應(yīng)勇為國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課
應(yīng)勇為國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課?強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)持“三個(gè)善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”
4月8日,國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次開班。
國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次4月8日開班。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇在為同期培訓(xùn)的5個(gè)班次600余名學(xué)員授課時(shí)強(qiáng)調(diào),善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義,是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力,深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)善于”的基本內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握“三個(gè)善于”的實(shí)踐要求,切實(shí)把“三個(gè)善于”融入檢察辦案全過程各環(huán)節(jié),確保案件辦理經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇為國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課。
應(yīng)勇指出,“三個(gè)善于”是最高檢黨組針對(duì)實(shí)踐中存在的就案辦案、機(jī)械司法問題提出來的,側(cè)重點(diǎn)有所不同,但相互關(guān)聯(lián)、不可偏廢。善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系是基礎(chǔ),側(cè)重于如何抓住案件中的主要矛盾,要求全面準(zhǔn)確把握“以事實(shí)為根據(jù)”;善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神是關(guān)鍵,側(cè)重于如何正確適用法律,要求全面準(zhǔn)確理解“以法律為準(zhǔn)繩”;善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義是目標(biāo),側(cè)重于如何確保案件辦理取得最佳效果,要求全面準(zhǔn)確統(tǒng)籌“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,努力在法律框架內(nèi)尋求公平正義的“最大公約數(shù)”。“三個(gè)善于”根本源于對(duì)習(xí)近平法治思想的領(lǐng)悟和踐行,既是認(rèn)識(shí)論也是方法論,重在轉(zhuǎn)變檢察人員履職辦案的思維方式、引導(dǎo)優(yōu)化履職辦案的工作方式,促進(jìn)把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”這個(gè)基本價(jià)值追求貫徹到檢察辦案全過程各環(huán)節(jié)。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。法律事實(shí)、案件事實(shí)、客觀事實(shí)以及融于其中的實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是一致的,將這些方面聯(lián)系起來的就是證據(jù)。事實(shí)和證據(jù)是公正司法的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)證據(jù)審查,準(zhǔn)確認(rèn)定法律事實(shí),重現(xiàn)或最大限度接近客觀事實(shí),做到“案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分”。證據(jù)審查要強(qiáng)調(diào)親歷性原則,從案卷中走出來,從辦公室走出來,從檢察機(jī)關(guān)走出來,以親歷性保障準(zhǔn)確性、實(shí)效性。實(shí)質(zhì)法律關(guān)系是案件所涉眾多法律關(guān)系中,起主導(dǎo)和支配作用,對(duì)案件定性處理具有決定性影響的法律關(guān)系,往往蘊(yùn)含在眾多法律事實(shí)、法律關(guān)系之中。要厘清主次矛盾,抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面,解決最為關(guān)鍵的法律問題,找準(zhǔn)實(shí)質(zhì)法律關(guān)系,確保準(zhǔn)確適用法律。準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系是抽絲剝繭、察微析疑的過程,要堅(jiān)持由表及里,加強(qiáng)深層次、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。
“準(zhǔn)確適用法律必須在法治精神、法治原則指引下準(zhǔn)確適用具體法律條文?!睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào),法治精神是統(tǒng)領(lǐng)法律條文的法理內(nèi)核,為法律條文的運(yùn)用和實(shí)施提供價(jià)值引領(lǐng);法律條文是落實(shí)法治精神的外在載體,為法治精神的實(shí)現(xiàn)和革新提供制度土壤。檢察辦案“以法律為準(zhǔn)繩”,不僅包括具體的法律條文,還應(yīng)當(dāng)包括蘊(yùn)含其中的法治精神。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,要處理好四對(duì)辯證關(guān)系。一是法律規(guī)范和法律條文的關(guān)系。部門法與部門法之間、法律條文與法律條文之間都不是孤立存在的,而是有機(jī)聯(lián)系的整體。既要注重部門法內(nèi)部總則與分則、條文與條文之間的關(guān)系,也要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各類部門法,確保法律適用準(zhǔn)確規(guī)范。二是嚴(yán)格依法和法與時(shí)轉(zhuǎn)的關(guān)系。既要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正司法,也須做到法與時(shí)轉(zhuǎn)、法隨時(shí)移,把靜態(tài)的法律規(guī)定和鮮活的辦案實(shí)踐更好結(jié)合。三是法律授權(quán)和依法履職的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,既將憲法、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)運(yùn)用充分,也要恪守職能邊界,不脫離檢察職能,不超越檢察職權(quán)。四是法律規(guī)定和司法政策的關(guān)系。司法政策是法治精神在司法實(shí)踐中的延伸,具有指導(dǎo)法律適用的重要作用。檢察辦案相對(duì)具體、精細(xì),需要統(tǒng)籌落實(shí)法律規(guī)定和司法政策,在司法政策引導(dǎo)和規(guī)范下準(zhǔn)確適用法律規(guī)定。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義,重在確?!叭齻€(gè)效果”,要求于法有據(jù)、以理服人、以情感人。符合法律基本規(guī)定是統(tǒng)籌法理情最基本的要求。檢察機(jī)關(guān)要時(shí)刻繃緊“嚴(yán)格依法”這根弦,堅(jiān)持法治思維、法治方式,確保所有檢察辦案都遵循法律規(guī)定和法治精神。在檢察辦案中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是統(tǒng)籌法理情有機(jī)統(tǒng)一的重要考量。要切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律監(jiān)督、融入檢察履職辦案,持續(xù)彰顯法理情統(tǒng)一的司法力量。評(píng)判是否公平正義,既有客觀標(biāo)準(zhǔn),也有主觀感受。要以人民群眾的感受為第一感受,讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振,努力讓檢察辦案更好契合人民群眾基本認(rèn)知,讓公平正義真正可感受、能感受、感受到。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),把“三個(gè)善于”融入檢察辦案全過程各環(huán)節(jié),既要靠檢察人員自覺,也要完善工作措施。要優(yōu)化履職辦案制度機(jī)制,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。要提升法律政策運(yùn)用能力,加強(qiáng)教育培訓(xùn),完善專業(yè)素能培養(yǎng)體系,深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略,努力讓檢察人員既當(dāng)好依法履職辦案的“能工”,又成為運(yùn)用法律政策的“巧匠”。要深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,以過硬紀(jì)律作風(fēng)保障依法履職辦案。
圖為現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流環(huán)節(jié)。
“入額就要辦案,不辦案就要退額。這兩方面都是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的題中應(yīng)有之義。”“要全面準(zhǔn)確把握未成年人保護(hù),對(duì)侵害未成年人犯罪要零容忍,對(duì)未成年人犯罪也要加強(qiáng)預(yù)防和治理?!薄胺杀O(jiān)督模型建設(shè)很重要,建好以后的推廣、復(fù)制和應(yīng)用更為重要。要堅(jiān)持建用并舉、注重應(yīng)用,使法律監(jiān)督模型真正賦能法律監(jiān)督?!薄罢_把握依法監(jiān)督與績效考核間關(guān)系,必須樹牢和踐行正確政績觀。無論是檢察業(yè)務(wù)管理,還是檢察人員考核,最終目的都是促進(jìn)檢察人員依法履職,不能舍本逐末?!薄谡n后,應(yīng)勇與學(xué)員們現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流,對(duì)學(xué)員們提出的員額檢察官辦案、未成年人犯罪預(yù)防和治理、法律監(jiān)督模型應(yīng)用、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等問題,耐心進(jìn)行了解答。
最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴主持授課。最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員,機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬單位負(fù)責(zé)同志,學(xué)院教職員工等同堂聽課。