應(yīng)勇為國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課?強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持“三個(gè)善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

4月8日，國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次開班。

　　國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次4月8日開班。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇在為同期培訓(xùn)的5個(gè)班次600余名學(xué)員授課時(shí)強(qiáng)調(diào)，善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義，是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)善于”的基本內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“三個(gè)善于”的實(shí)踐要求，切實(shí)把“三個(gè)善于”融入檢察辦案全過程各環(huán)節(jié)，確保案件辦理經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇為國家檢察官學(xué)院2024年春季學(xué)期首批調(diào)訓(xùn)班次授課。

　　應(yīng)勇指出，“三個(gè)善于”是最高檢黨組針對(duì)實(shí)踐中存在的就案辦案、機(jī)械司法問題提出來的，側(cè)重點(diǎn)有所不同，但相互關(guān)聯(lián)、不可偏廢。善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系是基礎(chǔ)，側(cè)重于如何抓住案件中的主要矛盾，要求全面準(zhǔn)確把握“以事實(shí)為根據(jù)”;善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神是關(guān)鍵，側(cè)重于如何正確適用法律，要求全面準(zhǔn)確理解“以法律為準(zhǔn)繩”;善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義是目標(biāo)，側(cè)重于如何確保案件辦理取得最佳效果，要求全面準(zhǔn)確統(tǒng)籌“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，努力在法律框架內(nèi)尋求公平正義的“最大公約數(shù)”。“三個(gè)善于”根本源于對(duì)習(xí)近平法治思想的領(lǐng)悟和踐行，既是認(rèn)識(shí)論也是方法論，重在轉(zhuǎn)變檢察人員履職辦案的思維方式、引導(dǎo)優(yōu)化履職辦案的工作方式，促進(jìn)把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”這個(gè)基本價(jià)值追求貫徹到檢察辦案全過程各環(huán)節(jié)。

　　應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，必須透過現(xiàn)象看本質(zhì)。法律事實(shí)、案件事實(shí)、客觀事實(shí)以及融于其中的實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是一致的，將這些方面聯(lián)系起來的就是證據(jù)。事實(shí)和證據(jù)是公正司法的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)證據(jù)審查，準(zhǔn)確認(rèn)定法律事實(shí)，重現(xiàn)或最大限度接近客觀事實(shí)，做到“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”。證據(jù)審查要強(qiáng)調(diào)親歷性原則，從案卷中走出來，從辦公室走出來，從檢察機(jī)關(guān)走出來，以親歷性保障準(zhǔn)確性、實(shí)效性。實(shí)質(zhì)法律關(guān)系是案件所涉眾多法律關(guān)系中，起主導(dǎo)和支配作用，對(duì)案件定性處理具有決定性影響的法律關(guān)系，往往蘊(yùn)含在眾多法律事實(shí)、法律關(guān)系之中。要厘清主次矛盾，抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面，解決最為關(guān)鍵的法律問題，找準(zhǔn)實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，確保準(zhǔn)確適用法律。準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系是抽絲剝繭、察微析疑的過程，要堅(jiān)持由表及里，加強(qiáng)深層次、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。

