??? 微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò)工具的普及，便利了人們的生活和交流，也讓網(wǎng)絡(luò)謠言更易于散播。打開朋友圈，滿屏都是各種心靈雞湯、養(yǎng)生常識(shí)、搞笑段子和勁爆新聞，轉(zhuǎn)發(fā)的人卻往往難以辨別真假。在這些真真假假的各類信息中，最具危害的是謠言信息和欺詐信息。

　　2015年11月起實(shí)施的刑法修正案(九)中規(guī)定：“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！边@就意味著“編造、故意傳播虛假信息”成為新的罪名。在造謠手法層出不窮的當(dāng)下，如何有效阻擊網(wǎng)絡(luò)謠言，普通網(wǎng)民怎樣才能不做傳謠的幫兇？謠言入罪的刑法新規(guī)，將對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境注入怎樣的正能量？

　　網(wǎng)絡(luò)謠言頻頻挑戰(zhàn)法律底線

　　2015年入冬后，我區(qū)大部分地區(qū)普降大雪，這期間，有一條似是而非的消息在微信上被廣泛傳播：“(2015年)11月6日，內(nèi)蒙古興和縣一加油站，因積雪厚重壓塌，致27人死亡，多人重傷，最小的才19歲?！钡诙?，烏蘭察布市興和縣消防大隊(duì)對(duì)外辟謠稱，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)加油站確實(shí)被積雪壓塌，加油機(jī)有輕微燃油泄漏，但工作人員已關(guān)閥斷油，沒有人員傷亡。

　　像這樣的網(wǎng)絡(luò)謠言，如果不能得及時(shí)管控和迅速懲治，其社會(huì)危害性顯而易見。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)人都是信息的接收器和傳播器，一些個(gè)人和企業(yè)為獲得關(guān)注度和知名度而罔顧事情真相，片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，散布未經(jīng)核實(shí)的傳言。相比于憑空捏造、易于識(shí)破的虛構(gòu)事實(shí)，此類在基本事實(shí)的基礎(chǔ)上夸大其辭、捕風(fēng)捉影的謠言，更容易取信于人，危害后果尤為嚴(yán)重。

　　2015年11月12日晚，兩名男子在包頭市昆區(qū)酒后“發(fā)飆”，揮舞著從公交車上強(qiáng)掰下來的雨刷器，打砸3輛公交車、2輛私家車，所幸沒有造成人員傷亡。這原本只是一件普通的案件，卻在微信朋友圈中被傳出了多個(gè)謠言版本：“昆北路發(fā)生暴恐事件”“死傷百余人”“黑社會(huì)殺人”……這些虛假信息的出現(xiàn)和迅速散播，結(jié)合混亂不堪、難以辨識(shí)的現(xiàn)場圖片及視頻，讓真相撲朔迷離。

　　事發(fā)當(dāng)晚23時(shí)許，包頭市昆區(qū)公安分局在官方微博上發(fā)布了這起案件的初步調(diào)查結(jié)果及辟謠信息。由此，這場網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)波因?yàn)檎嫦嗟募皶r(shí)公布，最終在當(dāng)天晚上得到平息。隨后，謠言的源頭被查出——2015年11月17日，宿某某因在此案中涉嫌網(wǎng)絡(luò)造謠被昆區(qū)公安分局刑事拘留，涉嫌傳播謠言的4名女子被行政處罰。

　　還有一些謠言往往以愛心傳遞為名。2015年年初，一條“不穿的衣服寄給這里的孩子。有郵寄地址！求擴(kuò)散！”的消息被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀人數(shù)達(dá)10萬余人。后經(jīng)記者核實(shí)，這些電話大多是空號(hào)或者打不通。

　　肆無忌憚的網(wǎng)絡(luò)謠言，讓不少網(wǎng)民頗感無奈。呼和浩特市“90后”市民白茜說：“經(jīng)常在朋友圈看到一些愛心信息，隔幾個(gè)月就會(huì)有一個(gè)小孩走丟，家人很著急，每年高考必定有一個(gè)考生丟了準(zhǔn)考證……這些信息里面的電話、網(wǎng)址如果只是空號(hào)或者吸流量的網(wǎng)站倒也罷了，就怕是詐騙電話或者釣魚網(wǎng)站，轉(zhuǎn)發(fā)不僅會(huì)泄露個(gè)人信息，還成了詐騙者的幫兇?！?/p>

　　內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院講師馬波分析，就個(gè)人而言，信息獲取是自我發(fā)展的一個(gè)前提，而錯(cuò)誤信息的散播對(duì)公眾知識(shí)能力的發(fā)展是一個(gè)很大的阻礙；就國家和社會(huì)而言，虛假信息的傳播可能引起公眾對(duì)國家權(quán)力部門公信力的質(zhì)疑，也可能導(dǎo)致社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)、判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生分裂。

　　網(wǎng)上造謠傳謠最高判7年

　　網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫，輕則使不少網(wǎng)友上當(dāng)受騙，重則引發(fā)群體性恐慌和群體性事件，給社會(huì)治理帶來極大威脅。

　　2015年11月26日，呼和浩特市玉泉區(qū)網(wǎng)民李某在微信群中看到一條信息，內(nèi)容是：“盡量少去大型場所封閉空間，錫盟發(fā)現(xiàn)恐怖分子蹤跡，人數(shù)不詳，有武器。罪惡滔天，切勿英雄主義?！彪S后，李某在沒有核實(shí)信息真實(shí)性的情況下，便將該信息發(fā)到6個(gè)微信群中，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)李某作出治安拘留5日的處罰。據(jù)李某交代，她只是想提醒微信群里的朋友們注意安全，并沒有想到自己的行為會(huì)導(dǎo)致如此嚴(yán)重的后果。當(dāng)民警告知李某其行為已觸犯法律時(shí)，李某后悔不已。

