最高檢下發(fā)《通知》要求:發(fā)揮公益訴訟檢察職能服務(wù)“三農(nóng)”工作
為認(rèn)真貫徹黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神,近日,最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能服務(wù)“三農(nóng)”工作促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》(下稱《通知》),要求各級檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以糧食安全、耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn),積極履職盡責(zé),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)法治力量。
《通知》要求,各級檢察機(jī)關(guān)要聚焦監(jiān)督重點(diǎn),針對涉及“三農(nóng)”以及“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)過程中存在的普遍性強(qiáng)、關(guān)注度高、影響較大問題開展監(jiān)督,切實(shí)辦理一批高質(zhì)效公益訴訟案件,確定了八項(xiàng)辦案重點(diǎn)領(lǐng)域:
一是加大亂占、破壞耕地違法行為案件辦理力度。包括違法占用、破壞性使用耕地,破壞土壤肥力,向耕地排放含有重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)的污水,違規(guī)堆放固體廢物,外來物種入侵破壞耕地等。二是打擊破壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)違法行為。主要關(guān)注項(xiàng)目工程不合格、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金流失等情形。三是督促規(guī)范惠農(nóng)資金管理使用。以國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟為切入點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村供水保障、水利工程等領(lǐng)域國家扶持資金的管理使用問題。四是督促整治制造、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為。具體包括食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥重金屬殘留超標(biāo);畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)注藥注水、非法使用瘦肉精等違法違規(guī)行為。五是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大對違法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)垃圾、污水、工業(yè)固體廢物,損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源案件辦理力度等。六是加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)。加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,助力鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承。七是保護(hù)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女等特定群體權(quán)益。探索辦理工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)案件,重點(diǎn)督促糾正確認(rèn)農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時(shí)侵害婦女權(quán)益的情形。八是加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作。加大假化肥、假種子等危害農(nóng)資安全案件辦理力度,探索農(nóng)機(jī)事故致殘預(yù)防公益訴訟工作。
《通知》要求,檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),突出高質(zhì)效導(dǎo)向。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,實(shí)現(xiàn)辦案效果最大化。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門的溝通聯(lián)動(dòng),形成共治合力。各省級檢察院要強(qiáng)化對下級檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促,省級院可以選擇難度較大、影響較大的案件作為自辦案件,起好帶頭示范作用。