申報創(chuàng)建品牌425個，初步取得成果224個，打造推廣特色品牌81個……2023年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市各級政法機關(guān)以“強化基層基礎(chǔ)建設(shè) 全面提升工作質(zhì)效行動”為抓手，立足工作爭先進位目標(biāo)，聚焦政法工作服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定工作的結(jié)合點，持續(xù)推動政法工作思想理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，形成了一系列富有地方特色、部門特點的政法工作創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　烏蘭察布市委政法委：

　　“三三制”工作法扎實做好涉法涉訴信訪工作

　　烏蘭察布市委政法委創(chuàng)建了“三三制”工作法，堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、強化責(zé)任落實的“三強化”;注重前端排查，強化矛盾處理，推動末端融合，抓好聚力源頭治理、聚力壓實責(zé)任、聚力疏通出口的“三聚力”;堅持涉法涉訴信訪工作與多元化矛盾糾紛解決機制融合、與政法智能化建設(shè)工作融合、與司法體制改革相融合的“三融合”機制，把涉法涉訴信訪工作納入政法工作全局。

　　圖為烏蘭察布市委政法委涉法涉訴信訪接訪中心工作人員正在接待信訪群眾。

　　記者了解到，烏蘭察布市委政法委創(chuàng)新了“逢訪必查”機制，組織市、縣、鄉(xiāng)三級政法工作力量回溯倒查，倒逼辦案人員規(guī)范執(zhí)法;創(chuàng)新精準(zhǔn)化解措施，針對信訪人個體特征和信訪事項不同特點，做到“四明五清”，即“歷史事實、問題性質(zhì)、處理原則、信訪訴求”明，“責(zé)任單位責(zé)任人、信訪人社會關(guān)系、問題癥結(jié)、現(xiàn)有答復(fù)、錯誤瑕疵”清，用足法律、政策、心理調(diào)節(jié)等手段，對癥下藥，全力以赴“減存量”。

　　2023年，全市開展涉法涉訴信訪代辦制改革，政法各單位共明確信訪代辦員51名，實現(xiàn)工作力量再加強。市委政法委把司法體制改革和社會治理創(chuàng)新的最新成果運用到涉法涉訴信訪工作中，探索建立涉法涉訴信訪心理疏導(dǎo)機制，緩解對立、疏導(dǎo)情緒、突破癥結(jié)，全力化解“釘子案”“骨頭案”。

　　烏蘭察布市中級人民法院：

　　院庭長辦案結(jié)案數(shù)全區(qū)第一

　　全市法院系統(tǒng)12名院長，47名院級領(lǐng)導(dǎo)和150名庭長，辦結(jié)案件24095件，占結(jié)案總數(shù)的83.45%……2023年以來，烏蘭察布市中級人民法院積極完善工作機制、構(gòu)建管理鏈條、嚴(yán)格考核監(jiān)督，充分發(fā)揮院庭長帶頭辦理案件的“排頭兵”作用。

　　圖為烏蘭察布市中級人民法院院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長開庭審理行政訴訟案件。

　　據(jù)了解，烏蘭察布市中級人民法院采用“指定+隨機”方式，探索自下而上推選移交院庭長辦理與隨機分案相結(jié)合的分案方法，明確案件來源路徑，明確中院院長、基層院院長、副院長及專委辦案數(shù)量不低于上年度法官人均辦結(jié)案件數(shù)的5%、10%、30%，庭長、副庭長辦案數(shù)量占所在審判業(yè)務(wù)部門法官人均辦結(jié)案件數(shù)量的80%、100%，持續(xù)推動院庭長辦案制度化、常態(tài)化。

　　全市法院系統(tǒng)院庭長與年輕法官組成合議庭，針對特別重大、疑難、復(fù)雜、社會影響力大的案件，由院長、分管副院長、庭長組建專項合議庭審理，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，帶動全市法院干警擔(dān)當(dāng)作為。

　　此外，市中級人民法院還制定了《全市法院“四類案件”監(jiān)管辦法(試行)》，完善“四類案件”發(fā)現(xiàn)與甄別機制，實行立案標(biāo)記與審判階段標(biāo)記雙監(jiān)管模式。全市法院系統(tǒng)院庭長辦案做到全流程參與閱卷、主持庭審、審查證據(jù)、撰寫法律文書等全部審判環(huán)節(jié)，避免院庭長“掛名辦案”“代理辦案”，真正成為審執(zhí)的“主角”。近五年，全市法院院庭長共辦理案件15.89萬余件，約占結(jié)案總數(shù)的82%。

　　烏蘭察布市人民檢察院：

　　烏檢公益 全面發(fā)力 守護河湖 造福民生

　　烏蘭察布市人民檢察院確立了創(chuàng)建“烏檢公益，全面發(fā)力，守護河湖，造福民生”公益訴訟檢察品牌的工作目標(biāo)，創(chuàng)建工作以“守護岱海水生態(tài)環(huán)境”為中心，輻射帶動全市河湖水生態(tài)環(huán)境得到全面治理與鞏固。

　　圖為烏蘭察布市人民檢察院第六檢察部工作人員摸排河湖生態(tài)保護公益受損案件線索。

　　市檢察院先后制定印發(fā)《烏蘭察布市檢察機關(guān)“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動”工作方案》《烏蘭察布市水資源保護專項行動工作方案》等創(chuàng)建及配套落實方案，全面壓實責(zé)任、細(xì)化舉措，切實發(fā)揮好市檢察院在統(tǒng)籌推動、對外協(xié)調(diào)、指導(dǎo)研判等方面的優(yōu)勢，推動基層檢察院落實創(chuàng)建舉措，高質(zhì)效辦理涉河湖保護類公益訴訟案件。

