在民商事案件解紛方式中，訴訟可以說(shuō)是既費(fèi)時(shí)費(fèi)力，又成本昂貴。而非訴訟解紛方式以柔性調(diào)解緩和訴訟程序和司法裁判帶來(lái)的剛性沖擊，成本低、對(duì)抗性弱，有利于民商事糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

　　近年來(lái)，包頭市兩級(jí)人民法院深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，率先開(kāi)創(chuàng)“政協(xié)+法院”多元解紛模式，積極擴(kuò)大民商事糾紛多元化解糾紛朋友圈范圍，全力推進(jìn)訴源治理和多元解紛建設(shè)工作，全力營(yíng)造公平、高效、便捷的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促成訴前調(diào)解

　　“要不是實(shí)在經(jīng)營(yíng)不下去，我們肯定不會(huì)起訴長(zhǎng)期合作的客戶(hù)。多虧政協(xié)調(diào)解員幫忙，不用和客戶(hù)對(duì)簿公堂也能拿到貨款，真是太感謝了!”近日，某醫(yī)藥公司人員從土右旗人民法院拿到調(diào)解協(xié)議書(shū)后，握著政協(xié)調(diào)解員的手連聲道謝。

　　這是包頭兩級(jí)法院依托政協(xié)委員調(diào)解工作室，將矛盾糾紛化解于訴前的一個(gè)縮影。2022年7月，土右旗人民法院“政協(xié)+法院糾紛調(diào)解室”正式掛牌，為政協(xié)委員參與基層糾紛化解進(jìn)行了首創(chuàng)性探索。

　　專(zhuān)業(yè)糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)，訴源治理拓新路。政協(xié)委員有著深入群眾、專(zhuān)業(yè)高效的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使得人民法院開(kāi)展調(diào)解工作有了更好的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過(guò)讓政協(xié)委員到法院旁聽(tīng)庭審、參加專(zhuān)題研討，或受聘擔(dān)任調(diào)解員、陪審員等，提高政協(xié)委員依法調(diào)解的工作能力，將協(xié)商民主貫穿糾紛化解全流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”受理、“一攬子”調(diào)解、“全鏈條”服務(wù)，高效化解行業(yè)領(lǐng)域，特別是民商事領(lǐng)域糾紛。

　　“政協(xié)+法院”多元糾紛化解機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全市兩級(jí)人民法院均與屬地政協(xié)機(jī)關(guān)搭建訴調(diào)對(duì)接機(jī)制并全面開(kāi)展調(diào)解工作。截至目前，全市法院政協(xié)特邀調(diào)解員218名，累計(jì)參與調(diào)解人數(shù)162次，參與調(diào)解案件共計(jì)833件，其中調(diào)解成功案件570件，調(diào)解成功率為68%。

　　民商事糾紛多元化解的新路徑越來(lái)越寬

　　為了使政協(xié)調(diào)解成為化解民商事糾紛的重要渠道，有效推動(dòng)多元化解糾紛機(jī)制的建設(shè)，2023年11月，包頭市中級(jí)人民法院與政協(xié)包頭市委員會(huì)共同印發(fā)《推進(jìn)民商事糾紛多元化解工作聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制》《民商事糾紛多元化解特邀調(diào)解員管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善了“政協(xié)+法院”多元糾紛化解機(jī)制。召開(kāi)全市兩級(jí)法院調(diào)解實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升了特邀調(diào)解員們的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和調(diào)解能力水平。

　　今年1月，包頭市中級(jí)人民法院研發(fā)上線“小鹿智慧聯(lián)合調(diào)解”微信小程序，在線展示特邀調(diào)解員簡(jiǎn)介信息、“政協(xié)+法院”機(jī)制建設(shè)情況、經(jīng)典調(diào)解案例，同時(shí)鏈接人民法院調(diào)解平臺(tái)、人民法院在線服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)調(diào)解平臺(tái)為人民群眾提供全方位、多角度的多元解紛司法服務(wù)，讓企業(yè)和群眾動(dòng)動(dòng)手指、滑滑屏幕就能將矛盾糾紛輕松、高效化解在訴前。

　　此外，政協(xié)與法院還聯(lián)合開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、主題講座等活動(dòng)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供法律咨詢(xún)、訴前調(diào)解等服務(wù)，幫助企業(yè)提高防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，將矛盾化解從終端裁決向前端分解延伸，讓矛盾糾紛化解在萌芽之中、解決在行業(yè)之內(nèi)，共同維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　下一步，包頭市兩級(jí)人民法院將繼續(xù)深化和完善“政協(xié)+法院”多元糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作，重點(diǎn)在整合政協(xié)委員之家、委員工作站(室)、界別聯(lián)系工作室及調(diào)解工作室功能、完善解紛工作載體上下功夫，在推進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)、打造金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)上再加力，力爭(zhēng)使包頭多元解紛工作繼續(xù)走在自治區(qū)前列，為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障作出積極貢獻(xiàn)。