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??? 2016年伊始，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府就為創(chuàng)業(yè)者們送出了第一個(gè)新年“大禮包”，即“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)計(jì)劃（2016年~2020年）。采訪中記者了解到，從今年起，我區(qū)將全面實(shí)施6項(xiàng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)新增注冊(cè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)30萬戶以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬人以上。同時(shí)，使全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力效應(yīng)愈加凸顯。

　　構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間

　　在6項(xiàng)計(jì)劃中，針對(duì)創(chuàng)客逐夢(mèng)計(jì)劃，我區(qū)明確，要組織實(shí)施眾創(chuàng)空間建設(shè)項(xiàng)目，通過推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，加快構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。采取與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作共建、委托管理等模式，在盟市建成10個(gè)以上市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、示范性的眾創(chuàng)空間。同時(shí)，推進(jìn)眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，使其成為創(chuàng)業(yè)者的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間；落實(shí)眾創(chuàng)空間扶持政策，各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，落實(shí)國(guó)家關(guān)于小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)、股權(quán)激勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅及投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資稅收政策，貫徹落實(shí)科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本等規(guī)定。

　　提供場(chǎng)地支持

　　為了做好創(chuàng)業(yè)筑巢計(jì)劃，我區(qū)制定了多項(xiàng)措施，具體包括：鼓勵(lì)各地區(qū)盤活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、物流設(shè)施、家庭住所等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公和居住場(chǎng)所。到2020年，力爭(zhēng)打造100個(gè)以上特色突出、功能完備、承載力強(qiáng)、具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)，與區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高度契合的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，整合資源，科學(xué)布局，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)園，著力構(gòu)建“一總部、N園、兩平臺(tái)”的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新格局。在呼和浩特市打造 “互聯(lián)網(wǎng)+夢(mèng)想浩特”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合體，成為我區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園總部。同時(shí)，在包頭市和通遼市先行試點(diǎn)，各盟市整體推進(jìn)，到2020年，建成一批各具特色、功能齊全、具有示范帶動(dòng)作用的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園；采取先建后獎(jiǎng)的辦法，將各類創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地納入財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍，獎(jiǎng)勵(lì)資金由各級(jí)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金列支，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、購(gòu)置與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備和提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)等。

　　每年至少培訓(xùn)7萬名創(chuàng)業(yè)者

　　在實(shí)施的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航計(jì)劃中，每年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員不少于7萬人。為此，高等院校要面向全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課，納入學(xué)分制管理。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，建立全區(qū)高等學(xué)校百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫；開發(fā)引進(jìn)針對(duì)不同群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。建立一支1000人以上、高水平創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要覆蓋有創(chuàng)業(yè)愿望的所有人群，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，按照政府部門、高等院校和企業(yè)共建的方式，在有條件的高等學(xué)校掛牌建設(shè)5所以上創(chuàng)業(yè)大學(xué)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)融資等服務(wù)。

　　破解融資難題

　　6項(xiàng)計(jì)劃中的融資暢通計(jì)劃包括：凡在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員、高等學(xué)校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。其中，高等學(xué)校畢業(yè)生單筆貸款最高額度50萬元，其他人員單筆貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款擔(dān)?；稹①N息資金充足的地區(qū)單筆貸款最高額度可提高到30萬元。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)10人以上，有二次貸款需求，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模并再次吸納帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的貸款扶持。符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)單筆貸款最高不超過200萬元。在確保按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇（最少留足36個(gè)月額度）并落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策的前提下，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)，按照上年度當(dāng)期失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額度50%的比例調(diào)劑補(bǔ)充用于促進(jìn)就業(yè)的資金，也可適當(dāng)用于補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?。

　　逐步提高青年創(chuàng)業(yè)成功比例

　　在實(shí)施的青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中，支持青年創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系更加完善，青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)成功比例逐步提高。我區(qū)明確，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善支持以高等學(xué)校畢業(yè)生（包括畢業(yè)年度在校大學(xué)生）為主體的青年創(chuàng)業(yè)政策體系，集成落實(shí)普及創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、提供資金支持、提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所扶持、落實(shí)稅費(fèi)減免等一系列政策；鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)人員等自主創(chuàng)業(yè)，搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動(dòng)機(jī)遇，吸引集聚留學(xué)回國(guó)人員、專業(yè)技術(shù)人員、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高端人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，孵化培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，到2020年，打造100個(gè)高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)品牌，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目給予資金扶持，畢業(yè)5年內(nèi)的高等學(xué)校畢業(yè)生（含畢業(yè)年度在校大學(xué)生），在旗縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地成功創(chuàng)業(yè)，并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　幫助返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)

　　返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的主要措施包括：依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民工融入?yún)^(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)、示范帶和塊狀經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)業(yè)；農(nóng)牧民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策；加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持力度，對(duì)農(nóng)牧民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高等學(xué)校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)符合各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，要及時(shí)納入扶持范圍。(張學(xué)博)