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中央機(jī)關(guān)取消3868公車(chē) 地方5省公開(kāi)車(chē)改方案

中央機(jī)關(guān)取消3868公車(chē) 地方5省公開(kāi)車(chē)改方案

發(fā)布時(shí)間:2015-09-17 10:56:38 來(lái)源: 責(zé)任編輯:楊樂(lè)
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?4月13日,103輛公車(chē)等待拍賣(mài),其中超過(guò)40輛經(jīng)典日系車(chē)輛,占據(jù)相當(dāng)大份額。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

?4月13日,103輛公車(chē)等待拍賣(mài),其中超過(guò)40輛經(jīng)典日系車(chē)輛,占據(jù)相當(dāng)大份額。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

?昨日,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露,目前,中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改已全面完成,共取消車(chē)輛3868輛,并向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài),收入已上繳國(guó)庫(kù),2000多名司勤人員得到妥善安置。此外,各省區(qū)市已基本完成車(chē)改總體方案制定。

?各省區(qū)市已制定公車(chē)改革方案

?與此前相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)提出的完成時(shí)間相比,中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改的完成時(shí)間已推遲半年多。去年7月,公車(chē)改革啟動(dòng)。當(dāng)月,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,力爭(zhēng)在2014年年底前,基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革;2015年年底前,基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。

?關(guān)于地方車(chē)改的情況,連維良介紹,各省區(qū)市都已經(jīng)制定了公車(chē)改革方案?!敖刂聊壳?,上報(bào)到國(guó)家層面的有20家,我們目前已經(jīng)批復(fù)了16家?!?/p>

?連維良說(shuō),有信心在年底之前,完成地方公車(chē)改革方案的審批工作。

?涉及參改人員近5萬(wàn)人 壓縮車(chē)輛62%

?連維良說(shuō),中央國(guó)家機(jī)關(guān)140個(gè)參改單位取消的3868輛車(chē),都已經(jīng)規(guī)范處置,收入已經(jīng)上交國(guó)庫(kù)。涉及的參改人員接近5萬(wàn)人,壓縮的車(chē)輛達(dá)到62%,安置司勤人員2000多人。

?“這次公車(chē)改革一個(gè)很重要的目標(biāo),就是公車(chē)改革后,財(cái)政為公車(chē)保障的支出要減少。”連維良說(shuō),在當(dāng)前測(cè)算的基礎(chǔ)上,節(jié)支率是不低于7%?,F(xiàn)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)初步測(cè)算節(jié)支率是10.5%。

?連維良還說(shuō),就地方來(lái)講,已經(jīng)審批的這16個(gè)省區(qū)市,平均節(jié)支率是7.88%,其中省本級(jí)的節(jié)支率更高一些,大致是11%左右。節(jié)支效果好于預(yù)期。

?■追問(wèn)

?封存公車(chē)如何處置?

?大部分已公開(kāi)拍賣(mài);還有一部分報(bào)廢

?國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局今年1月16日透露,中央層面取消的3184輛公車(chē)已全部封存停駛。不過(guò),官方昨日公布的數(shù)字顯示,目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改已全面完成,共取消車(chē)輛3868輛。

?兩次公布的數(shù)字緣何相差近700輛?對(duì)此,相關(guān)人士向新京報(bào)記者稱(chēng),去年12月底前,共審批134個(gè)部門(mén)。這次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)又加上了6個(gè)部門(mén),共140個(gè)部門(mén)。

?值得一提的是,最近的一場(chǎng)中央公車(chē)拍賣(mài)于本月9日在北京舉行。根據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),從今年年初開(kāi)始,中央公車(chē)拍賣(mài)已進(jìn)行24場(chǎng),總成交額超過(guò)1.39億元,共成交2404輛公車(chē)。

?北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)有限公司總經(jīng)理韓濤告訴新京報(bào)記者,中央公車(chē)拍賣(mài)已近尾聲,目前還有一部分公車(chē)正在進(jìn)行評(píng)估和變更等手續(xù)的辦理。另外,有一些封存的公車(chē)需要報(bào)廢。

?北京花鄉(xiāng)拍賣(mài)有限公司副總經(jīng)理王郁峰說(shuō),目前絕大部分車(chē)已經(jīng)處置完了。至于此后是否還有中央公車(chē)拍賣(mài),他們正在等國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的消息。

?王郁峰透露,在封存公車(chē)中,有一部分車(chē)評(píng)估時(shí)直接報(bào)廢了。進(jìn)入拍賣(mài)程序后的公車(chē),報(bào)廢數(shù)量比較少。至于報(bào)廢公車(chē)的具體數(shù)量,他并不清楚。

?司勤人員如何安置?

