反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法擬修改 傍名牌最高或罰百萬
??? “康帥博”方便面、“粵利粵”餅干、“營(yíng)養(yǎng)抉線”飲料……這些廣受消費(fèi)者詬病的“傍名牌”現(xiàn)象,今后或?qū)⑹艿街亓P。25日,國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案送審稿)》向社會(huì)公開征求意見。送審稿規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者利用商業(yè)標(biāo)識(shí)實(shí)施市場(chǎng)混淆行為的,最高或罰款一百萬元。
根據(jù)送審稿的定義,利用商業(yè)標(biāo)識(shí)實(shí)施市場(chǎng)混淆的行為有四種情形:擅自使用他人知名的商業(yè)標(biāo)識(shí),或者使用與他人知名商業(yè)標(biāo)識(shí)近似的商業(yè)標(biāo)識(shí)的;突出使用自己的商業(yè)標(biāo)識(shí),與他人知名的商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的;將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用的;將與知名企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)名稱中的字號(hào)或其簡(jiǎn)稱,作為商標(biāo)中的文字標(biāo)識(shí)或者域名主體部分等使用的。
送審稿規(guī)定,“傍名牌”的經(jīng)營(yíng)者,違法經(jīng)營(yíng)額在五萬元以上的,處五倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照??;沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,處以二十五萬元以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額無法計(jì)算的,根據(jù)情節(jié)處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。而在現(xiàn)行法律中,此類行為最高僅處以違法所得三倍的罰款。
據(jù)悉,現(xiàn)行的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法還與反壟斷法、商標(biāo)法和廣告法等法律有法條交叉重復(fù)現(xiàn)象,且多個(gè)部門都有管轄權(quán),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰尺度并不統(tǒng)一。送審稿對(duì)此明確,工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有一般管轄權(quán),相關(guān)部門也可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
針對(duì)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法力度弱、震懾力不強(qiáng)等情況,送審稿完善了執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)限和職責(zé),賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)查封扣押權(quán)等行政強(qiáng)制措施。
同時(shí),送審稿還增加了當(dāng)事人配合調(diào)查的義務(wù)以及對(duì)拒不配合的當(dāng)事人的責(zé)任追究。送審稿指出,對(duì)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的調(diào)查,非因法定事由拒絕提供有關(guān)資料、情況,提供虛假資料、情況,隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
有關(guān)單位和個(gè)人可在2016年3月25日前,通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”等方式,對(duì)送審稿提出意見。