2月28日，最高檢召開“高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件更高水平守護(hù)人民群眾美好生活”新聞發(fā)布會(huì)。

　　2月28日，最高檢召開“迎兩會(huì)·高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”系列新聞發(fā)布會(huì)的第四場，主題是“高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件更高水平守護(hù)人民群眾美好生活”。發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)2023年公益訴訟檢察高質(zhì)效辦案情況;二是發(fā)布“高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件更高水平守護(hù)人民群眾美好生活”典型案例;三是回答記者提問。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì)。

　　2023年檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件19萬件

　　最高檢副檢察長張雪樵表示，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件19萬件。其中，行政公益訴訟16.8萬件，占比88.4%;民事公益訴訟2.2萬件，占比11.6%。絕大部分案件經(jīng)過訴前程序督促行政機(jī)關(guān)糾正或履行職責(zé)，訴前整改率達(dá)到99.1%。針對一些訴前檢察建議解決不了的問題，堅(jiān)持以訴的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)，全年共提起行政公益訴訟1276件，同比上升76.7%，有效提升制度的監(jiān)督剛性。

　　檢察公益訴訟法定領(lǐng)域擴(kuò)展到“4+10”，各領(lǐng)域辦案協(xié)調(diào)發(fā)展

　　張雪樵表示，2023年，隨著檢察公益訴訟條款被寫入無障礙環(huán)境建設(shè)法，檢察公益訴訟法定領(lǐng)域擴(kuò)展到“4+10”。同時(shí)，青藏高原生態(tài)保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法等多部法律增加了檢察公益訴訟條款。最高檢指導(dǎo)各地深耕細(xì)作生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等傳統(tǒng)法定領(lǐng)域，有重點(diǎn)分層次加強(qiáng)安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、特定群體權(quán)益保護(hù)等新增領(lǐng)域辦案力度，積極穩(wěn)妥探索文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)治理等新領(lǐng)域辦案，取得顯著成效。

　　全面收集梳理地方檢察機(jī)關(guān)立法需求和建議

　　張雪樵表示，檢察機(jī)關(guān)以推動(dòng)檢察公益訴訟專門立法為契機(jī)，夯實(shí)高質(zhì)效辦案基礎(chǔ)。深入總結(jié)提煉檢察公益訴訟獨(dú)具中國特色的制度特點(diǎn)，全面收集梳理地方檢察機(jī)關(guān)立法需求和建議，緊緊圍繞受案范圍，調(diào)查權(quán)配置，訴前、起訴、審判與執(zhí)行程序中相關(guān)重點(diǎn)問題等回應(yīng)司法實(shí)踐需求，更有針對性督導(dǎo)各級檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦案。

　　2023年檢察機(jī)關(guān)共招募、聘請“益心為公”志愿者11萬余人

　　張雪樵表示，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共招募、聘請“益心為公”志愿者11萬余人，通過平臺提報(bào)并推送高質(zhì)量線索1萬余條。各級檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟案件專家咨詢網(wǎng)發(fā)起案件咨詢、邀請參與聽證、邀請跟蹤觀察共計(jì)1.9萬余件?！耙嫘臑楣敝驹刚叩膮⑴c及貢獻(xiàn)日益成為高質(zhì)效辦案重要助力。

　　2023年檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件8萬多件

　　張雪樵表示，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件8萬多件。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，指導(dǎo)沿黃9省(區(qū))檢察機(jī)關(guān)因地制宜開展流域上中下游多層次保護(hù)。最高檢會(huì)同水利部共同開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，督促協(xié)同水利部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門等，對地下水超量開采等問題進(jìn)行整治。深入排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)選址不合規(guī)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、“非農(nóng)化”、“非糧化”等公益損害問題，發(fā)揮職能作用牢牢守護(hù)人民群眾的“糧袋子”。加大對溫室氣體排放、高耗能高碳排放項(xiàng)目建設(shè)、破壞固碳釋氧功能等領(lǐng)域問題辦案力度，助推減污降碳協(xié)同增效。

　　最高檢帶頭辦理高質(zhì)效案件，深入推進(jìn)長江船舶污染治理專案辦理

　　張雪樵表示，最高檢帶頭辦理高質(zhì)效案件，深入推進(jìn)長江船舶污染治理專案辦理，截至2023年12月共立案561件，推動(dòng)港口碼頭新建船舶污染物接收設(shè)施479套、專用船舶污染接收轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭26座、岸電設(shè)施216套，基本實(shí)現(xiàn)全流域3500條通航干支流碼頭接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋、船舶陸岸監(jiān)管全閉環(huán)。

　　檢察機(jī)關(guān)積極破解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新類型公益損害難題

　　張雪樵表示，最高檢自辦的快遞包裝固體廢物污染環(huán)境案，從循環(huán)包裝入手，協(xié)同督促行政主管部門、快遞龍頭企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)和電商平臺推動(dòng)前端治理，助力出臺《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》。各級檢察院積極破解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新類型公益損害難題。

　　最高檢：指導(dǎo)各地關(guān)注解決社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨、醫(yī)美行業(yè)虛假宣傳等領(lǐng)域公益損害新問題

　　張雪樵表示，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)共立案辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件2萬多件。最高檢部署開展抗(抑)菌制劑非法添加整治專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，辦案2500余件;督促行政機(jī)關(guān)查處涉案產(chǎn)品60余萬件，約7.3噸;發(fā)布違法產(chǎn)品目錄，助推食藥安全監(jiān)督從資質(zhì)證照向食藥產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型。緊盯新業(yè)態(tài)涉食藥安全問題，指導(dǎo)各地關(guān)注解決社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨、醫(yī)美行業(yè)虛假宣傳等領(lǐng)域公益損害新問題。

