信息科技助推政法隊伍提升戰(zhàn)斗力
□ 本報記者 周斌
這是信息科技高速發(fā)展的時代。誰擁有先進(jìn)科技手段、占據(jù)信息優(yōu)勢,誰就能掌握主動、贏得未來。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱要求,政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)新工作思路和方式方法,不斷提升政法工作現(xiàn)代化水平。
黨的十八大以來,各級政法機(jī)關(guān)把科技應(yīng)用能力建設(shè)作為核心戰(zhàn)斗力來抓,運用新技術(shù)新手段做好思想政治建設(shè)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作,政法隊伍建設(shè)信息化、智能化水平不斷提升,大大提高了新形勢下的履職能力。
樹互聯(lián)網(wǎng)思維提升工作能力
在科學(xué)發(fā)展日新月異、競爭日益激烈的今天,如果跟不上信息技術(shù)發(fā)展的步伐,就會落后于時代,甚至被時代所淘汰。
近年來,政法機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)“數(shù)據(jù)文化”理念,引導(dǎo)廣大政法干警樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對現(xiàn)代科技手段應(yīng)用能力的培訓(xùn),提高干警運用新知識、新技術(shù)做好政法工作的本領(lǐng)。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。孟建柱在一系列重大會議中反復(fù)強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識信息化建設(shè)的重要性,以信息化推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。在去基層調(diào)研過程中,信息化建設(shè)始終是孟建柱關(guān)注的重點,凡是與之接觸過的人都知道他“很懂行”。
各級政法機(jī)關(guān)積極作為。通過召開信息化建設(shè)部署推進(jìn)會,采取集中培訓(xùn)、日常實戰(zhàn)應(yīng)用考核、信息化應(yīng)用比武競賽等辦法,將信息化應(yīng)用學(xué)習(xí)融入日常工作中,政法干警運用信息科技做好政法工作的意識和能力不斷提升。
經(jīng)過3年多探索實踐,“信息化引領(lǐng)政法工作”已經(jīng)成為政法干警的普遍共識,廣大干警自覺主動加強(qiáng)信息化條件下違法犯罪新特點、群眾新需求的研究,運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)防打擊犯罪,通過科技手段優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾,贏得社會各界交口稱贊。
——預(yù)防打擊犯罪方面,各地加強(qiáng)對各類公安信息系統(tǒng)和指揮調(diào)度平臺的深度融合、集成應(yīng)用,實現(xiàn)情報研判、決策指揮、聯(lián)動處置一體化,提高了打擊效能和整體防控水平。去年年底,浙江省金華市140位民警參加全市公安機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用比武,48小時內(nèi)破案53起,抓獲違法犯罪人員21名。
——高效服務(wù)群眾方面,各地紛紛設(shè)立網(wǎng)上警務(wù)室、訴訟服務(wù)自助平臺、電子閱卷室、“12348”公共服務(wù)平臺等,讓網(wǎng)絡(luò)多跑腿、百姓少跑路。江蘇司法行政機(jī)關(guān)在全省13個地市全面建成“12348”網(wǎng)站,開發(fā)“12348”手機(jī)APP和微信平臺,為群眾提供全天候、一站式法律服務(wù)。
信息化讓教育培訓(xùn)潛移默化
教育培訓(xùn)是政法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。
各級政法機(jī)關(guān)在做好集中教育培訓(xùn)的同時,借助信息技術(shù),積極構(gòu)建兼容、開放、共享的政法干警網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,推廣案例式、互動式教育方法,增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作時代感、實效性。
近年來,中央政法各單位通過電視電話會議形式,多次開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),不僅擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍,降低了培訓(xùn)成本,還增強(qiáng)了培訓(xùn)的及時性、針對性。去年11月,最高人民檢察院邀請專家就“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的理論與實踐問題”,對全國民行檢察部門作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
