□　本報記者　　劉子陽
　　打開微信朋友圈,不斷被各種奢侈品刷屏,原價幾萬元的商品只要幾百元。2015年,遼寧公安機關(guān)破獲“10·20”特大系列制售假冒注冊商標(biāo)商品案,打掉制假工廠,查扣假冒LV、普拉達(dá)、寇馳、紀(jì)梵希等各類國際知名品牌皮包兩萬余件。
　　“十二五”期間,公安部嚴(yán)打侵權(quán)假冒犯罪,連續(xù)4年組織開展專項打擊,先后發(fā)起“亮劍”“破案會戰(zhàn)”“打假行動”“網(wǎng)上打假行動”,嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣犯罪。
　　記者從公安部獲悉,2011年至2015年,全國公安機關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件17萬余起,抓獲犯罪嫌疑人18.3萬名,涉案價值1005億元,年均戰(zhàn)果較往年增長5倍以上。
假偽犯罪搭上網(wǎng)絡(luò)便車
　　2015年3月28日,重慶、浙江、廣東、廣西4省區(qū)市聯(lián)合成功破獲“7·07”互聯(lián)網(wǎng)卷煙售假販私案,徹底摧毀這一涉及全國多地,涵蓋售假販私、批發(fā)零售、物流配送的特大卷煙犯罪網(wǎng)絡(luò)。
　　本案中,犯罪團(tuán)伙長期盤踞廣西北海、東興等地,收購各類假煙、走私煙,利用微信等社交平臺發(fā)布廣告、尋找下家,并將假煙、走私煙銷往重慶、浙江、廣東、廣西等地,查明累計涉案金額達(dá)2000余萬元。
　　近年來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)迅猛發(fā)展,給群眾生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時,也為不法分子發(fā)布廣告、勾結(jié)串聯(lián)提供了便利條件,成為假冒偽劣泛濫蔓延的重要手段和渠道,促使知識產(chǎn)權(quán)犯罪手段不斷變化和升級。
　　公安部經(jīng)濟犯罪偵查局分析發(fā)現(xiàn),很多不法分子生產(chǎn)假冒包裝材料后,通過批發(fā)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售,零售商家消化貨源,形成環(huán)環(huán)相扣、層層獲利的犯罪產(chǎn)業(yè)利益鏈條,各環(huán)節(jié)層級又延伸大量犯罪團(tuán)伙,相互重合交織,演化成盤根錯節(jié)的犯罪網(wǎng)絡(luò),逐步形成造假售假“地下經(jīng)濟”。
　　面對“互聯(lián)網(wǎng)+侵權(quán)假冒”帶來的新挑戰(zhàn),公安機關(guān)探索建立了綜合技術(shù)研判分析體系,提高數(shù)據(jù)協(xié)查、線索輸送能力,為常態(tài)化打假提供專業(yè)化的手段支撐。各地及時總結(jié)、充分運用新技術(shù)、新戰(zhàn)法組織有效打擊,壓制侵權(quán)假冒犯罪網(wǎng)上生存空間。
　　公安部經(jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,警方與電商企業(yè)協(xié)作,開發(fā)完善侵權(quán)假冒線索甄別、研判軟件,主動發(fā)現(xiàn)并向各地公安機關(guān)輸送侵權(quán)假冒案件線索,從中破獲案件400余起,大數(shù)據(jù)服務(wù)、支撐打假實戰(zhàn)已初見雛形。
個案查處延至全程打擊
　　2015年4月,江蘇省公安機關(guān)偵破一起假酒案,搗毀生產(chǎn)、銷售、存儲假酒窩點9個,繳獲各類假酒包材6萬余件,假酒3400余箱,總價值2800余萬元。警方發(fā)現(xiàn),江蘇、浙江、安徽、山東4省不法分子互相勾連,包材生產(chǎn)、假酒勾兌、包裝加工、批發(fā)零售等各個環(huán)節(jié)均由專人負(fù)責(zé),形成跨地域假酒產(chǎn)供銷犯罪網(wǎng)絡(luò)。
　　數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,公安部組織各地連續(xù)發(fā)起戰(zhàn)役攻勢,徹底摧毀制假售假犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條2262個。組織31個省(區(qū)、市)190個城市同步開展打擊假藥行動,鏟除24個特大假藥犯罪網(wǎng)絡(luò),涉案價值達(dá)11.6億元。
　　為逃避打擊和法律懲處,犯罪嫌疑人往往挖空心思,手法不斷翻新。生產(chǎn)環(huán)節(jié)“分散生產(chǎn)、統(tǒng)一組裝”,存儲環(huán)節(jié)“分散囤積”,運輸環(huán)節(jié)“人貨分離”,銷售環(huán)節(jié)“真假混雜”“倉店分離”。只有全鏈條、整環(huán)節(jié)圍剿侵權(quán)假冒犯罪,才能將此類犯罪連根拔起。
　　公安部經(jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對假冒偽劣犯罪隱蔽化、跨區(qū)域化、鏈條化等特點,公安部創(chuàng)新提出集群戰(zhàn)役主戰(zhàn)模式,探索構(gòu)建以情報導(dǎo)偵為核心的信息化作戰(zhàn)機制。在這一模式的推動、引導(dǎo)下,公安機關(guān)打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪正在實現(xiàn)從現(xiàn)場查抄向偵查深挖、從個案查處向全程打擊延伸的深遠(yuǎn)變革。
兩法銜接聯(lián)合打假提效
　　據(jù)介紹,從公安機關(guān)查破案件情況看,一些重點地區(qū)制假售假現(xiàn)象尚未杜絕,一些非重點地區(qū)源頭性犯罪開始出現(xiàn),許多跨區(qū)域犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡(luò)尚未斬斷,行業(yè)性區(qū)域性制假售假現(xiàn)象依然嚴(yán)重。
　　長期以來,在打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪中存在的“以罰代刑”現(xiàn)象,讓制假售假者有恃無恐。
　　公安部經(jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項綜合工程,涉及到多部門、多領(lǐng)域。各地、各部門先后出臺多部規(guī)范性文件,從多個方面強化執(zhí)法協(xié)作,但從執(zhí)法實踐看,以罰代刑、信息不通、移送不暢等現(xiàn)象仍不時出現(xiàn)。
　　為此,公安部先后會同工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門,建立加強打擊侵權(quán)假冒協(xié)作配合制度。同時,加大對地方公安機關(guān)的指導(dǎo)力度,目前省市兩級公安機關(guān)普遍建立與各行政執(zhí)法部門間的協(xié)作配合機制,不斷強化部門間信息分享、情報交換、聯(lián)合行動,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法“并行運作”向“融匯運行”轉(zhuǎn)變。
　　“十二五”期間,行政執(zhí)法部門共向公安機關(guān)移送涉嫌侵權(quán)假冒犯罪案件2.4萬余件,刑事、行政協(xié)作效能進(jìn)一步提升。
　　公安部經(jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步,公安機關(guān)將按照國務(wù)院關(guān)于打擊侵權(quán)假冒工作的整體部署,充分發(fā)揮刑事打擊職能作用,不斷完善常態(tài)化條件下的打防工作格局,實現(xiàn)專項行動常態(tài)化、常態(tài)打擊專項化。