黨的十八大以來(lái)政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)述評(píng)
? 這是和平建設(shè)時(shí)期犧牲最大的隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)……黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法各單位采取有力措施,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),政法隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效,廣大干警的政治素質(zhì)、履職能力和整體形象明顯提高,人民群眾對(duì)政法工作的滿意度不斷提升。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)讓司法服務(wù)精準(zhǔn)契合群眾需求
今年4月,石家莊的陳老先生開(kāi)車把王某撞傷,雙方在保險(xiǎn)公司始終不能達(dá)成一致賠償。保險(xiǎn)公司工作人員隨即將二人領(lǐng)到了設(shè)在營(yíng)業(yè)廳的保險(xiǎn)糾紛調(diào)解室。
正在值班的石家莊鐵路運(yùn)輸法院立案庭庭長(zhǎng)趙毅了解經(jīng)過(guò)后,耐心細(xì)致地對(duì)二人釋法析理,最終雙方握手言和,共同與保險(xiǎn)公司達(dá)成了人民調(diào)解協(xié)議書(shū),并當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)法院進(jìn)行了司法確認(rèn)。
“沒(méi)想到法院在保險(xiǎn)公司設(shè)立了調(diào)解室,當(dāng)天就能解決糾紛,省去了訴訟的奔波,更省去了訴訟費(fèi),實(shí)在是太方便了?!蓖跄痴f(shuō)。
曾經(jīng)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”使政法隊(duì)伍形象受到損害。十八大以來(lái),中央政法單位先后開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立群眾觀念和宗旨意識(shí)。
最高法出臺(tái)33項(xiàng)措施,整治“六難三案”問(wèn)題。最高檢部署開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),整改“四風(fēng)”和執(zhí)法司法突出問(wèn)題。公安部聯(lián)系公安工作實(shí)際,突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、求實(shí)效,改進(jìn)社會(huì)治理方式,加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,集中推出提高戶口辦理時(shí)效、實(shí)行機(jī)動(dòng)車省內(nèi)跨地市檢驗(yàn)等十六項(xiàng)便民利民措施。司法部開(kāi)展刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)行業(yè)和窗口單位專項(xiàng)治理,在律師和公證隊(duì)伍開(kāi)展“教育規(guī)范樹(shù)形象”教育整頓活動(dòng),增強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)法為民意識(shí)。
各地還紛紛設(shè)立網(wǎng)上警務(wù)室、訴訟服務(wù)自助平臺(tái)、電子閱卷室、“12348”公共服務(wù)平臺(tái)等,讓網(wǎng)絡(luò)多跑腿、百姓少跑路。江蘇司法行政機(jī)關(guān)在全省13個(gè)地市全面建成“12348”網(wǎng)站,開(kāi)發(fā)“12348”手機(jī)APP和微信平臺(tái),為群眾提供全天候、一站式法律服務(wù)。
今年4月18日,上海市第三中級(jí)人民法院開(kāi)通全國(guó)首個(gè)在審案件律師遠(yuǎn)程查閱訴訟材料的訴訟服務(wù)平臺(tái)。
“與法官的交流,再也不用想著‘晚上見(jiàn)’了。”上海大成律師事務(wù)所律師徐建新說(shuō),“一年來(lái)平臺(tái)的利用效率不斷提高,內(nèi)置功能不斷拓展,現(xiàn)在使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與法官溝通已經(jīng)成為我們的工作自覺(jué)?!?/p>
“人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,人民法院的司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代,人民群眾的司法需求有了新變化,我們就要跟上時(shí)代的步伐,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷提高司法服務(wù)的保障水平?!弊罡叻ㄔ贺?fù)責(zé)人說(shuō)。
提高專業(yè)能力確?!白返蒙?、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明”
去年11月,浙江省衢州市柯城區(qū)人民法院審理了一起貪污、受賄、濫用職權(quán)案,與之同時(shí)進(jìn)行的是一場(chǎng)特殊的評(píng)議活動(dòng),其中擔(dān)任評(píng)委的是16名柯城區(qū)人大代表,而接受評(píng)議的,則是公訴席上柯城區(qū)人民檢察院的檢察官。
衢州市人民檢察院公訴一處處長(zhǎng)周紅梁介紹說(shuō),這幾年,衢州公訴隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)十分明顯,為了順應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,提高公訴人出庭的能力和水平也相當(dāng)緊迫?!鞍汛砦瘑T請(qǐng)進(jìn)來(lái)評(píng)公訴,有利于我們提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平,甚至激發(fā)公訴人的潛能。”