?離退休時(shí)間不到5年的人提前離崗,其他人轉(zhuǎn)崗

?根據(jù)官方昨日通報(bào),在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的公車(chē)改革中,2000多名司勤人員得到妥善安置。他們都去哪了?

?據(jù)了解,《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)改革后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以?xún)?nèi)部消化為主,通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,維護(hù)其合法權(quán)益,相關(guān)必要支出由各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

?相關(guān)人士表示,距離退休時(shí)間在5年之內(nèi)的司乘人員,均可提前離崗,這一批人大概占了三分之一。他介紹說(shuō),其他人可以?xún)?nèi)部轉(zhuǎn)崗到其他崗位,比如物業(yè)管理部門(mén)。

?該人士稱(chēng),2000多個(gè)司乘人員平均在140個(gè)部門(mén),算下來(lái)每個(gè)部門(mén)20人不到,安置壓力不算太大。

?任職于國(guó)務(wù)院直屬某國(guó)家局的處級(jí)干部杜林(化名)告訴新京報(bào)記者,他所在單位以前大概有近20個(gè)司勤人員。公車(chē)改革后,有七八個(gè)人離崗。“這幾個(gè)人的年齡大都在56歲以上,單位和他們簽了離崗協(xié)議。每月的工資照常發(fā)放,不過(guò)補(bǔ)貼沒(méi)了,大概能發(fā)四五千塊錢(qián)?!?/p>

?杜林說(shuō),剩下的司勤人員仍在本單位工作,部分已經(jīng)調(diào)崗。

?地方車(chē)改進(jìn)展如何?

?僅陜西、廣東、安徽、湖北、貴州公開(kāi)車(chē)改方案

?一直以來(lái),地方車(chē)改被公認(rèn)為阻力重重。昨日,連維良坦言,今年上半年,地方上報(bào)公車(chē)改革方案時(shí)遇到了很多困難?!耙?yàn)楣?chē)改革后公務(wù)出行更多要靠公共交通來(lái)保障,但是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的公共交通保障條件是比較差的,而且有些地方可以說(shuō)沒(méi)有公共交通條件。”

?按照中央統(tǒng)一部署要求,地方黨政機(jī)關(guān)車(chē)改應(yīng)在今年年底前完成。據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),目前僅陜西、廣東、安徽、湖北、貴州5省份已公開(kāi)公車(chē)改革方案。此前,多省份發(fā)改委表示,車(chē)改仍在準(zhǔn)備階段,或車(chē)改方案尚未最終確定。

?新京報(bào)記者了解到,一些省份公車(chē)改革進(jìn)入了實(shí)施階段,但未對(duì)外公布車(chē)改方案以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

?杭州車(chē)改方案的設(shè)計(jì)者之一、杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華向新京報(bào)記者分析認(rèn)為,目前許多省份仍在觀望,因?yàn)楣?chē)改革涉及深層次利益調(diào)整,而既得利益群體不愿意妥協(xié)。

?馬建華表示,他看過(guò)多個(gè)省份的公車(chē)改革方案。在他看來(lái),這些方案基本上和中央的公車(chē)改革方案沒(méi)有多大區(qū)別,少有根據(jù)自己省份的實(shí)際情況做出創(chuàng)新。

?在馬建華看來(lái),目前各省的車(chē)改方案中,“一刀切”問(wèn)題尤其值得關(guān)注。他以杭州為例,杭州是副省級(jí)城市,區(qū)和縣的行政級(jí)別不同。但是,一個(gè)城區(qū)往往比一個(gè)縣的面積要小得多,縣里的干部公務(wù)出行距離相對(duì)更遠(yuǎn)一些。因此單純根據(jù)行政級(jí)別來(lái)界定車(chē)補(bǔ)數(shù)額不符合實(shí)際情況。

?聲音

?公車(chē)改革方案將車(chē)補(bǔ)“一刀切”的方式不符合實(shí)際情況,因?yàn)椴煌膯挝还ぷ餍再|(zhì)不同,有的單位可能一年下兩次鄉(xiāng)就夠了,有的則要經(jīng)常下鄉(xiāng)。這樣一來(lái),就存在不公平的情況。

?——江西某縣一位信訪局副局長(zhǎng)林鵬(化名)說(shuō)。

  (記者 賈世煜 信娜 李丹丹 沙璐)

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