聽民意接受監(jiān)督 促調(diào)解為民服務(wù)
加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作是人民法院工作的重要組成部分。近年來,呼和浩特市中級人民法院牢固樹立“人大監(jiān)督就是人民監(jiān)督”的工作理念,自覺接受人大監(jiān)督,積極吸納代表建議,制定了“一對一”聯(lián)絡(luò)工作方案,主動(dòng)匯報(bào)重要事項(xiàng),廣泛征求意見建議,邀請代表參與座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行、開展專項(xiàng)調(diào)研與工作評議等,以實(shí)際行動(dòng)保障人大常委會(huì)及人大代表依法行使監(jiān)督職權(quán)。同時(shí),該院積極探索建立“人大+法院”糾紛化解新模式,拓展了為民服務(wù)新途徑。
“法院工作緊系民生、事關(guān)全局,人大常委會(huì)和人大代表的監(jiān)督支持,是法院服務(wù)大局、增進(jìn)人民福祉的‘助推器’,時(shí)刻提醒我們依法公正履職、創(chuàng)新工作思路,讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義?!焙艉秃铺厥兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長趙希民如是說。
定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙贏
“王彩云代表,您一直比較關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,這是我們法院不久前審判的一起案件,我認(rèn)為該案比較有典型意義,希望您能從人大代表的角度給提些建議?!苯眨w希民通過微信向全國人大代表王彩云推送了呼和浩特市中級人民法院審判的一起案件。今年初,趙希民接到通知與全國人大代表王彩云進(jìn)行“一對一”結(jié)對。雙方建立聯(lián)系后,趙希民按照規(guī)定時(shí)常向王彩云推送呼和浩特市中級人民法院微信公眾號發(fā)布的重要信息和工作簡報(bào),有時(shí)也會(huì)通過電話探討一些案件的法律問題,趙希民從司法的專業(yè)角度為其進(jìn)行答疑。
2023年是人大代表、政協(xié)委員換屆后開始履職的第一年。年初,呼和浩特市中院制定了《呼和浩特市中級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與全國、自治區(qū)、呼和浩特市三級人大代表、政協(xié)委員“一對一”聯(lián)絡(luò)工作方案》,與新一屆的7名駐呼全國人大代表、49名駐呼自治區(qū)級人大代表和338名呼和浩特市級人大代表進(jìn)行了“一對一”聯(lián)絡(luò)。
“這個(gè)聯(lián)絡(luò)不是形式的、表面的,拿到新一屆人大代表的名單與聯(lián)系方式后,我們將其制表成冊,然后根據(jù)代表們從事行業(yè)或關(guān)注的領(lǐng)域不同,與法院不同庭室、不同崗位的法官、法官助理、法警等進(jìn)行‘一對一’結(jié)對,希望雙方能建立穩(wěn)定和諧的結(jié)對關(guān)系,達(dá)到日常能溝通、監(jiān)督能到位、建議有反饋、業(yè)務(wù)有提升的實(shí)際效果?!焙艉秃铺厥兄性恨k公室機(jī)要科科長韓燕飛說。通過一封封信函、一條條短信、一聲聲電話問候,法官、干警與人大代表們架起了真誠溝通的堅(jiān)固橋梁。法院審判執(zhí)行、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)成效以及法官工作情況在這些日?;?dòng)中逐一映入了代表眼簾,代表們將充滿建設(shè)性的意見建議、真情實(shí)感的鼓勵(lì)反饋回法院。在這些日常的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)中,法院與人大構(gòu)建起了線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下、直通速達(dá)的聯(lián)絡(luò)格局。
據(jù)悉,截至2023年11月底,呼和浩特市中院共收到人大代表以信函、短信、電話、微信等形式提交并進(jìn)行書面回復(fù)的意見建議23條,持續(xù)對有關(guān)意見建議進(jìn)行了督察督辦,確保事事有回音,件件有著落。
公開增進(jìn)理解互通提升質(zhì)效
“未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人司法保護(hù)工作事關(guān)千家萬戶的和諧幸福,近年來,全市法院以法治之力呵護(hù)廣大青少年健康平安成長,做了大量卓有成效的司法保護(hù)工作?!焙艉秃铺厥腥舜蟪N瘯?huì)副主任張仲東在視察完呼和浩特市中院和呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院未成年人司法保護(hù)工作后,對全市法院的未成年人司法保護(hù)工作給予了充分肯定。
