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因中央政法委2015年11月6日的一紙通告，上午尚在參加領導干部會議的云南昭通市維穩(wěn)辦副主任彭澤高當晚落馬，彭此前曾任昭通彝良縣政法委書記。

　　當日，中央政法委通報五起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內(nèi)部人員過問案件的典型案件，彭澤高是五起典型案件當事人之一。2010年，時任縣政法委書記的彭澤高干預司法，使得一起已經(jīng)二審終結(jié)的民事賠償案被刑事偵查，導致生效判決被推翻，代理律師被追究刑責，證人被羈押，此后該案經(jīng)有關部門調(diào)查得以糾正。

　　記者統(tǒng)計，中央政法委從2014年2月首次自揭“家丑”至今，已公開通報50余起政法干警違紀違法典型案件。自2013年1月7日全國政法工作會議釋放調(diào)整政法委職能信號，不再干預個案以來，中央政法委通過率先垂范，不批示干預司法，從制度上推動出臺防止司法人員干預司法的文件，自亮“家丑”，加強了政法隊伍建設，提升執(zhí)法、司法的公信力。

　　孟建柱：我從未批示干預過任何個案

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俗話說“牽牛要抓牛鼻子”，政法隊伍建設自然要從政法機關的領導干部著手。2015年2月2日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，習近平強調(diào)，依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。

　　2015年5月4日，政法領導干部全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班，這是十八屆四中全會之后，全國政法系統(tǒng)規(guī)模最大、規(guī)格最高的專題研討班，學員們是來自各省的近300名省級政法委書記及公檢法司的“一把手”。

　　為何要舉辦這樣一個研討班？中央政法委書記孟建柱在開班講話時給出答案。他說，作為執(zhí)法司法機關的領導干部尤其是一把手，在全面依法治國歷史進程中肩負的責任尤為重大?！芭e辦這次專題研討班，就是要明確歷史方位、認清歷史責任，在全面依法治國中更好地發(fā)揮關鍵作用?！?/p>

　　為期一周的學習，司法干部們也確實受益匪淺。吉林省副省長、公安廳長黃關春表示，通過學習研討，進一步認清了全面推進依法治國的新要求和政法工作的正確方向，更加增強了以法治思維、法治方式思考問題、推進工作的主動性和堅定性，更加感受到肩負的重托和使命的光榮。

　　純潔政法隊伍，厲行法治，遵守、執(zhí)行法律，不批示干預個案，中央政法委率先垂范。2013年1月7日，在全國政法工作會議上，履新中央政法委書記不滿兩月的孟建柱提出，要創(chuàng)新黨委政法委的領導方式。他對中央政法委的領導們說：“領導們就不要對具體個案做出批示了，讓各個司法機關放手去做就行了?！?/p>

　　這一表態(tài)被學者們解讀為政法委職能調(diào)整的信號，而在此前，政法委的一項重要職能是研究和協(xié)調(diào)有爭議的重大疑難案件。

　　今年1月8日，在邀請12位律師代表走進中央政法委大院后，孟建柱又邀請12位法學專家座談，聽取他們對政法工作和司法體制改革的建議。座談時，孟建柱再次提到政法委不要干預個案。他說：“現(xiàn)在政法委基本不干涉具體一般性案件審理，不會去講‘哪個判三年、哪個判五年’。政法委的領導是思想政治上的領導，但是不能去干預個案?！?/p>

　　孟建柱還曾在多種場合表示，“我可以問心無愧地說，我從來沒有批示干預過任何一個個案。不要說當中央政法委書記這三年，當公安部長的五年里，我都沒批過！”

　　“排除非法干預，首先要從司法機關內(nèi)部做起”

　　自2013年全國政法工作會議以來，中央政法委不僅率先垂范，不批示干預個案，還推動出臺領導干部、司法機關內(nèi)部人員插手具體案件、干預司法活動記錄追責的規(guī)定等文件，從制度層面加強政法隊伍建設，為防止司法腐敗建立“防火墻”，架起“高壓線”。

　　2015年3月30日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，明確為案件當事人請托說情等5種領導干部干預司法的情形將被通報。中央政法委也于同日印發(fā)《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》，作為配套銜接措施。

　　《規(guī)定》首次明確司法機關內(nèi)部人員不得過問和干預其他人員正在辦理的案件，不得為案件當事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。違反這一規(guī)定的，將依規(guī)給予紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑責。