　　“準(zhǔn)確適用法律必須在法治精神、法治原則指引下準(zhǔn)確適用具體法律條文?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，法治精神是統(tǒng)領(lǐng)法律條文的法理內(nèi)核，為法律條文的運(yùn)用和實(shí)施提供價(jià)值引領(lǐng);法律條文是落實(shí)法治精神的外在載體，為法治精神的實(shí)現(xiàn)和革新提供制度土壤。檢察辦案“以法律為準(zhǔn)繩”，不僅包括具體的法律條文，還應(yīng)當(dāng)包括蘊(yùn)含其中的法治精神。善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，要處理好四對(duì)辯證關(guān)系。一是法律規(guī)范和法律條文的關(guān)系。部門法與部門法之間、法律條文與法律條文之間都不是孤立存在的，而是有機(jī)聯(lián)系的整體。既要注重部門法內(nèi)部總則與分則、條文與條文之間的關(guān)系，也要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各類部門法，確保法律適用準(zhǔn)確規(guī)范。二是嚴(yán)格依法和法與時(shí)轉(zhuǎn)的關(guān)系。既要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正司法，也須做到法與時(shí)轉(zhuǎn)、法隨時(shí)移，把靜態(tài)的法律規(guī)定和鮮活的辦案實(shí)踐更好結(jié)合。三是法律授權(quán)和依法履職的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，既將憲法、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)運(yùn)用充分，也要恪守職能邊界，不脫離檢察職能，不超越檢察職權(quán)。四是法律規(guī)定和司法政策的關(guān)系。司法政策是法治精神在司法實(shí)踐中的延伸，具有指導(dǎo)法律適用的重要作用。檢察辦案相對(duì)具體、精細(xì)，需要統(tǒng)籌落實(shí)法律規(guī)定和司法政策，在司法政策引導(dǎo)和規(guī)范下準(zhǔn)確適用法律規(guī)定。

　　應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義，重在確?！叭齻€(gè)效果”，要求于法有據(jù)、以理服人、以情感人。符合法律基本規(guī)定是統(tǒng)籌法理情最基本的要求。檢察機(jī)關(guān)要時(shí)刻繃緊“嚴(yán)格依法”這根弦，堅(jiān)持法治思維、法治方式，確保所有檢察辦案都遵循法律規(guī)定和法治精神。在檢察辦案中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是統(tǒng)籌法理情有機(jī)統(tǒng)一的重要考量。要切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律監(jiān)督、融入檢察履職辦案，持續(xù)彰顯法理情統(tǒng)一的司法力量。評(píng)判是否公平正義，既有客觀標(biāo)準(zhǔn)，也有主觀感受。要以人民群眾的感受為第一感受，讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振，努力讓檢察辦案更好契合人民群眾基本認(rèn)知，讓公平正義真正可感受、能感受、感受到。

　　應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，把“三個(gè)善于”融入檢察辦案全過程各環(huán)節(jié)，既要靠檢察人員自覺，也要完善工作措施。要優(yōu)化履職辦案制度機(jī)制，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。要提升法律政策運(yùn)用能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善專業(yè)素能培養(yǎng)體系，深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，努力讓檢察人員既當(dāng)好依法履職辦案的“能工”，又成為運(yùn)用法律政策的“巧匠”。要深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，以過硬紀(jì)律作風(fēng)保障依法履職辦案。

圖為現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流環(huán)節(jié)。

　　“入額就要辦案，不辦案就要退額。這兩方面都是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的題中應(yīng)有之義。”“要全面準(zhǔn)確把握未成年人保護(hù)，對(duì)侵害未成年人犯罪要零容忍，對(duì)未成年人犯罪也要加強(qiáng)預(yù)防和治理?！薄胺杀O(jiān)督模型建設(shè)很重要，建好以后的推廣、復(fù)制和應(yīng)用更為重要。要堅(jiān)持建用并舉、注重應(yīng)用，使法律監(jiān)督模型真正賦能法律監(jiān)督?！薄罢_把握依法監(jiān)督與績效考核間關(guān)系，必須樹牢和踐行正確政績觀。無論是檢察業(yè)務(wù)管理，還是檢察人員考核，最終目的都是促進(jìn)檢察人員依法履職，不能舍本逐末?！薄谡n后，應(yīng)勇與學(xué)員們現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流，對(duì)學(xué)員們提出的員額檢察官辦案、未成年人犯罪預(yù)防和治理、法律監(jiān)督模型應(yīng)用、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等問題，耐心進(jìn)行了解答。

　　最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴主持授課。最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員，機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬單位負(fù)責(zé)同志，學(xué)院教職員工等同堂聽課。