我國擬修法:禁利用制定標準從事不正當競爭
? 新華社北京3月22日電(記者白陽)自1989年起施行的《中華人民共和國標準化法》將迎來首次修訂。22日,國務院法制辦就標準化法修訂草案向社會公開征求意見。意見稿強調(diào),禁止利用制定標準從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當競爭等。
據(jù)悉,標準化法實施27年來,雖然在促進產(chǎn)品標準化、提升行業(yè)水平等方面發(fā)揮了重要作用,但也逐漸暴露出標準制定主體分散、交叉重復,缺少對標準制定、實施、評價等進行監(jiān)督的措施等問題。
根據(jù)意見稿,制定標準不得損害人身健康或者生命、財產(chǎn)安全;不得侵犯消費者合法權(quán)益;不得干擾市場秩序,妨礙公平競爭;不得危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全或者生態(tài)安全;禁止利用標準從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當競爭等違法活動。
針對標準事中事后監(jiān)管較弱的問題,意見稿指出,要建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度,制定標準的行政主管部門、社會團體和企業(yè)應當定期對標準進行復審,并根據(jù)科學技術(shù)進步的狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及時開展標準的修訂、廢止工作;同時,將免費向社會公開強制性國家標準。
與現(xiàn)行法律的標準范圍主要限于工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)和環(huán)保相比,意見稿將制定標準的范圍擴大到農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和社會管理領(lǐng)域。意見稿同時明確,涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全及社會經(jīng)濟管理基本要求的,應制定強制性國家標準;沒有國家標準、需要在全國某個行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求,可以制定行業(yè)標準;沒有國家標準和行業(yè)標準、需要在特定行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求,可以制定地方標準;依法成立的社會團體可以制定團體標準,供社會自愿采用。
有關(guān)單位和各界人士可在2016年4月21日前,通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng),對征求意見稿提出意見。