2月21日，最高檢召開(kāi)“‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’的理念與實(shí)踐”新聞發(fā)布會(huì)。

　　2月21日，最高檢召開(kāi)“迎兩會(huì)·高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題為“‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’的理念與實(shí)踐”。發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)2023年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的經(jīng)驗(yàn)做法和突出成效;二是發(fā)布2023年檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效履職辦案典型案例;三是回答記者提問(wèn)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì)。

　　讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

　　成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的

　　基本價(jià)值追求

　　最高檢黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明在新聞發(fā)布會(huì)上表示，為落實(shí)習(xí)近平法治思想對(duì)司法公正的這一原則性、基礎(chǔ)性要求，最高檢黨組提出，讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。

　　聚焦公正司法

　　樹(shù)牢“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的

　　檢察工作理念

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”這一檢察工作理念，根本源于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，深度融于以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，具有深刻的時(shí)代內(nèi)涵：一是堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求;二是堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w抓手;三是加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的重要牽引。

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的

　　刑事裁判提出抗訴7000余件

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，最高檢會(huì)同公安部、國(guó)家安全部等部門(mén)完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案、撤案13萬(wàn)余件。持續(xù)加大刑事審判監(jiān)督力度，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7000余件。同時(shí)，還加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，深化“派駐+巡回”檢察，既監(jiān)督“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”，又防止該減刑不減刑、該假釋不假釋。

　　檢察機(jī)關(guān)依法糾正

　　“假官司”9000余件

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)著力提升民事檢察工作水平，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴和再審檢察建議1萬(wàn)余件。對(duì)民事審判和執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出檢察建議13萬(wàn)余件，協(xié)同破解“執(zhí)行難”。特別加強(qiáng)了對(duì)虛假訴訟的監(jiān)督，依法糾正“假官司”9000余件，起訴虛假訴訟犯罪900余人。

　　對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)違法情形

　　提出檢察建議4萬(wàn)余件

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)著力補(bǔ)齊行政檢察工作短板，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴和再審檢察建議600余件。對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出檢察建議4萬(wàn)余件。完善檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接。

　　最高檢正配合全國(guó)人大常委會(huì)

　　加快研究推進(jìn)檢察公益訴訟立法

　　童建明在發(fā)布會(huì)上表示，著力規(guī)范推進(jìn)檢察公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)勇?lián)肮怖娲怼甭氊?zé)，立案辦理公益訴訟案件19萬(wàn)件，在環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、烈士名譽(yù)保護(hù)、公民個(gè)人信息保護(hù)等方面作出了積極努力。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”，最高檢正配合全國(guó)人大常委會(huì)加快研究推進(jìn)檢察公益訴訟立法。

　　立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T

　　相關(guān)職務(wù)犯罪1900余人

　　童建明在發(fā)布會(huì)上表示，檢察機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，堅(jiān)持加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)，共立案?jìng)刹?900余人，最高檢直接立案?jìng)刹槲鞑刈灾螀^(qū)公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)楊光明涉嫌徇私枉法案，清除了司法隊(duì)伍中的一批“害蟲(chóng)”。

　　完善制度機(jī)制是實(shí)現(xiàn)

　　“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的

　　重要保障

　　童建明在發(fā)布會(huì)上表示，完善制度機(jī)制是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的重要保障。去年以來(lái)，在以下幾個(gè)機(jī)制建設(shè)方面作出了積極探索：①健全依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職機(jī)制;②健全數(shù)字檢察工作機(jī)制;③健全檢察業(yè)務(wù)管理機(jī)制;④健全執(zhí)法司法配合制約機(jī)制。

　　健全依法一體履職

　　綜合履職、能動(dòng)履職機(jī)制

　　童建明在發(fā)布會(huì)上表示，堅(jiān)持一體履職，四級(jí)檢察機(jī)關(guān)、四大檢察業(yè)務(wù)條線、院內(nèi)各部門(mén)樹(shù)牢“一盤(pán)棋”意識(shí)，完善依法接續(xù)監(jiān)督、內(nèi)部線索移送、跨區(qū)域檢察協(xié)同履職機(jī)制，確?？v向貫通、橫向聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持綜合履職，在未成年人保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，通過(guò)專業(yè)化辦理，把各項(xiàng)檢察職能真正融合在一起，實(shí)現(xiàn)全方位司法保護(hù);堅(jiān)持能動(dòng)履職，防止就案辦案、機(jī)械司法。

　　《人民檢察院內(nèi)部移送

　　法律監(jiān)督線索工作規(guī)定》

　　是落實(shí)一體履職的重要制度保證

　　童建明在發(fā)布會(huì)上表示，最高檢制定了《人民檢察院內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索工作規(guī)定》，這是落實(shí)一體履職的重要制度保證。去年，按照該規(guī)定移送線索7萬(wàn)件，成案率97%。

　　研發(fā)法律監(jiān)督應(yīng)用模型6000余個(gè)

　　批量發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索62萬(wàn)余件

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，制定數(shù)字檢察規(guī)劃，構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的工作機(jī)制?？偨Y(jié)在辦理個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，研發(fā)法律監(jiān)督應(yīng)用模型6000余個(gè)，批量發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索62萬(wàn)余件，推動(dòng)法律監(jiān)督由個(gè)案到類案、由一域到全域拓展。

　　調(diào)整優(yōu)化案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，最高檢制定加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見(jiàn)，調(diào)整優(yōu)化案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀，讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為全體檢察人員的鮮明履職特征。規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行，圍繞刑事案件不捕不訴、民事抗訴等容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全內(nèi)外部、上下級(jí)制約監(jiān)督機(jī)制。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，突出檢察官辦案主體地位與檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)檢察院工作相統(tǒng)一，堅(jiān)持放權(quán)與管權(quán)并重、管案與管人結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督。

