? 日前，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人，就我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》及全區(qū)食品安全情況進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)通報(bào)了下一階段我區(qū)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊璽介紹了我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》及全區(qū)食品安全的情況。他說，自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視食品安全工作，特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府把食品安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核體系，納入專項(xiàng)推進(jìn)的重點(diǎn)工作。自治區(qū)黨委多次召開常委會(huì)專題研究食品安全法貫徹落實(shí)工作，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，制定和實(shí)施《食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)方案》；自治區(qū)人大加強(qiáng)食品安全地方立法工作，制定《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》。自治區(qū)各級(jí)相關(guān)職能部門堅(jiān)持依法行政，不斷深化食品安全監(jiān)管體制改革，大力推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治和綜合治理，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)組建食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事件的底線。

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人還就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作回答了記者提問。

　　記者：修訂后的《中華人民共和國食品安全法》已于2015年10月1日起施行，作為食品藥品監(jiān)管部門，如何更好地貫徹落實(shí)這部法律，為百姓的食品安全保駕護(hù)航？

　　張永強(qiáng)(自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng))：一是要抓住一條主線就是以貫徹修訂后的《中華人民共和國食品安全法》為主線。我區(qū)不斷加強(qiáng)《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度，及時(shí)推進(jìn)“六進(jìn)”——進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)廠礦。同時(shí)針對(duì)食安法的落實(shí)制定配套規(guī)章制度。自去年修訂后的《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施以來，我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了地方性法規(guī)及指導(dǎo)性文件160多部。

　　二是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，落實(shí)食品經(jīng)營者的主體責(zé)任，落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管得到位，確保食品安全全過程都做到全覆蓋的監(jiān)管。

　　三是實(shí)施三個(gè)創(chuàng)新，第一個(gè)創(chuàng)新是二證合一創(chuàng)新。我區(qū)自今年1月1日起開始實(shí)施食品流通和餐飲經(jīng)營形式合二為一的食品經(jīng)營許可證。第二個(gè)創(chuàng)新是實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，按照食品安全的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，從自治區(qū)、盟市到旗縣乃至基層監(jiān)管所四級(jí)監(jiān)管都有側(cè)重，最大限度提升食品安全預(yù)防能力。第三個(gè)創(chuàng)新是對(duì)特殊食品的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、醫(yī)學(xué)特殊用途配方食品以及保健品的監(jiān)管。

　　四是四個(gè)重點(diǎn)，概括講就是“三重一大”。就是對(duì)食品安全領(lǐng)域的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)區(qū)域就是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校周邊、社區(qū)等的監(jiān)管。重點(diǎn)品種就是加強(qiáng)乳肉制品、糧油制品和酒類等的監(jiān)管。重點(diǎn)時(shí)段就是在重要節(jié)假日加強(qiáng)監(jiān)管?！耙淮蟆本褪谴笃髽I(yè)，就是對(duì)全區(qū)的龍頭企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)安全更重要。

　　五是健全五個(gè)體系，健全嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，健全可追溯體系，健全監(jiān)管體系，健全專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)體系，健全規(guī)范的法律制度體系，形成一系列規(guī)章制度與修訂后的《中華人民共和國食品安全法》相配套，從而形成權(quán)威統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的內(nèi)蒙古食品藥品安全監(jiān)管體系。

　　記者：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視食品安全工作，習(xí)近平總書記提出了“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。那么，我區(qū)在打擊食品藥品違法犯罪行為方面，采取了哪些具體措施？

　　王月明(自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查局局長(zhǎng))：一是不斷加大打擊力度。本著有訴必接、有案必查、違法必究、涉罪必移、依法公開的原則打擊食品藥品違法犯罪行為。二是堅(jiān)持懲防并舉原則，對(duì)于一些違法苗頭，采取責(zé)任約談、行政告誡方式，提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真履行主體責(zé)任。三是實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”。把行政處罰案件查處同日常監(jiān)管結(jié)合起來，改變“案結(jié)事了”的做法，在案件調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管存在的問題和漏洞，及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反饋。本著既要嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，又要主動(dòng)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的原則，主動(dòng)與企業(yè)打假人員取得聯(lián)系，積極采取有效措施保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，健全食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)食藥領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，保障人民群眾的健康安全。

