繼上海專車有了合法運(yùn)營牌照后，交通運(yùn)輸部也出臺了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租車汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿），為專車“正名”。

新規(guī)將專車定義為互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車，在符合一定的條件下，允許其與傳統(tǒng)出租車一樣，在中國境內(nèi)合法運(yùn)營。

看似新規(guī)將專車納入“正規(guī)軍”行列，然而，“眼尖”的網(wǎng)友卻發(fā)現(xiàn)，專車正式入行的條件十分“苛刻”。

“要有出租車運(yùn)營資質(zhì)”“提供非巡游的預(yù)約出租車服務(wù)”“使用年限被限制在8年”“取得預(yù)約出租車汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證”“禁止運(yùn)營企業(yè)低于成本價(jià)”……

通俗的總結(jié)就是：私家車或不能開專車了，一輛專車只能跑一個(gè)平臺，專車不能線下招手?jǐn)埢睿▋r(jià)必須比出租車價(jià)高，專車促銷活動(dòng)須提前10天先公告等。

專車新規(guī)是規(guī)范還是“要命”，進(jìn)步還是倒退，很難說清楚。不過，截至發(fā)稿前，一項(xiàng)百度的調(diào)查結(jié)果顯示，1972名網(wǎng)友認(rèn)為新規(guī)或致出行行業(yè)倒退，583名網(wǎng)友認(rèn)為新規(guī)是交通部門踐行“簡政放權(quán)”的進(jìn)步舉措。

由此可見，給新規(guī)“差評”的網(wǎng)友占多數(shù)。網(wǎng)友給“差評”的理由大致是：新規(guī)提高門檻而不鼓勵(lì)創(chuàng)新，沒讓老百姓享受到實(shí)惠。而“好評”的觀點(diǎn)為：專車亂套需要監(jiān)管，私家車運(yùn)營對出租車行業(yè)不公平等。

網(wǎng)友留言是真實(shí)的。作為直接的消費(fèi)者，他們體驗(yàn)過傳統(tǒng)出租車正規(guī)、挑客、難打等情況，也享受過快捷、舒適的專車服務(wù)。對他們來說，價(jià)格和體驗(yàn)是最實(shí)際的。

差別體驗(yàn)的背后，有出租車行業(yè)機(jī)制僵化、司機(jī)素質(zhì)不高等原因，也有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約”專車更符合資源利用、減輕擁堵、提高效率、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的需求，備受老百姓青睞。

不可否認(rèn)，專車在發(fā)展過程中存在野蠻生長、雜亂無序之勢，出租車與專車司機(jī)之間也存在對立情緒。兩者忙于利益之爭時(shí)，就忽視了老百姓關(guān)心的出行便捷、安全等問題。

不管是出租車還是專車，均是為老百姓出行提供服務(wù)的行業(yè)，滿足老百姓多樣化的出行需求，不僅是出租車和專車行業(yè)該做的，也是監(jiān)管部門的職責(zé)。

對新舊共存的兩業(yè)態(tài)，既要肯定多樣性、差異性，又要避免對立和沖撞，保持彼此相互獨(dú)立又相互補(bǔ)充。既維護(hù)出租車司機(jī)的合法利益，也要用互聯(lián)網(wǎng)思維盤活資源，用發(fā)展的眼光創(chuàng)新管理新生事物，避免操之過急的“休克式”改革。

同樣，專車新規(guī)的監(jiān)管思路切勿背離“服務(wù)”老百姓的宗旨。放開市場管制，把調(diào)節(jié)交給市場，引用競爭機(jī)制，把責(zé)任交給平臺和司機(jī)，讓他們將危機(jī)感轉(zhuǎn)化成責(zé)任感，將老百姓的訴求放在首位，讓老百姓從競爭中得益受惠。?新華網(wǎng)（黃玥）