上海法院開設(shè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺,突破了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式對空間、時間的限制。
安徽省桐城市人民檢察院、湖北省公安縣公安局、甘肅省定西市安定區(qū)司法局等單位利用微信群、QQ群,開設(shè)“微課堂”,進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、交流辦案心得、及時答疑解惑,新穎的形式、平等的互動方式,吸引了政法干警,掀起了學(xué)習(xí)熱潮。
針對以前思想政治、法律條文等學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式單一枯燥,效果不太理想的問題,一些地方政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新采取制作H5、視頻漫畫等形式,讓學(xué)習(xí)動態(tài)化、可視化,潛移默化。
政法隊伍管理科學(xué)化精細(xì)化
力量不夠人來湊。很長一段時間,政法隊伍管理處于一種簡單粗放的狀態(tài),不管是辦案還是安保,是服務(wù)群眾還是加強(qiáng)自身執(zhí)法監(jiān)管,通常采取“人海戰(zhàn)術(shù)”,動輒要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。不僅導(dǎo)致警力長期緊張,干警休息權(quán)等權(quán)益也難以保障。
十八大以來,在新一屆中央政法委的帶領(lǐng)下,各級政法機(jī)關(guān)積極運用現(xiàn)代科技手段推動政法隊伍管理科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,向信息化要警力、戰(zhàn)斗力,提升了社會治理水平。
江蘇省蘇州市公安局研發(fā)了信息化安保系統(tǒng),凡大型活動,事先進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析研判,對可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點布警,對從未出現(xiàn)問題的地方少布警或不布警,原本需要幾千警力的大型活動安?,F(xiàn)在幾百警力就夠了,基本不必動用派出所警力。
案多人少矛盾是司法機(jī)關(guān)長期面臨的一大難題。不少地方司法機(jī)關(guān)通過信息化手段,為法官檢察官提供智能化服務(wù),提升了辦案效率,有效緩解辦案壓力。
吉林法院探索建立“全業(yè)務(wù)覆蓋、全天候訴訟、全方位融合”的電子法院,大力推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審理、網(wǎng)上執(zhí)行、網(wǎng)上接訪等,把大量訴訟活動由線下移到線上;福建省廈門市思明區(qū)人民法院開發(fā)裁判文書自動生成系統(tǒng)、裁判文書智能校對輔助系統(tǒng)、電子簽章與打印系統(tǒng)等,大幅減輕法官負(fù)擔(dān)。
與此同時,各地政法機(jī)關(guān)依托信息化平臺,積極建設(shè)集綜合考評、表彰獎勵、激勵競爭、選人用人等于一體的綜合管理系統(tǒng),通過客觀的數(shù)據(jù)和評價機(jī)制,科學(xué)管理隊伍,調(diào)動了廣大干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
規(guī)范執(zhí)法司法促進(jìn)清正廉潔
建設(shè)一支清正廉潔的政法隊伍,是人民群眾的殷切期盼。
近年來,政法機(jī)關(guān)積極運用信息化手段加強(qiáng)對干警執(zhí)法司法活動的監(jiān)督制約,促進(jìn)干警清正、隊伍清廉、司法清明。
公安機(jī)關(guān)全面實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核新機(jī)制,檢察機(jī)關(guān)全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案平臺,人民法院推廣科技法庭,司法行政打造數(shù)字化監(jiān)獄,以執(zhí)法辦案信息化促執(zhí)法規(guī)范化。
陽光是最好的防腐劑。近年來,政法機(jī)關(guān)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),深入推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開,以公開促公正、以透明保廉潔。
最高法全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),將司法公開的內(nèi)容從審判公開延伸到立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等各個方面,以公開倒逼法官規(guī)范司法行為、提高司法能力。
信息化是強(qiáng)大的驅(qū)動力,十八大以來,各級政法機(jī)關(guān)積極做好信息化條件下政法隊伍建設(shè),運用信息科技不斷提升政法隊伍的能力和水平,推動政法工作邁上新臺階、取得新進(jìn)展。