　　記者：食品生產(chǎn)這道關(guān)口是否安全，老百姓特別關(guān)心、關(guān)注。那么，我區(qū)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)特別是小作坊、小攤販?zhǔn)侨绾伪O(jiān)管的？

　　丁勇(自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng))：我區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小作坊1.6萬家，食品攤販9.85萬家。按照《中華人民共和國食品安全法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，食藥局對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販實(shí)施了最嚴(yán)格的監(jiān)管，印發(fā)了《食品生產(chǎn)加工小作坊登記及監(jiān)督管理辦法(試行)》，公告了食品生產(chǎn)加工小作坊禁產(chǎn)目錄，并從2016年2月7日起，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行登記管理。截至目前，我區(qū)共發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊登記證792張。同時(shí)要求基層食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況對(duì)食品小作坊實(shí)施每年不少于4次的日常監(jiān)督檢查、不少于1次的抽樣檢驗(yàn)，并將檢查抽檢結(jié)果公示。目前正在制定出臺(tái)《食品攤販和小餐飲備案管理辦法》。

　　近年來，食藥局在小作坊的監(jiān)管工作中探索出一些有益思路，如小作坊工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，將分散的小作坊引入園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和監(jiān)管制度，取得了較好的監(jiān)管成效。

　　記者：食品生產(chǎn)是食品安全的重要一環(huán)，但食品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)以后，仍有可能發(fā)生問題。那么，在食品流通過程中，我們是如何進(jìn)行監(jiān)管的？

　　特孟(自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處處長(zhǎng))：一是開展兒童食品經(jīng)營主體資格大檢查。對(duì)校園及其周邊食品經(jīng)營者逐戶進(jìn)行執(zhí)法檢查，全面核查食品經(jīng)營者主體證照、經(jīng)營條件，堅(jiān)決取締查處無證無照食品經(jīng)營者，清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件或要求的食品經(jīng)營者。二是開展劣質(zhì)食品大清查。認(rèn)真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范食品，召回、下架退市食品，對(duì)發(fā)現(xiàn)的過期食品、腐敗變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品、“一非兩超”食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范食品和其經(jīng)營者，以及使用劣質(zhì)原料加工、制作的食品和其經(jīng)營者，一追到底，堅(jiān)決依法查處。三是組織開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，將學(xué)校內(nèi)外的超市、小食雜店等納入抽檢監(jiān)測(cè)范圍。將兒童消費(fèi)量較大的乳制品、冷凍飲品、糕點(diǎn)、膨化食品等列為高風(fēng)險(xiǎn)或較高風(fēng)險(xiǎn)食品，加大抽檢監(jiān)測(cè)頻次，如發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時(shí)開展核查處置，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者：對(duì)于飯店等餐飲場(chǎng)所以及新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，我區(qū)將如何通過嚴(yán)格的監(jiān)管，來確保群眾在外就餐的安全？

　　馮爾民(自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng))：2015年我局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和等級(jí)提升三年行動(dòng)規(guī)劃(2015—2017)》，通過扶持一批信譽(yù)良好的標(biāo)桿單位、示范企業(yè)，淘汰關(guān)停嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，使餐飲食品安全保障水平大幅提升。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“明廚亮灶”工作進(jìn)程，促進(jìn)新開辦和現(xiàn)有的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行量化等級(jí)提升。

　　為了規(guī)范網(wǎng)上訂餐經(jīng)營行為，保障餐飲食品安全，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任和義務(wù)做出了詳細(xì)的規(guī)定，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為提供制度保障。

　　新聞發(fā)布會(huì)還通報(bào)了下一階段我區(qū)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，將在前5個(gè)月扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，從健全完善地方性監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快建立完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)并加快食品加工園區(qū)建設(shè)、深入開展大排查大整改工作6個(gè)方面抓好下一步監(jiān)管工作。