所有車型駕駛證異地申請(qǐng)、異地考試將全面放開，申請(qǐng)人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證；生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式；在北京舉報(bào)環(huán)境違法最高可獲獎(jiǎng)5萬元……自4月1日起，從中央到地方，一批新規(guī)將開始影響我們的生活。

中央：

《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》4月1日起實(shí)施：

實(shí)習(xí)期駕駛證記分處罰力度變動(dòng)大

2015年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，出臺(tái)了一系列駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革的新舉措。按照要求，公安部制定完善配套制度，修改了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（以下稱公安部“139號(hào)令”），以規(guī)章形式細(xì)化固化改革措施，將于2016年4月1日起施行。

自交通安全法實(shí)施以來，機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)及使用規(guī)定已歷經(jīng)4次修改，之前對(duì)于違法行為的記分均有調(diào)整。“139號(hào)令”沿襲了“123號(hào)令”的規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持了對(duì)于實(shí)習(xí)駕駛證、校車、大中型客貨運(yùn)車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的嚴(yán)重違法行為的記分分值，總記分分值達(dá)52項(xiàng)，對(duì)于違法行為記分規(guī)定未作修改?！?a target="_blank" style="color: rgb(42,93,156); text-decoration: none">詳細(xì)】

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》4月1日起實(shí)施：

加強(qiáng)流浪乞討人員專用車票管理

民政部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》，對(duì)流浪乞討人員專用車票管理問題做出規(guī)范，自２０１６年４月１日起實(shí)施。

據(jù)介紹，自２００３年救助管理制度建立以來，大量受助人員得以及時(shí)乘車返鄉(xiāng)。但在實(shí)際工作中，也有一些惡意求助人員利用管理上的漏洞進(jìn)行“跑站騙票”，在取得車票后自行到車站退票、改簽或轉(zhuǎn)賣他人，將票款據(jù)為己有，擾亂了救助管理工作秩序，耗費(fèi)了國家救助資金。

為此，通知規(guī)定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式。車票式樣由中國鐵路總公司通過調(diào)整鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)統(tǒng)一確定，保證專用車票標(biāo)記易識(shí)別易保存，并由救助管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結(jié)算等事項(xiàng)。有條件的車站可指定票務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理專用車票相關(guān)事宜?！?a target="_blank" style="color: rgb(42,93,156); text-decoration: none">詳細(xì)】

《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》4月1日起實(shí)施：

最高法：鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造 但應(yīng)避免專利權(quán)不適當(dāng)擴(kuò)張

3月22日上午，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》發(fā)布，就審判中的難點(diǎn)問題作出細(xì)化規(guī)定。

《解釋二》共31條，主要涉及權(quán)利要求解釋、間接侵權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抗辯、合法來源抗辯、停止侵權(quán)行為、賠償額計(jì)算、專利無效對(duì)侵權(quán)訴訟的影響等專利審判實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

據(jù)最高人民法院民三庭庭長宋曉明解讀，條文主要內(nèi)容可以歸納為以下三個(gè)方面：

第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大專利權(quán)司法保護(hù)力度，在現(xiàn)行法律框架下盡可能地解決專利訴訟中“周期長、舉證難、賠償?shù)汀钡韧怀鰡栴}。

針對(duì)“舉證難、賠償?shù)汀钡膯栴}，《解釋二》第二十七條對(duì)專利侵權(quán)訴訟中有關(guān)賠償數(shù)額的舉證規(guī)則進(jìn)行了一定程度的完善。在參考商標(biāo)法第六十三條第二款有關(guān)證據(jù)妨礙規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)專利權(quán)人的初步舉證以及侵權(quán)人掌握相關(guān)證據(jù)的情況，將有關(guān)侵權(quán)人獲利的舉證義務(wù)分配給侵權(quán)人，并將此與專利法第六十五條規(guī)定的賠償額的計(jì)算順序相銜接。【詳細(xì)】

《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》4月1日起實(shí)施：

新三板主辦券商將實(shí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)

全國股轉(zhuǎn)公司近期發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》，將對(duì)主辦券商進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)。據(jù)悉，該評(píng)價(jià)辦法將于4月1日起正式施行。

據(jù)了解，新三板實(shí)施主辦券商制度已運(yùn)行2年多，但主辦券商執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)大量未明確違反規(guī)則但同時(shí)表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下的行為，反映出主辦券商管理層合規(guī)意識(shí)薄弱、從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。【詳細(xì)】

北京：

《北京市環(huán)境保護(hù)局對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定(暫行)》4月1日起實(shí)施：

四種渠道參與舉報(bào) 最高獲獎(jiǎng)5萬元

記者1從北京市環(huán)保局獲悉,《北京市環(huán)境保護(hù)局對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定(暫行)》將于4月1日起實(shí)施,舉報(bào)違反大氣污染防治、水污染防治、放射性廢物管理、消耗臭氧層物質(zhì)管理相關(guān)法律規(guī)定的環(huán)境違法行為,經(jīng)查屬實(shí),將給予舉報(bào)人100元-50000元獎(jiǎng)勵(lì)。

北京市環(huán)保投訴舉報(bào)中心主任杜鳳軍稱,規(guī)定對(duì)舉報(bào)在日常監(jiān)管中難于發(fā)現(xiàn)且對(duì)環(huán)境危害嚴(yán)重,或因舉報(bào)避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生線索的舉報(bào)人進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)?！?a target="_blank" style="color: rgb(42,93,156); text-decoration: none">詳細(xì)】

上海：

《上海市禁毒條例》4月1日起實(shí)施：

“毒星”禁播、吸毒三年停駕

據(jù)了解，條例出臺(tái)的大背景是上海禁毒工作面臨著“南北夾攻、境內(nèi)外夾擊”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：一是吸毒人員總量持續(xù)增長，2014年全市登記的吸毒人員同比上升8.6％，且尚未登記的吸毒人員更不在少數(shù)。二是毒品犯罪高位運(yùn)行，2014年上海共破獲涉毒案件同比上升7.8％，是2009年的2.6倍。三是合成毒品濫用加劇，吸食合成毒品的人員占比以及查獲的合成毒品占比，都達(dá)到了九成。

立法調(diào)研組自今年3月以來，先后召開19次座談會(huì)，聽取了禁毒辦系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、食藥監(jiān)系統(tǒng)以及教育、民政等30余個(gè)單位部門的意見建議。期間，調(diào)研組還赴廣西、貴州學(xué)習(xí)考察禁毒立法經(jīng)驗(yàn)。條例中，關(guān)于禁毒宣傳教育考核評(píng)估，吸毒人員文化市場禁入，吸毒人員動(dòng)態(tài)管控解除條件，強(qiáng)制隔離戒毒工作銜接等條文，都屬于上位法沒有明確規(guī)定而本次立法所創(chuàng)設(shè)的內(nèi)容?！?a target="_blank" style="color: rgb(42,93,156); text-decoration: none">詳細(xì)】

安徽：

安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法4月1日起實(shí)施

醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止郵售、網(wǎng)售處方藥

第一條為了規(guī)范藥品、醫(yī)療器械的使用，保障人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、國務(wù)院《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、血站、單采血漿站、康復(fù)輔助器具適配機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱使用單位)藥品、醫(yī)療器械的使用，以及監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理。（楊孟辰）