　　同時，市檢察院持續(xù)加大對創(chuàng)建工作的定期調(diào)度和實地督導(dǎo)力度，多次赴岱海、黃旗海、察汗淖爾濕地、大黑河等河湖濕地開展調(diào)研及核查線索。2023年1月至8月期間，全市河湖保護公益訴訟共立案43件，發(fā)出訴前檢察建議41件，修復(fù)河道37.575公里，清理河道及周邊垃圾3000余噸。

　　市檢察院還依托“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，深度參與市河長辦相關(guān)工作部署，針對2023年春、秋季巡河及河湖“清四亂”工作聯(lián)合下發(fā)多份文件，推動將品牌創(chuàng)建的重點方向、工作要點等內(nèi)容納入《烏蘭察布市2023年河長制湖長制工作要點》。2023年4月初，全市首個公益訴訟檢測實驗室投入使用，實驗室配備取證勘察箱、綜合分析儀等高精度的專業(yè)檢測設(shè)備，有效提升了涉河湖案件線索的核查效率，為創(chuàng)建工作插上科技助推器。

　　烏蘭察布市公安局：

　　禁毒工作進入全區(qū)第一方陣

　　2023年以來，烏蘭察布市公安禁毒戰(zhàn)線緊扣落實自治區(qū)“五大任務(wù)”，以禁毒“清源斷流-2023”專項行動和吸毒人員大收戒行動為抓手，以“全市禁毒工作進入全區(qū)第一方陣”品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，扎實推進禁毒工作各項措施落實，全市禁毒整體工作取得了新的成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)對各盟市2023年前三季度禁毒績效考核中，該市位列全區(qū)第一。

　　圖為在烏蘭察布市強戒所公安民警給吸毒人員開展普法教育。

　　市公安局禁毒支隊充分發(fā)揮專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和總指揮部工作職責(zé)，建立了周通報、半月排名及末位地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言等機制，在全市營造了“先進更先進、后進趕先進”的良好禁毒工作氛圍。

　　據(jù)了解，市公安局以網(wǎng)技情偵聯(lián)合打擊毒品犯罪工作專班為支撐，以傳統(tǒng)人力情報和現(xiàn)代技術(shù)情報相結(jié)合，不斷拓寬信息來源渠道，最大限度獲取和發(fā)現(xiàn)深層次涉毒線索。市公安局禁毒支隊專門制定了涉毒線索交辦工作制度，對于集中研判出的線索，統(tǒng)一交辦、指定到涉案地區(qū)或異地進行偵查，支隊跟蹤督辦，確保線索交辦后有回音有戰(zhàn)果。2023年1月至9月，共交辦涉毒線索36條，通過線索破案16起，抓獲涉毒違法犯罪人員81人。

　　全市嚴(yán)格落實吸毒人員收治收戒和分級分類管控措施，進一步完善全市19個社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“綠洲家園”工作站建設(shè)，推動各地落實禁種鏟毒責(zé)任，全地域、無死角開展禁種鏟毒踏查，主動發(fā)現(xiàn)鏟除毒品原植物罌粟5500余株，全面強化重點易制毒要素管控、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、重點方向堵截和重點位置排查，實現(xiàn)了吸毒人員肇事肇禍“零發(fā)生”、毒品原植物“零產(chǎn)量”、易制毒化學(xué)物品和精麻類藥品流入非法渠道案事件“零發(fā)生”。

　　烏蘭察布市司法局：

　　“您點單、我上菜，讓法律服務(wù)更合胃口”

　　企業(yè)和群眾“點單”、機關(guān)“上菜”，各類市場主體均可享受“私人訂制”式的法律服務(wù)……2023年以來，烏蘭察布市司法局不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，深化“菜單式”法律服務(wù)信息化應(yīng)用，推出更為方便、快捷、利企惠民的“2.0版本”，將優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)送到企業(yè)和群眾身邊。

　　圖為烏蘭察布市司法局與察哈爾高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合開展法律咨詢服務(wù)進企業(yè)活動暨“菜單式”法律服務(wù)推介會。

　　“菜單式”法律服務(wù)囊括普法宣傳服務(wù)、法治體檢服務(wù)、行政執(zhí)法服務(wù)、行政復(fù)議服務(wù)、涉企糾紛調(diào)解服務(wù)、法律援助服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定服務(wù)和仲裁服務(wù)，九大“菜系”50項法律服務(wù)“菜品”。企業(yè)只需填寫《烏蘭察布市“菜單式”法律服務(wù)項目選擇書》，選擇需要的服務(wù)項目，即可享受精準(zhǔn)化、個性化的法律服務(wù)。

　　據(jù)介紹，該平臺的核心模塊“法律咨詢”受到了企業(yè)和群眾的一致好評，群眾滿意率100%。截至目前，已有14.5萬名用戶關(guān)注，為企業(yè)和群眾解答法律問題2700余個。此項功能在全區(qū)首創(chuàng)“36103”三級快速響應(yīng)機制，即企業(yè)和群眾提交法律問題后3分鐘內(nèi)推送給本市法律顧問，若不足3位法律顧問解答，則將問題推送給全區(qū)注冊律師，若依舊不足3位律師解答，6分鐘后將推送給全國1.6萬名平臺注冊律師，確保10分鐘內(nèi)企業(yè)和群眾至少得到3位律師的解答，而且咨詢?nèi)罕娍梢詿o限制追問，直到滿意為止。 該平臺不僅為全市用戶提供服務(wù)，服務(wù)范圍還拓展到了呼和浩特市、包頭市、烏海市等10個盟市和遼寧省、吉林省、北京市、天津市等18個省市，真正讓企業(yè)和群眾在指尖享受法律服務(wù)。