　　“像李某這樣不知情轉(zhuǎn)發(fā)謠言的人不少，提醒網(wǎng)民發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)信息之前一定要先核實(shí)一下信息的真?zhèn)危ㄟ^主流媒體核實(shí)相關(guān)新聞報(bào)道，或者直接給110打電話、給當(dāng)?shù)氐耐庑块T打電話驗(yàn)證一下，舉手之勞，就可以避免違法犯罪行為。”我區(qū)網(wǎng)警提醒，謠言一般會(huì)格外夸大其辭，網(wǎng)民遇到涉及險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等敏感信息提到的參與人數(shù)、傷亡數(shù)字、圖片等關(guān)鍵信息時(shí)要特別留意。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言所述內(nèi)容，我區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行快速澄清反饋。當(dāng)“隱翅蟲毒液致命”和“食物里投放艾滋病病毒”等謠言出現(xiàn)后，自治區(qū)疾控中心及時(shí)進(jìn)行解答，避免了群眾的恐慌。

　　對(duì)于調(diào)查核實(shí)確為謠言的信息，通過傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行澄清的同時(shí)，自治區(qū)網(wǎng)信辦、內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)還聯(lián)合自治區(qū)公安廳、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)、北方新報(bào)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)、正北方網(wǎng)、內(nèi)蒙古晨報(bào)社等單位，搭建了辟謠平臺(tái)。

　　據(jù)了解，新建立的網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)具備求證、發(fā)布、舉報(bào)查詢3項(xiàng)主要功能。求證功能是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的謠言信息早發(fā)現(xiàn)、早求證、早止謠，發(fā)布功能要實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古查處傳播網(wǎng)絡(luò)謠言典型案例的及時(shí)發(fā)布，將來目標(biāo)是匯聚全區(qū)最全面、最及時(shí)的打擊網(wǎng)絡(luò)謠言信息，逐步把該平臺(tái)打造成為內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)辟謠的新聞發(fā)布廳。舉報(bào)查詢功能方面，目前已經(jīng)開通了謠言舉報(bào)入口，網(wǎng)民隨時(shí)可以舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)謠言。

　　設(shè)置辟謠平臺(tái)，就是要用權(quán)威發(fā)布來遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。據(jù)了解，自從辟謠平臺(tái)上線以來，已經(jīng)發(fā)布各類辟謠信息364篇，網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)23.3萬次。其中，《呼市民警在回民區(qū)封路追捕殺人犯系謠言》點(diǎn)擊量達(dá)4.6萬次，《網(wǎng)傳“呼倫貝爾大火致300名牧民失聯(lián)”屬謠言》達(dá)1.8萬次，為及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言、凈化我區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到了積極作用。

　　此外，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播行為，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)刑法、治安管理處罰法，對(duì)謠言散布者采取相應(yīng)懲誡措施。自治區(qū)公安廳網(wǎng)安總隊(duì)執(zhí)法民警告訴記者，刑法修正案(九)新增的針對(duì)虛假信息的規(guī)定，把傳播網(wǎng)絡(luò)謠言從治安處罰上升為刑事處罰，前者是違法，后者是犯罪，程度更為嚴(yán)重，“將常見的利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪的行為納入打擊范疇，并上升到了刑法的高度，必將對(duì)違法犯罪分子產(chǎn)生極大震懾?！?/p>

　　治理網(wǎng)絡(luò)謠言必須重拳出擊

　　謠言四起的背后，折射出一些信息傳播者為博關(guān)注、抓獨(dú)家等一己之私，法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感缺失的問題。

　　“一些謠言傳播者未考證真實(shí)性，就發(fā)布消息，是謠言滿天飛的重要原因。其次，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，社會(huì)大眾的思想逐漸多元化，許多人用批判的思維看問題，因而關(guān)注點(diǎn)往往集中在負(fù)面的素材，這些素材魚龍混雜，一不小心就演變成了謠言。另外，信息公開制度尚不健全，是謠言頻發(fā)的另一原因?！瘪R波分析指出。

　　刑法修正案(九)新增規(guī)定——編造虛假信息傳播或明知是虛假信息傳播，造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，這顯示出國家對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為的決心。在馬波看來，用刑事方法來制裁網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)虛假信息傳播者有很強(qiáng)的震懾作用。

　　“要遏制謠言，不能單靠刑法。國家現(xiàn)在所倡導(dǎo)的依法治國、政務(wù)公開，都是用權(quán)威發(fā)布來正視聽?！瘪R波說，關(guān)鍵媒介應(yīng)該有自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保證自己發(fā)布的信息有確切的出處，個(gè)人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己不是被動(dòng)接收者，用理性的思維來辨別信息真?zhèn)?，?duì)自己的傳播行為負(fù)起責(zé)任。

　　自治區(qū)公安廳網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)案件偵查支隊(duì)辦案民警對(duì)此感受很深：“全區(qū)網(wǎng)民1000多萬人，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、傳播信息過程中，主要靠網(wǎng)民自律。一些網(wǎng)民為了爭取關(guān)注度和認(rèn)可程度，率性地轉(zhuǎn)發(fā)謠言，他們并不知道自己的行為會(huì)對(duì)個(gè)人、家庭乃至整個(gè)社會(huì)造成什么樣的不良影響?！保ㄔ盒闱伲?/p>