　　2023年檢察機(jī)關(guān)共辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件1.7萬多件

　　張雪樵表示，全國檢察機(jī)關(guān)在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中依法能動(dòng)履職，高質(zhì)效辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件。2023年共辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件1.7萬多件。最高檢指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)?、建設(shè)工程、交通運(yùn)輸、消防、礦山、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患問題監(jiān)督，充分發(fā)揮公益訴訟職能作用助力公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　2023年檢察機(jī)關(guān)共立案辦理個(gè)人信息保護(hù)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域公益訴訟案件6600余件

　　張雪樵表示，全國檢察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢，將生物識別、醫(yī)療健康、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息保護(hù)作為辦案重點(diǎn)，2023年共立案辦理個(gè)人信息保護(hù)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域公益訴訟案件6600余件。最高檢與公安部門就電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域開展密切協(xié)作配合，針對前端制度和管理漏洞充分發(fā)揮公益訴訟獨(dú)特職能作用，督促相關(guān)行政主管部門依法履職，促進(jìn)源頭治理。

　　2023年檢察機(jī)關(guān)共辦理老年人、殘疾人、婦女、未成年人、軍人等特定群體利益保護(hù)案件2252件

　　張雪樵表示，2023年，最高檢指導(dǎo)各地針對農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地權(quán)益保障難題以及婦女就業(yè)保障歧視、勞動(dòng)保障不到位等重點(diǎn)問題，加大監(jiān)督力度。持續(xù)保持無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域辦案力度同時(shí)，圍繞消除用餐、看病、打車、交費(fèi)等事關(guān)安居樂業(yè)的“數(shù)字鴻溝”，強(qiáng)化信息無障礙監(jiān)督。全國檢察機(jī)關(guān)共辦理老年人、殘疾人、婦女、未成年人、軍人等特定群體利益保護(hù)案件2252件，無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域1983件，助力人民群眾共享讓愛無“礙”的美好生活。

　　公益訴訟檢察部門四方面落實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件要求

　　張雪樵在答記者問時(shí)表示，新一屆最高檢黨組提出高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件是新時(shí)代新征程檢察履職辦案基本價(jià)值追求。一年來，全國公益訴訟檢察部門通過狠抓質(zhì)效建設(shè)、做精高質(zhì)效辦案、完善規(guī)范體系、激活科技賦能等，進(jìn)一步以可訴性促進(jìn)提升公益訴訟檢察辦案的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。在具體公益訴訟檢察辦案中主要從四方面落實(shí)這一要求：一是狠抓公益訴訟檢察業(yè)務(wù)管理;二是抓實(shí)有代表性高質(zhì)效案件辦理;三是推動(dòng)健全公益訴訟制度規(guī)范體系;四是充分激活科技賦能辦案質(zhì)效。

　　最高檢、省級院2023年共直接自辦公益訴訟案件121件

　　最高檢第八檢察廳廳長徐向春在答記者問時(shí)表示，2023年最高檢、省級院圍繞國家治理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，辦理輻射面廣、社會(huì)影響力大的“硬骨頭”案件，助推解決跨區(qū)劃、全流域、跨部門治理難題。最高檢、省級院全年共直接自辦案件121件。最高檢立案辦理了長江船舶污染專案、藥品說明書適老化無障礙改造公益訴訟案、網(wǎng)絡(luò)平臺“996”侵害勞動(dòng)者權(quán)益公益訴訟案等8件案件。各省級院共自辦案件113件，實(shí)現(xiàn)各省全覆蓋。多地由省院“一把手”帶頭辦理高質(zhì)效案件，取得突出成效。

　　以高質(zhì)效檢察公益訴訟辦案推動(dòng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　最高檢第八檢察廳副廳長熊正在答記者問時(shí)表示，2023年，全國檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)效檢察公益訴訟辦案推動(dòng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，主要開展了四項(xiàng)工作：一是聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)類型加大辦案力度。二是通過延伸公益訴訟辦案職能促進(jìn)社會(huì)治理。三是注重與國家文物局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合，匯聚合力。四是發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例，講好文物保護(hù)檢察故事。

　　通過辦理個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件發(fā)揮職能作用

　　上海市檢察院第八檢察部主任林儀明在答記者問時(shí)表示，隨著步入網(wǎng)絡(luò)和信息化時(shí)代，如何保護(hù)個(gè)人信息安全成了大家非常關(guān)注的問題。近年來，上海檢察機(jī)關(guān)把個(gè)人信息司法保護(hù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，聚焦當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題開展公益訴訟。2023年，上海檢察機(jī)關(guān)立案辦理App違規(guī)收集處理個(gè)人信息的公益訴訟案，通過辦案與有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管力量形成更深入的共識，推動(dòng)形成更嚴(yán)格的監(jiān)管，形成執(zhí)法與司法更強(qiáng)的公益保護(hù)合力。

　　“益心為公”為志愿者與檢察官搭建橋梁紐帶

　　“益心為公”志愿者葛錦松在答記者問時(shí)表示，“益心為公”志愿者檢察云平臺為志愿者與檢察官搭建了橋梁紐帶，在一個(gè)個(gè)案件中，我們同心同向，雙向奔赴，實(shí)現(xiàn)了公益保護(hù)的價(jià)值。葛錦松介紹，他是一名95后無人機(jī)愛好者，2022年以來，他先后利用無人機(jī)參與河道暗管排放巡查、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水追蹤溯源、垃圾填埋體積測算等公益訴訟工作，提供公益損害線索8條，協(xié)助取證9次，參與公開聽證、跟蹤觀察11次。