隨著形勢(shì)的變化,政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重,執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍提出的要求也越來(lái)越高。黨的十八大以來(lái),全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),多措并舉,想方設(shè)法讓政法干警“練好內(nèi)功”,提升履職能力,確保整個(gè)政法隊(duì)伍“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明”。
為適應(yīng)政法工作需要,推進(jìn)專門人才建設(shè),最高法組織開(kāi)展審判業(yè)務(wù)專家評(píng)選,推進(jìn)審判人才庫(kù)建設(shè),并與高校合作開(kāi)展應(yīng)用型法學(xué)博士培養(yǎng)。最高檢實(shí)施“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”,分級(jí)分類開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)素能、任職資格、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、崗位技能訓(xùn)練。
在廣東,省公安廳試行了專業(yè)技術(shù)職位任職制度,近5000名民警取得專業(yè)技術(shù)資格,13名民警享受國(guó)務(wù)院專家特殊津貼,1人進(jìn)入兩院院士后備人選。北京、上海、廣東的公安機(jī)關(guān),還開(kāi)展了反恐處突、網(wǎng)絡(luò)安全、金融證券、涉外法律等專門人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作。
各地政法機(jī)關(guān)也因地制宜、因情施策,創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式、豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,探索創(chuàng)造出大量鮮活經(jīng)驗(yàn)。
山西、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、廣西、甘肅、青海、西藏、新疆等地政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué),主動(dòng)與中國(guó)法學(xué)會(huì)、政法高校合作,委托開(kāi)展訂單培訓(xùn);河北、遼寧、浙江等地依托黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、政法網(wǎng)或政法機(jī)關(guān)專網(wǎng),通過(guò)開(kāi)設(shè)微信、短信平臺(tái),舉辦網(wǎng)絡(luò)大講堂、在線互動(dòng)等,建立兼容、開(kāi)放、共享的政法干警網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系……
一系列政法教育培訓(xùn)工作開(kāi)展得如火如荼,用豐富多彩的形式幫助政法干警“充電”,讓他們用更多知識(shí)武裝頭腦、通過(guò)更多實(shí)踐增長(zhǎng)才干,履職能力“更上層樓”。
強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)確保司法公平公正
執(zhí)法司法腐敗,是政法機(jī)關(guān)的一顆毒瘤,直接關(guān)系到司法公正、社會(huì)公平。
公安局副局長(zhǎng)收受賄賂干預(yù)司法被移交司法機(jī)關(guān);正處級(jí)審判員“說(shuō)情打招呼”被開(kāi)除公職;反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)過(guò)問(wèn)案件、通風(fēng)報(bào)信被撤職……今年2月,中央政法委公開(kāi)通報(bào)7起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的典型案件。
黨的十八大以來(lái),全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,旗幟鮮明反對(duì)腐敗,不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。
為斬?cái)嗨痉ǜ瘮℃湕l,2015年3月,中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,為司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件劃定“紅線”。最高法、公安部還建立健全了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系,形成“上下聯(lián)動(dòng)”查案機(jī)制。最高檢下發(fā)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定具體辦法、檢察人員八小時(shí)以外行為禁令,從嚴(yán)管理干警;在12309舉報(bào)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“檢察干警違法違紀(jì)舉報(bào)”專區(qū),及時(shí)受理核查違紀(jì)違法線索。公安部嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題,“零容忍”懲治腐敗。
黨的十八大以來(lái),全國(guó)政法系統(tǒng)查處違紀(jì)違法省部級(jí)干部9人、廳局級(jí)130多人,周永康、李東生、奚曉明等一批高官相繼落馬。
“政法隊(duì)伍是支近350萬(wàn)人的大隊(duì)伍,面對(duì)新形勢(shì)新要求,必須以堅(jiān)定的法治信仰推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,以嚴(yán)的紀(jì)律鐵的規(guī)矩切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局的能力和水平,忠實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命?!敝醒胝ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。