　　一體推進(jìn)執(zhí)法司法

　　配合制約機(jī)制建設(shè)

　　童建明在發(fā)布會(huì)上介紹，去年以來(lái)，最高檢分別與最高法、司法部建立年度交流會(huì)商機(jī)制，與最高法、司法部、全國(guó)律協(xié)建立年度四方會(huì)商機(jī)制，共同破解執(zhí)法司法堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一些地方檢察機(jī)關(guān)還探索推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機(jī)制、法律監(jiān)督與法治督察銜接機(jī)制，促進(jìn)增強(qiáng)法律監(jiān)督質(zhì)效，共同維護(hù)執(zhí)法司法公正。

　　電影《第二十條》是檢察機(jī)關(guān)

　　堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的

　　藝術(shù)化呈現(xiàn)

　　童建明在答記者問(wèn)時(shí)表示，電影《第二十條》詮釋了“忠誠(chéng)、為民、公正、擔(dān)當(dāng)、廉潔”的新時(shí)代檢察精神，是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的藝術(shù)化呈現(xiàn)。影片中塑造的韓明、呂玲玲等檢察官形象正是新時(shí)代檢察官的縮影。檢察官日常履職辦案中要將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”持續(xù)做實(shí)，一是始終堅(jiān)持公平正義的職業(yè)追求;二是堅(jiān)定恪守司法為民的職業(yè)良知;三是努力養(yǎng)成專業(yè)嫻熟的職業(yè)能力。

　　貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

　　依法做到

　　該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、罰當(dāng)其罪

　　最高檢檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員、第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明在答記者問(wèn)時(shí)表示，寬嚴(yán)相濟(jì)是我國(guó)基本刑事政策。落實(shí)到具體案件辦理中，就要統(tǒng)籌處理好“寬”與“嚴(yán)”、“懲”與“防”的辯證關(guān)系。一方面，要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手不動(dòng)搖，對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全犯罪等，落實(shí)當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。對(duì)于雖然罪行較輕，但情節(jié)惡劣、人身危險(xiǎn)性大的犯罪嫌疑人、被告人，比如，毆打、殘害婦女、兒童等弱勢(shì)群體，嚴(yán)重影響人民群眾安全感的，也要體現(xiàn)從嚴(yán)精神，依法予以追訴。另一方面，要規(guī)范“寬”的一面，對(duì)于輕微犯罪案件以及其他具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的犯罪嫌疑人，通過(guò)發(fā)揮“寬”的教育作用，減少社會(huì)對(duì)抗、增進(jìn)社會(huì)和諧。

　　五項(xiàng)措施

　　提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效

　　最高檢檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員、第三檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠在答記者問(wèn)時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中承擔(dān)著重大政治責(zé)任和重要法律責(zé)任。只有切實(shí)提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效，才能更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治腐敗犯罪職能作用。下一步，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)采取以下五項(xiàng)措施：一是提升辦案質(zhì)量;二是突出重點(diǎn)治理;三是加強(qiáng)制度建設(shè);四是強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo);五是抓實(shí)專業(yè)化建設(shè)。

　　“確權(quán)、控權(quán)、明責(zé)、追責(zé)”

　　推動(dòng)司法責(zé)任制全面準(zhǔn)確落實(shí)

　　最高檢法律政策研究室主任高景峰在答記者問(wèn)時(shí)表示，黨的二十大要求全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。為推動(dòng)司法責(zé)任制全面準(zhǔn)確落實(shí)，一是“確權(quán)”，進(jìn)一步明確辦案職責(zé);二是“控權(quán)”，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”，去年共記錄報(bào)告23.8萬(wàn)件;三是“明責(zé)”，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的司法責(zé)任。32個(gè)省級(jí)院均建立了領(lǐng)導(dǎo)干部辦案清單、情況通報(bào)制度，強(qiáng)化實(shí)名通報(bào)、分級(jí)通報(bào)、業(yè)績(jī)通報(bào);四是“追責(zé)”，進(jìn)一步嚴(yán)格司法責(zé)任認(rèn)定和追究。

　　修訂完善案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　不被數(shù)據(jù)所困不被考核所累

　　最高檢案件管理辦公室主任申國(guó)軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理的重要方式，為了真正做到“不被數(shù)據(jù)所困，不被考核所累”，檢察機(jī)關(guān)主要做了五方面的工作：一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo);二是做好評(píng)價(jià)指標(biāo)的培訓(xùn)解讀;三是做好指標(biāo)本地化備案審查和指導(dǎo);四是科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)指導(dǎo)工作;五是加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。

　　通過(guò)“高質(zhì)效管好每一個(gè)案件”

　　促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

　　申國(guó)軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，案件管理部門(mén)作為檢察業(yè)務(wù)管理的“樞紐”，檢察機(jī)關(guān)將通過(guò)“高質(zhì)效管好每一個(gè)案件”促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。一是抓好《最高人民檢察院關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》的落實(shí);二是抓好評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析研判、評(píng)價(jià)指導(dǎo)功能;三是抓好“三個(gè)統(tǒng)籌”。努力統(tǒng)籌好業(yè)務(wù)辦理與業(yè)務(wù)管理的關(guān)系，統(tǒng)籌好管案和管人的關(guān)系，統(tǒng)籌好宏觀管理和微觀管理的關(guān)系。