學(xué)力培訓(xùn)、擇校建議、考學(xué)指導(dǎo)”。

  ——預(yù)收學(xué)費(fèi)資金管理成“暗箱”。社會(huì)教培機(jī)構(gòu)資金鏈斷裂一般有兩大原因:一是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題;二是外部投資失敗。一些機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大校區(qū)、補(bǔ)貼正常經(jīng)營(yíng)為由,大肆集資吸儲(chǔ),在家長(zhǎng)甚至員工完全不知情的情況下挪作他用,進(jìn)行其他領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)投資。

  比如,聚智堂原董事長(zhǎng)楊志在接受媒體采訪時(shí)坦言,聚智堂將一部分預(yù)收學(xué)費(fèi)用于投資瀚峰資本投資(北京)有限責(zé)任公司名下的東星時(shí)尚廣場(chǎng),后因該固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)糾紛,資金鏈崩斷。

  預(yù)存學(xué)費(fèi)有隱性風(fēng)險(xiǎn),需明確收費(fèi)邊界

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)存學(xué)費(fèi)已成社會(huì)教育培訓(xùn)行業(yè)的隱性風(fēng)險(xiǎn)。除了行業(yè)自身運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,對(duì)其涉嫌違法經(jīng)營(yíng)、非法集資行為的監(jiān)管狀況也亟待改善。

  教培機(jī)構(gòu)處于監(jiān)管“灰色地帶”。某社會(huì)教培機(jī)構(gòu)天津分校校長(zhǎng)表示,社會(huì)教培機(jī)構(gòu)既是學(xué)校更是企業(yè),這種雙重身份為“打擦邊球”經(jīng)營(yíng)提供了很多便利。

  “比如,你可以先到工商部門注冊(cè)教育咨詢公司,再以咨詢的名義開(kāi)展教育培訓(xùn)。辦學(xué)過(guò)程中,因?yàn)闆](méi)有在教育部門備案,教育部門不會(huì)管,而工商部門通常又不會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)招生資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資來(lái)源、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管?!边@名校長(zhǎng)說(shuō)。

  承辦蘇州新動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路案件的法官建議,改變監(jiān)管不力局面,工商部門應(yīng)提高培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,在準(zhǔn)予注冊(cè)前對(duì)其注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用記錄等進(jìn)行嚴(yán)格審查,教育部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審核,必要時(shí)采取注冊(cè)登記制。

  防范預(yù)收學(xué)費(fèi)“獅子大開(kāi)口”,需明確規(guī)范收費(fèi)邊界。在北京通州辦培訓(xùn)學(xué)校的劉先生告訴記者,目前,北京多數(shù)教培機(jī)構(gòu)都采取預(yù)付費(fèi)模式。這一機(jī)制有其合理性,但監(jiān)管方應(yīng)對(duì)預(yù)付費(fèi)金額的上限、預(yù)付費(fèi)的周期予以明確規(guī)范。

  據(jù)記者了解,目前,重慶市已推出暫行管理辦法,要求民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費(fèi)的,預(yù)收費(fèi)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月;按課時(shí)收費(fèi)的,預(yù)收費(fèi)最多不超過(guò)60個(gè)學(xué)時(shí)。所收培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)及時(shí)全額存入培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶,賬戶內(nèi)資金主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

  此外,福州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授甘滿堂建議,由于家長(zhǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估存在信息不對(duì)稱,教育主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)共建“黑名單”防范不法分子,對(duì)教培機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出警示。新華社“新華視點(diǎn)”(記者王琳琳、徐海濤、董建國(guó)、朱峰)

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