4月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策加快戶籍制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

記者了解到，自2015年《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》下發(fā)以來，各地區(qū)、各部門積極行動(dòng)，不斷改革探索，全區(qū)戶籍制度改革工作取得積極進(jìn)展，但仍然存在改革措施未落地生根、落戶條件限制較多、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢等問題。為加快提高我區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率，為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，在現(xiàn)行落戶政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策。

可憑合法穩(wěn)定就業(yè)條件申請(qǐng)落戶

《實(shí)施意見》指出，進(jìn)入城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，可以憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件申請(qǐng)落戶城鎮(zhèn)，也可以憑合法穩(wěn)定就業(yè)條件申請(qǐng)落戶城鎮(zhèn)。農(nóng)村牧區(qū)籍人員在自治區(qū)內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以在就業(yè)地申請(qǐng)登記常住戶口，不受合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際具體合理確定。

全面放開農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶限制

《實(shí)施意見》指出，全面放開農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)長期就業(yè)居住和舉家遷徙的農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶限制。

其中，自治區(qū)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)考入?yún)^(qū)內(nèi)大中專院校就讀的學(xué)生，依照本人意愿，可以將戶口遷入就讀院校集體戶。畢業(yè)后根據(jù)實(shí)際情況，可將戶口遷入經(jīng)常居住地、就（創(chuàng)）業(yè)地或者入學(xué)前戶籍所在地。

退出部隊(duì)現(xiàn)役的農(nóng)村牧區(qū)籍義務(wù)兵和士官，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則，可在現(xiàn)實(shí)際居住生活的城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)遷移落戶，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

對(duì)在同一城市、建制鎮(zhèn)連續(xù)居住3年以上和舉家在城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則，可在現(xiàn)實(shí)際居住生活的城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

放寬投靠類落戶條件

具有設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)、旗縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)戶籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)投靠落戶，不受投靠人員年齡、婚否、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和住房面積等其他條件的限制。

另外，《實(shí)施意見》指出，取得國家認(rèn)可的大專以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)中等職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校畢業(yè)生、取得技術(shù)等級(jí)證書或職業(yè)資格證書的人員以及企事業(yè)單位需要的技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶口的原則，可以在我區(qū)大中小城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

呼包取消參加社保落戶條件

呼和浩特市、包頭市市區(qū)要按照國家推進(jìn)戶籍制度改革的要求和本地區(qū)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整放寬戶口遷移政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶。呼和浩特市、包頭市市區(qū)取消參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)落戶條件，擴(kuò)大合法穩(wěn)定就業(yè)認(rèn)定范圍，進(jìn)一步放寬戶口準(zhǔn)入條件。

無自有房屋可在現(xiàn)住地登記集體戶

《實(shí)施意見》指出，要暢通落戶通道，為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。

其中，切實(shí)解決落戶地址問題，除在自治區(qū)內(nèi)大中專院校就讀的學(xué)生外，申請(qǐng)人有自有合法所有權(quán)房屋的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記地登記戶口，沒有自有房屋或無法在實(shí)際居住地址登記戶口的，可以征得房屋所有人和戶主同意，掛靠在其他家庭戶中，也可以在單位集體戶或現(xiàn)住地社區(qū)集體戶登記戶口。

本盟市遷移不再開準(zhǔn)遷證、遷移證

各盟市、各相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，推行盟市內(nèi)戶口遷移一站式辦理。本盟市范圍內(nèi)遷移戶口的，不需要開具準(zhǔn)遷證和遷移證，在符合遷入地戶口準(zhǔn)入條件的前提下，申請(qǐng)人直接向遷入地公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)落戶材料，辦理遷移落戶。

同時(shí)，本盟市內(nèi)遷移戶口的，直接由遷入地派出所審批辦理；跨盟市、跨?。▍^(qū)、市）遷移戶口的，由遷入地派出所和上級(jí)公安機(jī)關(guān)兩級(jí)審批。

材料齊全不需核查須當(dāng)場辦結(jié)

由公安派出所審批的戶口遷移事宜，申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊全、不需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，當(dāng)場受理辦結(jié)，需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)將所需證明材料一次性告知申請(qǐng)人。需報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的戶口遷移事宜，公安派出所應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所，公安派出所應(yīng)在收到上級(jí)審批決定的2個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批同意的，申請(qǐng)人到場后當(dāng)場辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。

簡化手續(xù)

除以下證明材料外，

不得再要求提供其他證明材料

《實(shí)施意見》指出，申請(qǐng)登記城鎮(zhèn)戶口的，本人落戶申請(qǐng)材料和本人及隨遷人員的戶口簿、身份證及居住地址證明（掛靠其他家庭戶的，需提供掛靠戶口簿及戶主同意掛靠的證明材料）為必備證明材料。

依合法穩(wěn)定住所條件落戶的，同時(shí)提交房屋產(chǎn)權(quán)歸屬證明或房屋租賃合同及能夠證明隨遷人員親屬關(guān)系的相關(guān)證明材料。

依合法穩(wěn)定就業(yè)條件申請(qǐng)落戶的，同時(shí)提交與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商執(zhí)照及能夠證明隨遷人員親屬關(guān)系的相關(guān)證明材料。

投靠落戶的，同時(shí)提交結(jié)婚證等能夠證明親屬關(guān)系的相關(guān)證明材料。

高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員等同時(shí)提供畢（結(jié)）業(yè)證書或?qū)I(yè)證書、用人單位證明等相關(guān)證明材料。

自治區(qū)內(nèi)大中專院校在校學(xué)生同時(shí)提供在校證明。

退出部隊(duì)現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官同時(shí)提供退伍證明。

除上述證明材料外，落戶城鎮(zhèn)時(shí)不得再要求提供其他證明材料，上述證明材料通過公安部門人口信息或部門共享信息能夠證明的，不得要求申請(qǐng)人提供。（吳博超 杜柏業(yè)）