170/171號段“100個(gè)號碼99個(gè)用于詐騙”
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遇到170或171開頭的陌生來電,你會(huì)接聽嗎?
頻頻發(fā)生的電信詐騙和防不勝防的垃圾短信,讓兩三年前改革誕生的170/171號段聲名狼藉。實(shí)名制落實(shí)不力、運(yùn)營商態(tài)度曖昧、相關(guān)監(jiān)管措施不力,這場意在打破通信業(yè)舊格局、推動(dòng)提速降費(fèi)的改革,走到了理清頭緒、清理門戶、查堵漏洞的關(guān)口。
?。保罚埃保罚碧柖卫?、詐騙短信猖獗
“基本上,從去年到今年,99%以上流入到賓陽的170、171號段都是用于詐騙。”廣西壯族自治區(qū)賓陽縣公安局局長謝文告訴記者,截至5月11日,賓陽縣已關(guān)停170/171號段可疑虛擬號碼約12.46萬個(gè),關(guān)??梢蓪拵Ь€路超過6400條。
?。玻窔q的羅某原本在廣東珠海打工,有著一份月薪4000元的工作??扇缃袼兂闪艘幻W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人。5月9日,他通過170號段手機(jī)卡對外發(fā)送2萬條虛假信息,在等待受騙人上鉤的時(shí)候,被廣西警方現(xiàn)場抓獲。
據(jù)羅某交代,他是今年春節(jié)期間聽朋友說做網(wǎng)絡(luò)詐騙來錢快,所以抱著僥幸來“搏一把”。于是他利用偽基站、手機(jī)卡,將包含有木馬鏈接的短信群發(fā)給他人。受害者一旦點(diǎn)擊鏈接、下載木馬軟件,羅某就能搜集到受害人銀行卡開戶信息、賬戶余額等隱私信息。
不僅是西南邊陲省份,家住山東濟(jì)南的趙先生也屢遭170號段短信騷擾。打開手機(jī),趙先生向記者展示了最新的4條騷擾短信,其中3條來自1705號段。內(nèi)容五花八門:有的是“刻章辦證”;有的是“我們可以做一張和他(她)一樣的電話號碼,他的一切你盡可掌控……”;有的是一個(gè)姓名和銀行卡賬號,疑似詐騙短信。
記者了解到,在工信部開展打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)活動(dòng)的背景下,今年一季度,由于用戶規(guī)??焖贁U(kuò)張,虛擬運(yùn)營商的垃圾短信、詐騙短信投訴量也隨之攀升。投訴量環(huán)比雖下降40%,但比去年同期上升65%。
實(shí)名制形同虛設(shè) 網(wǎng)購170/171號段“易如反掌”
記者了解到,江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地,均發(fā)生過涉及170/171號段的電信詐騙。部分基層民警反映,因170號段實(shí)名登記不嚴(yán)、實(shí)際歸屬地不明等,頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。
煙臺市公安局開發(fā)區(qū)分局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長趙明成告訴記者,網(wǎng)上購買170號易購易得,歸屬地可自由選擇,同時(shí)規(guī)避了實(shí)名注冊,難以確定嫌疑人身份,從而加大了辦案難度。
今年1月,超市售貨員小蕭通過一家著名購物網(wǎng)站的個(gè)體電商,在未出具購買者個(gè)人身份信息的條件下,購買到170號段手機(jī)卡,并能正常激活使用。5月,記者聯(lián)系該購物網(wǎng)站的多名商家,他們依然表示,即使不提供買家身份信息,也能購買170/171號段手機(jī)卡。
在這些電商的店鋪頁面上,記者注意到,雖標(biāo)注實(shí)名制認(rèn)證的具體要求和步驟,但實(shí)際上流于形式。部分電商在商品欄下標(biāo)有“賣家?guī)椭边x項(xiàng),選中該項(xiàng)后,賣家就可代替買家通過實(shí)名認(rèn)證。有些雖未標(biāo)注,但經(jīng)過詢問,同樣可匿名購買、使用170號段手機(jī)卡。
記者購買到的一張170號段手機(jī)卡中,隨卡寄來的紙質(zhì)說明上,印有該手機(jī)號、手機(jī)卡序列號及一個(gè)“劉某”的姓名。賣家表示,“劉某”即為運(yùn)營商系統(tǒng)中顯示的機(jī)主。在提供170手機(jī)號、卡序列號后,賣家發(fā)來了手機(jī)號被激活的截圖。
根據(jù)商品說明,該號碼使用中國聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò),且無漫游費(fèi)、全國接聽免費(fèi)。購買時(shí),記者要求將該170手機(jī)號歸屬地定為東北某省。之后在接打該號碼電話時(shí),歸屬地的確顯示為該省省會(huì)。
徹底治理還須“洗心革面”
“所有170開頭的電話一律不接”,所謂“六個(gè)一律”的防騙指南在社交媒體中廣為流傳,其中的第六條就直指170號段。但僅靠公眾個(gè)人提高警惕與自我防范,遠(yuǎn)不能徹底鏟除電信詐騙。
以170/171號段為主要服務(wù)平臺的虛擬運(yùn)營商,不自己建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò),而是租用實(shí)體運(yùn)營商(電信、聯(lián)通、移動(dòng))的網(wǎng)絡(luò)開展電信業(yè)務(wù)。自2013年12月工信部批準(zhǔn)首批虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)企業(yè)至今年4月,已有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)資格,虛擬運(yùn)營商用戶超過2400萬。
對于談“170電話”色變,山東一位通信行業(yè)人士表示并不可取,不能把170電話一棒子打死,必須認(rèn)識到170電話在降低資費(fèi)、方便用戶等層面的積極意義,“一刀切”也侵犯了其他170用戶的合法權(quán)益。
他說,移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是國家政策允許的業(yè)務(wù),170電話被貼上負(fù)面標(biāo)簽有自身問題,如試點(diǎn)階段管理措施不完善,銷售渠道較多增加實(shí)名制難度等,也說明虛擬運(yùn)營商必須首先要自律,同時(shí)不斷完善運(yùn)營體系,嚴(yán)格整肅違法違規(guī)行為,推動(dòng)這一行業(yè)有序健康發(fā)展。
國內(nèi)發(fā)卡量最大的虛擬運(yùn)營商“蝸牛移動(dòng)”今年4月20日宣布與江蘇蘇州市公安局下屬機(jī)構(gòu)蘇州市反通信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心簽署合作協(xié)議,建立國內(nèi)虛擬運(yùn)營商行業(yè)首個(gè)“警企合作反通信網(wǎng)絡(luò)詐騙合作機(jī)制”,加強(qiáng)信息交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置涉及詐騙案件涉及的170/171號碼。
工信部則在4月緊急約談部分實(shí)名制落實(shí)不到位的虛擬運(yùn)營商。同時(shí)下發(fā)通知,要求虛擬運(yùn)營商在1個(gè)月內(nèi)對前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號碼,完成用戶身份信息補(bǔ)登等工作。這份《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》,明確提出加強(qiáng)對實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)代理渠道的監(jiān)督管理。
遇到170或171開頭的陌生來電,能夠放心地接聽,依然有待大力整治。 新華社記者吳書光、蕭海川、覃廣華