全面推進(jìn)政務(wù)公開工作:實(shí)行重大決策預(yù)公開制度
新華社北京2月17日電? 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,部署全面推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。
《意見》指出,公開透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開,要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
《意見》提出,到2020年,政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階,依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,公眾參與度高,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
《意見》要求推進(jìn)政務(wù)陽光透明。推進(jìn)決策公開,實(shí)行重大決策預(yù)公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。推進(jìn)執(zhí)行公開,主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況,做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開。推進(jìn)管理公開,全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作,推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)服務(wù)公開,全面公開服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民。推進(jìn)結(jié)果公開,各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。
《意見》要求擴(kuò)大政務(wù)開放參與。按照促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的要求,穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放。加強(qiáng)政策解讀,將政策解讀與政策制定工作同步考慮,同步安排,充分利用新聞發(fā)布會(huì)和政策吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行政策解讀。通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,匯眾智定政策抓落實(shí),不斷完善政策,改進(jìn)工作。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。發(fā)揮媒體作用,運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)社會(huì)輿論。
《意見》要求提升政務(wù)公開能力。修訂政府信息公開條例,依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單,細(xì)化明確不予公開范圍,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用,整合信息資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。抓好教育培訓(xùn),對(duì)全國從事政務(wù)公開工作人員進(jìn)行輪訓(xùn),鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程,培養(yǎng)專門人才。
《意見》還要求,加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé),把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。