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　　新華社北京６月１０日新媒體專電　題：“問題少年”以“炫暴”為榮 紅頭文件如何遏止校園暴力

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者袁汝婷　任瑋

　　眾人圍毆扇耳光、繩索捆綁拳打腳踢、煙頭燙傷逼吃穢物……這些“惡霸”行為頻頻在校園發(fā)生，使校園欺凌問題日益成為教育界乃至整個社會關(guān)注的焦點。為向校園暴力“亮劍”，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室此前向各地印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》。從中央部署到地方落實，專項治理能否根除校園暴力“惡之花”？如何建立根除校園欺凌的常態(tài)機制？記者圍繞相關(guān)問題展開了采訪。

　　校園欺凌頻發(fā)　行政通知“劍指”校園“惡之花”

　　日前，一則發(fā)生在陜西洛南的校園暴力視頻在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。視頻中，一名瘦小的女生被逼靠在廁所墻角，外套被扒下來并被幾個女孩輪流扇耳光、踢踹。而施暴原因是被打女生與打人女生之一“撞衫”。警方通報稱，打人的５名女孩中２人在校、３人輟學(xué)，５人均為未成年。

　　而就在不久前，山東日照一中學(xué)，也發(fā)生過一男生因被同學(xué)起外號等產(chǎn)生不滿，對同學(xué)暴力相向，連續(xù)踢踹并打臉。有圍觀者嬉笑著說“再來一遍”，還有圍觀學(xué)生要被打同學(xué)舔干凈鞋上穢物。

　　事實上，類似的校園欺凌事件近期在多地發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年以來，被媒體曝光的校園暴力事件多達(dá)２０余起。４月在京發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告（２０１６）》指出，近年來校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛，覆蓋了絕大多數(shù)省份，頻次密集，數(shù)量很大。日前在中國政法大學(xué)舉辦的相關(guān)論壇上，有專家分析指出，當(dāng)下校園暴力有“炫暴”現(xiàn)象、低齡化趨勢等特點。

　　針對校園暴力問題，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求４－７月各校開展治理，９－１２月開展專項督查。

　　通知涵蓋專題教育、安全教育、法制教育、校園欺凌事件預(yù)防和處理、公布學(xué)生救助和欺凌治理電話號碼等多項要求。并強調(diào)在專項治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。

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　　管住了學(xué)校，就管住了校園欺凌？

　　中央層面針對校園欺凌展開專項治理及督查，無疑體現(xiàn)了管理部門根除這一問題的決心。“治理＋督查”的模式，也能一定程度上加強工作效果。然而，專項治理期間，各地頻頻曝出的校園暴力事件也讓不少人擔(dān)憂：一紙通知能否讓治理校園欺凌“一勞永逸”？

　　“這是教育督導(dǎo)部門下發(fā)的一個工作部署，不是法律法規(guī)。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出，此次通知是“在一個特定時期內(nèi)的行政工作安排，包括檢查監(jiān)督”，治標(biāo)更要治本，消除校園欺凌還需要“更多觸碰到深層次原因”。

　　在儲朝暉看來，“深層次原因”之一在于學(xué)生自主管理這一模式及理念在大部分地區(qū)得不到推行實踐?！皩W(xué)生不能自主管理，就缺乏承擔(dān)責(zé)任的意識，不懂協(xié)商、禮讓、制定與遵守規(guī)則，反映到行為上，就可能欺凌?！?/p>

　　還有專家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時代，暴力文化和暴力社會環(huán)境對未成年人的不良影響不可低估。目前市面、網(wǎng)絡(luò)上的大量小說、游戲都包含色情、暴力情節(jié)，處于青春期的學(xué)生對這些內(nèi)容非常感興趣。

　　“不少國家的網(wǎng)絡(luò)都實行年齡分級制，但我國這方面制度始終沒有建立起來。一旦不加以引導(dǎo)管理，很多孩子就會不自覺去模仿從網(wǎng)絡(luò)中接收的不良信息?！敝袊鴥和芯恐行狞h委書記叢中笑說。

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　　治標(biāo)到治本，還有多遠(yuǎn)？

　　校園暴力，并非虛空之惡；治理欺凌，絕不僅是校園里的問題。

　　“社會大環(huán)境是校園欺凌滋生的土壤。遇事不協(xié)商、不遵守規(guī)則、通過暴力方式解決，這種態(tài)度具有一定的社會基礎(chǔ)，會傳播到孩子身上?！眱Τ瘯熣f，社會道德風(fēng)尚的樹立十分關(guān)鍵。

　　針對互聯(lián)網(wǎng)暴力信息傳播問題，全國人大代表、律師秦希燕認(rèn)為，在完善學(xué)校管理工作之余，還要強化校園法制教育，加強對青少年接觸網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)，懲治暴力信息的傳播。

　　另外，儲朝暉告訴記者，在對校園欺凌問題進(jìn)行調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施暴的孩子都有類似的家庭環(huán)境，例如曾被父母暴力對待、家境優(yōu)越通過金錢“收買”同學(xué)、父母有權(quán)有勢等?！昂艽蟪潭壬?，校園欺凌根子在家庭”。

　　由此，儲朝暉、秦希燕等專家建議，在相關(guān)制度中，除學(xué)校外，應(yīng)將監(jiān)護人的教育、追責(zé)納入其中。

　　秦希燕還建議，應(yīng)建立健全校園暴力事件定性和責(zé)任追究常態(tài)機制，建立符合未成年人的懲治制度，加大對青少年行為矯正的執(zhí)行力度，社區(qū)矯正法應(yīng)盡快出臺，建立未成年人特殊教育體系。另外，應(yīng)建立健全專門學(xué)校教育制度，對不被起訴、被判非監(jiān)禁刑、尚未完成義務(wù)教育的未成年人，送入專門學(xué)校進(jìn)行教育矯治。

　　“校園欺凌問題需要學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)注?！眱Τ瘯熣f，“專項治理無疑是必要的，且是一大進(jìn)步。但這還不夠，只有多方同時發(fā)力，才能挖到校園欺凌的根子，從根本上解決問題”。