財(cái)政部披露:四部門(mén)將嚴(yán)查新能源汽車(chē)騙補(bǔ)
??? 針對(duì)有媒體報(bào)道部分企業(yè)數(shù)據(jù)造假騙取財(cái)政補(bǔ)貼,形成所謂的“新能源汽車(chē)騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈”,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)展改革委近日已聯(lián)合下發(fā)通知組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)查實(shí)的騙補(bǔ)問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,檢查和處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
財(cái)政部25日對(duì)外披露了這一信息。樓繼偉在日前舉行的電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上說(shuō),我國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策要適應(yīng)供給側(cè)改革進(jìn)行調(diào)整完善。
“十二五”期間,財(cái)政部會(huì)同科技部、工信部等部門(mén)研究出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,包括消費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、技術(shù)研發(fā)、充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等,政策涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié),大力支持我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
在持續(xù)的政策引導(dǎo)下,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,2011年全國(guó)新能源汽車(chē)保有量不足1000輛,到2015年保有量超過(guò)40萬(wàn)輛。尤其是在當(dāng)前傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體低迷情況下,新能源汽車(chē)市場(chǎng)逆勢(shì)上揚(yáng),呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2015年產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)30萬(wàn)輛,我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
樓繼偉說(shuō),消費(fèi)補(bǔ)貼的政策初衷是培育初級(jí)市場(chǎng)。實(shí)踐證明這項(xiàng)政策行之有效。但長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼,企業(yè)容易患上政府政策“依賴(lài)癥”,缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力;行業(yè)則容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張,形成新的產(chǎn)能過(guò)剩。因此需要調(diào)整補(bǔ)貼政策,建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制。
對(duì)于調(diào)整的方向,樓繼偉說(shuō),一方面要提高補(bǔ)貼門(mén)檻,突出對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不能獲得補(bǔ)貼,從而遏制行業(yè)盲目擴(kuò)張和無(wú)序發(fā)展;
另一方面實(shí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡,倒逼企業(yè)加快向市場(chǎng)求發(fā)展。為此,財(cái)政部去年已明確發(fā)布:2017-2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%,2019-2020年下降40%,2020年以后補(bǔ)貼政策退出。
樓繼偉表示,提前發(fā)布這些政策就是為了企業(yè)能形成合理預(yù)期。下一步還要加強(qiáng)資金監(jiān)管,堅(jiān)決打擊各類(lèi)騙補(bǔ)和尋租。“造假騙補(bǔ)行為,不僅違反法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,也嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)環(huán)境,我們絕不手軟,通過(guò)建立失信企業(yè)黑名單制度,對(duì)各類(lèi)騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊?!保n潔)