在聯(lián)絡(luò)代表工作中,呼和浩特市中院堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合,常態(tài)化邀請代表視察法院工作,列席法院會(huì)議,旁聽觀摩重大案件庭審,讓代表零距離感受司法活動(dòng),面對面體驗(yàn)審判工作。
據(jù)了解,為使人大代表能更加深入、全面地了解法院工作,增進(jìn)人大代表對法院工作的理解、支持和認(rèn)同,呼和浩特市中院制定詳細(xì)計(jì)劃方案,于今年8月至10月舉辦了法院開放月活動(dòng),先后邀請轄區(qū)內(nèi)30%以上的全國人大代表、40%以上的自治區(qū)級人大代表,呼和浩特市各基層院也邀請了盟市及以下級代表前來參加活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),各法院的邀請人數(shù)占到了各自聯(lián)絡(luò)人數(shù)的30%以上。
“法院舉辦開放月活動(dòng)給人大代表廣泛參與和有效監(jiān)督法院工作創(chuàng)造了條件、提供了平臺(tái),積極回應(yīng)了人大代表和人民群眾關(guān)切?!?0月25日,人大代表史玉東和鞏學(xué)峰在參觀了呼和浩特市中院訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心等地后說。史玉東隨后建議法院,要加強(qiáng)訴前調(diào)解力度,做好糾紛的預(yù)見性調(diào)解和全過程輔導(dǎo),加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,大力宣傳多元解紛,鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式,將可能進(jìn)入訴訟的矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?,消滅于萌芽,真正做到一站式解紛、全方位服?wù)。
互通不能僅限于將人大代表請進(jìn)法院,還需要法院主動(dòng)走出去。今年2月,趙希民走訪了全國人大代表呼和浩特市委副書記、市長賀海東,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社黨委書記、理事長郭大勇,向他們贈(zèng)送了法院部分工作資料,并請他們對法院的工作提出寶貴的意見和建議。就在這“請進(jìn)來”與“走出去”的“雙向奔赴”中,呼和浩特市中院有力深化了司法公開、推進(jìn)了司法公正,提升了審判質(zhì)效。
積極吸納建議聯(lián)絡(luò)服務(wù)同頻
主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督,深化司法公開,促進(jìn)法院工作提質(zhì)增效是人大代表聯(lián)絡(luò)工作的主要目標(biāo),如何形成合力,共同為人民群眾服務(wù)是呼和浩特市中院的不懈追求。在這一工作理念的引領(lǐng)下,呼和浩特市兩級法院創(chuàng)新性地建立了“人大+法院”糾紛化解新模式。
據(jù)了解,自2014年,呼和浩特市率先在土默特左旗人民法院成立“人大代表監(jiān)督崗”試點(diǎn)以來,呼和浩特市兩級法院不斷探索在邀請人大代表現(xiàn)場監(jiān)督法院審判工作的同時(shí),也讓人大代表參與人民法院訴源治理和訴前調(diào)解工作。為此,呼和浩特市中院完善了制度建設(shè),將人大代表調(diào)解員列入人民法院特邀調(diào)解名冊成為特邀調(diào)解員,并向社會(huì)公開人大常委會(huì)、法院、人大代表調(diào)解員聯(lián)系方式,在建立“人大+法院”糾紛化解新模式的同時(shí),形成了“人大代表監(jiān)督法院公正司法、人民群眾監(jiān)督人大代表依法履職”的監(jiān)督模式。
今年9月,呼和浩特市人大常委會(huì)和呼和浩特市中院聯(lián)合成立了首府訴源治理人大代表工作室,各旗縣區(qū)訴源治理人大代表工作站也紛紛建成,全面推動(dòng)人大代表參與矛盾糾紛多元化解。工作室、工作站的成立也成為了呼和浩特市“人大+法院”矛盾化解模式的又一次積極探索。
據(jù)了解,從2018年3月至2023年8月,人大代表監(jiān)督崗共接待各方當(dāng)事人17891人次,成功調(diào)解案件3720件。截至目前,全市法院已有人大代表調(diào)解員36人,今年以來參與糾紛化解1356件,成功化解793件,成功率達(dá)58.5%,成效顯著。
監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是指導(dǎo)。聯(lián)絡(luò)搭建橋梁,贏得信任,換得認(rèn)可。人大代表聯(lián)絡(luò)工作是法院自覺接受人民監(jiān)督,落實(shí)全過程人民民主的重要體現(xiàn)。多年來,呼和浩特市中院自覺把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。
未來,呼和浩特市中院將持續(xù)做好人大代表聯(lián)絡(luò)工作,為推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步提高法院司法公信力,提升人民群眾的滿意度和獲得感。