?各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體：

《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

????中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)辦公廳?

????內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳?

????2015年12月6日

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????（此件公開(kāi)發(fā)布）

????領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法

????第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)要求，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

????第二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律，維護(hù)司法權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件，都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。

????第三條 對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境，但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。

????領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門(mén)辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見(jiàn)。

????第四條 司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。

????司法人員對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)、說(shuō)情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕；對(duì)于在法律程序之外轉(zhuǎn)遞涉案材料的，應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。

????第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，對(duì)相關(guān)信息要依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、專(zhuān)庫(kù)錄入、入卷存查，做到全程留痕，有據(jù)可查。

????以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，司法人員均應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。

????司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托信息技術(shù)，結(jié)合本部門(mén)案件管理實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)問(wèn)案件信息專(zhuān)庫(kù)，明確錄入、存儲(chǔ)、報(bào)送、查看和處理流程。

????第六條 司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。

????司法人員因嚴(yán)格執(zhí)法而在考評(píng)、晉升、履職等方面遭受不公平對(duì)待的，可以向上一級(jí)司法機(jī)關(guān)提出申訴。

????司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，當(dāng)事人和其他訴訟參與人可以向司法機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)或者提供線索。司法機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果如實(shí)記錄。

????第七條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個(gè)月上旬對(duì)上一季度司法人員記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析，以專(zhuān)題報(bào)告的形式報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情節(jié)嚴(yán)重，可能影響案件公正辦理的，應(yīng)當(dāng)作為特別事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

????黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況，報(bào)告同級(jí)黨委，同時(shí)抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門(mén)。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。

????第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的，屬于違法干預(yù)司法活動(dòng)，黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開(kāi)：

????（一）在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的；

????（二）要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；

????（三）授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的；

????（四）為了地方利益或者部門(mén)利益，以聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求的；

????（五）其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。

????第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部在干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理過(guò)程中，有請(qǐng)吃、送禮、利誘等情節(jié)的，采用威脅或者通過(guò)辦案單位負(fù)責(zé)人向辦案人員施壓等手段的，應(yīng)當(dāng)作為典型案例予以通報(bào)。

????第十條領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第八條所列行為之一，造成后果或者惡劣影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????第十一條 司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報(bào)批評(píng)；有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

????第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

????領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照檢查是否有干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的行為，并接受干部群眾的評(píng)議監(jiān)督。

????第十三條 本辦法所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部，是指在全區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國(guó)家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

????離退休領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，適用本辦法。

????第十四條 自治區(qū)黨委政法委負(fù)責(zé)本辦法的解釋辦理工作。

????第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。