網(wǎng)絡(luò)資料圖

　　據(jù)《勞動報》報道，被業(yè)界視為“史上最嚴手機實名制”的規(guī)定就要來了。昨天，不少用戶或許已陸續(xù)收到來自各家運營商的提示短信：“按照《反恐怖主義法》規(guī)定，未實名電話用戶經(jīng)催告仍未補辦實名登記手續(xù)將依法被停止通信服務(wù)?！倍绦诺穆淇顒t為“上海市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”及“上海市通信管理局”。

　　工信部動真格：不實名就停機

　　日前，工信部發(fā)文要求基礎(chǔ)電信企業(yè)從《反恐怖主義法》的高度認識和看待電話實名制，確保在今年底本企業(yè)全部電話用戶實名率達到95%以上，此外要求虛擬運營商完成用戶身份信息補登記工作。

　　一直以來，實名制在國內(nèi)推行多年卻始終無法徹底實現(xiàn)，此次所謂“最嚴”究竟有何不同？記者對此進行了調(diào)查。

　　實際上，從最近的動態(tài)我們看到，不單單是電話要實名，支付寶、微信都要開始執(zhí)行實名制。配合《反恐怖主義法》相關(guān)條文條規(guī)，可以說這不再是工信部一個部門的工作，而是上升至國家層面對網(wǎng)絡(luò)安全的整體把控。

　　也就是說，此次若再不抓緊辦理補登記，“停機”恐怕不再是說說而已。

　　且近日記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，市場上的一番景象也與此前判若鴻溝。

　　“帶身份證了嗎？買號碼需要實名登記?！边@是此次調(diào)查過程中記者以消費者身份提出購卡時所得到的最多的回復(fù)。

　　有些店主還向記者解釋了國家實名制政策的規(guī)定，以及非實名制和“黑卡”的危害等，不難看出，經(jīng)過一段時間的宣傳培訓(xùn)，線下渠道基本已經(jīng)掌握并能很好地執(zhí)行實名制政策。記者還在一些店面看到了三大運營商的實名制政策公告，此外幾乎所有網(wǎng)點均配備了二代身份證識別器或者安裝有身份證識別APP的NFC手機，從而逐漸消除實名制執(zhí)行的工具門檻。一位業(yè)內(nèi)專家表示，“整個行業(yè)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，情況較此前有很大改觀，尤其是采取了關(guān)停措施，使得雖然渠道環(huán)節(jié)仍有很多卡在流通，但是事實上已經(jīng)廢棄無法撥打電話。”

　　虛商展開嚴打：未補登100%“封殺”

　　那么，被稱之為電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”的170、171號段，虛擬運營商此次又有何動作呢？記者走訪幾處購卡點要求購買170號段卡號時被告知，沒有身份證不能購卡，而且一張身份證最多只能購買5張卡。

　　在部分虛擬運營商的官方合作渠道柜臺，每用戶的購卡數(shù)量被嚴格限制到了1張。

　　但也有店主向記者表示，目前沒有170/171號卡，需要等到檢查結(jié)束后才有號卡出售。不排除部分店主仍認為打擊“黑卡”只是一陣風(fēng)，等風(fēng)聲過后可以恢復(fù)原樣。

　　但就過去“用戶想買多少就買多少沒有任何門檻限制”的170號段亂象相比，目前顯然有所好轉(zhuǎn)。

　　而對于這一好轉(zhuǎn)的可持續(xù)性，現(xiàn)實可行的方法是虛擬運營商從自身做起加強自我約束，并加大對渠道環(huán)節(jié)的管理和違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度。

　　據(jù)悉，在針對存量用戶的實名制補登方面，蝸牛移動采取了多項舉措。企業(yè)通過電話、短信、登報、公告等方式，通知已在網(wǎng)但未登記真實身份信息或者登記信息不完整的用戶5月1日前完成實名補登記，逾期未辦理將做?？ㄌ幚?。5月上旬起，又利用國政通系統(tǒng)（公安部門唯一指定的身份認證服務(wù)商）進行二次核驗，目前已完成100%校驗。

　　蝸牛移動相關(guān)負責(zé)人告訴記者，近期也看到很多針對170號碼的評價，整個虛商行業(yè)都在遭遇信任危機。作為虛商行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，要帶頭推進實名制工作的同時，更要為行業(yè)正名。

　　譬如在線下，授權(quán)網(wǎng)點必須具備蝸牛移動授權(quán)牌、二代身份證識別器以及企業(yè)標(biāo)識信息，合規(guī)合法經(jīng)營。線上蝸牛移動只在自己的官網(wǎng)商城以及天貓旗艦店，嚴格按實名制規(guī)定進行銷售。

　　資料顯示，電話用戶實名登記工作自2013年全面開展，特別是隨著2015年電話“黑卡”治理專項行動的開展，實名登記工作逐步規(guī)范。自2015年11月至2016年4月底，工信部已組織電信企業(yè)對14萬余個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進行了快速關(guān)停。其中基礎(chǔ)電信企業(yè)號碼85189個，虛擬運營商號碼60202個。