　　事實上，在《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》印發(fā)前四天，中央政法委第十六次全體會議審議并通過該《規(guī)定》時，孟建柱即提出要求：“排除非法干預、保證公正司法，首先要從司法機關內(nèi)部做起，從司法領導干部做起?！?/p>

　　能干預司法活動的除領導干部和司法人員外，還有一種人需要防，即司法掮客。這群依附于司法肌體上的寄生蟲，不僅導致司法不公，污染政法隊伍，影響司法公信力，對社會更是一種災難。

　　最高法原副院長奚曉明即是司法掮客手下的犧牲品。2015年8月20日，在全國律師工作會議上，孟建柱談到“奚曉明案”時指出：“作為在最高法院工作33年的老法官，奚曉明卻同個別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結(jié)，收受巨額賄賂，這是司法界的恥辱?！?/p>

　　十八屆四中全會《決定》提出，要堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送，依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。

　　如何遏制司法掮客？2015年6月，“兩高三部”聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。

　　《規(guī)定》明令禁止司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的6種接觸交往行為。如泄露司法機關辦案工作秘密；接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮等。這又為司法人員的職業(yè)勾劃了一條不可逾越的底線和不能觸碰的紅線。

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　　自揭“家丑”，不管是誰違規(guī)必究

　　防止干預司法雖從制度上立了規(guī)矩，但社會上包括政法機關內(nèi)部人員，對能否記錄領導干部干預司法、插手具體案件的情況，敢不敢通報和查處等，還存在疑慮。有的地方和單位還存在一定程度的等待、觀望與畏難情緒。

　　這也很容易理解，畢竟干預司法、插手具體案件的多是記錄人員的頂頭上司，而過問案件的往往是其同事、同學和親友等。

　　為回應社會關切，2015年11月，中央政法委首次公開通報5起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內(nèi)部人員過問案件的典型案例，其中有3起涉及司法機關內(nèi)部人員：北京高院民二庭原庭長陳海鷗向辦案人員“打招呼”；上海浦東新區(qū)檢察院原書記員劉一定向辦案人員打探案情；北京豐臺區(qū)檢察院法警隊法警李朝陽過問案件。另2起涉及領導干部：江蘇徐州市人大常委會原副主任丁維和讓政府出具證明，要求法院輕判；云南昭通市維穩(wěn)辦副主任彭澤高擔任彝良縣政法委書記時，插手一起已經(jīng)終審的案件，推翻生效判決。

　　值得注意的是，這5起案件中有2起發(fā)生在2015年，有1起發(fā)生在2014年，其余2起涉及領導干部干預司法的案件均發(fā)生在2010年。“對干預司法活動、過問案件的處理和追責，并非過往不究，不管是誰，有案必查，違規(guī)必究?！敝醒胝ㄎ牻ㄊ邑撠熑吮硎尽?/p>

　　實際上，各地發(fā)現(xiàn)和查處的案例并不止這5起。中央政法委隊建室負責人表示，將視情況再集中通報。這也意味著，公開通報將成為一種常態(tài)化機制，補強政法系統(tǒng)內(nèi)部的權力監(jiān)督制約機制。

　　“打鐵先要自身硬，正人先正己”。澎湃新聞注意到，對于那些頂風作案的政法干警，中央政法委已從“留有情面”向“決不護短”轉(zhuǎn)變，自亮“家丑”，接受監(jiān)督。

　　2014年2月，中央政法委首次自揭“家丑”，通報10起政法干警違紀違法典型案件。這10起案件中，除湖北高院原庭長張軍“開房門”等4起案件因引發(fā)輿論關注而成為熱點案件外，像最高法咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案等6起案件均未曾公開報道。時隔五個月后，中央政法委再揭“家丑”，通報12起政法干警違紀違法典型案件，涉及公、檢、法、司和政法委各個政法機關。

　　中央政法委相關負責人表示，案件處理公開是政法隊伍建設的重要舉措，要對司法腐敗持高壓態(tài)勢，要加大對違紀違法和司法腐敗問題查處力度，不管涉及什么人，不論職務高低，都要一查到底，決不姑息遷就。

　　四川大學法學院教授左衛(wèi)民說，中央政法委是政法工作的領導機關，近年來中央政法委在逐步推進曝光一批批司法人員違紀違法案例，這既可以起到警示作用，也表明了政法委接受監(jiān)督的態(tài)度和嚴懲司法腐敗的決心。

　　事實上，中央政法委這種自揭“家丑”的方式，也符合中央對政法委工作著力點的定位，即脫離干預個案色彩，轉(zhuǎn)向建設政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境。