??? 住建部官網(wǎng)昨日發(fā)布，實(shí)施了18年的《城市出租汽車管理辦法》被廢止，這引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。專家表示，此舉只是在清理過(guò)期、不合實(shí)際的政策，與正在進(jìn)行的出租車改革無(wú)關(guān)。而且與份子錢改革也是兩個(gè)概念。

　　據(jù)住建部官網(wǎng)的消息，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部關(guān)于廢止的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，3月16日予以發(fā)布，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發(fā)布之日起施行。

　　該信息被認(rèn)為與目前交通運(yùn)輸部主推的出租車改革有關(guān)，一些媒體認(rèn)為，這是為出租車新規(guī)鋪路。

　　去年10月10日，交通運(yùn)輸部同時(shí)發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的征求意見稿，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　對(duì)此，專家認(rèn)為，這樣掛鉤很牽強(qiáng)。“其實(shí)早在2008年大部制改革中，住建部對(duì)城市出租車這一塊兒的管理職能，就劃給了交通運(yùn)輸部。住建部現(xiàn)在已不承擔(dān)這項(xiàng)職能了。而且國(guó)務(wù)院也要求清理過(guò)期的、不合時(shí)宜的政策法規(guī)，因此該《辦法》被清理、廢止是很正常的。”

　　《城市出租汽車管理辦法》是從1998年2月起施行的，那時(shí)城市出租車管理的主導(dǎo)部門還是當(dāng)時(shí)的建設(shè)部，2008年交通運(yùn)輸部正式掛牌，并成為出租汽車行業(yè)的管理部門。

　　2014年9月26日，交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議通過(guò)《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，9月30日以交通運(yùn)輸部令公布，2015年元旦施行。自此，原建設(shè)部和公安部《城市出租汽車管理辦法》成為業(yè)界口中“僵尸辦法”。

　　■ 焦點(diǎn)

　　廢止《辦法》并非取消“份子錢”

　　昨天，有媒體稱，被廢止的《城市出租汽車管理辦法》中，有“城市的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”的條款，這就是老百姓口中俗稱的“份子錢”。并有媒體表示，廢止該辦法是“份子錢”改革或取消的標(biāo)志。

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)展研究中心主任、研究員虞明遠(yuǎn)告訴記者，該《辦法》的廢止和份子錢是兩個(gè)概念?！坝袃斵D(zhuǎn)讓是如果要獲得出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以前有的地方政府是要收取一定的費(fèi)用。為了減輕負(fù)擔(dān)，我們希望各地在獲得新的出租車經(jīng)營(yíng)牌照時(shí)，不要收取牌照費(fèi)，希望是無(wú)償?shù)?。有償出讓和份子錢是兩個(gè)概念，份子錢是一種管理方式?！?/p>

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂曾表示，在本輪對(duì)出租車行業(yè)的改革中，將改革經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，改革“份子錢”的制度，由過(guò)去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員或工會(huì)組織來(lái)平等協(xié)商，并鼓勵(lì)、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配。（馬力）