蘇尼特右旗:“145”工作法化解信訪難題,推動主題教育見行見效
錫林郭勒盟蘇尼特右旗堅持把“民呼我為”作為主題教育的有力抓手,緊盯群眾急難愁盼問題,創(chuàng)新推行“145”工作法,做細做實信訪工作,有效化解群眾矛盾糾紛,將主題教育成果轉化成為民辦實事、解難題的生動實踐,扎實推動基層治理提質增效,群眾幸福感、獲得感穩(wěn)步上升。
一、建立“1套”工作體系,讓“一家之事”聯(lián)起“大家之責”
堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,構建起“1套”黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作體系。旗委將信訪工作落實情況納入干部年終實績考核指標,層層壓實責任;常委會會議每季度聽取、總結信訪問題化解情況;政府黨組會議不定期研究信訪重點難點事項;全旗信訪工作聯(lián)席會議每月專題調度、系統(tǒng)分析研判,提出化解方案;政府分管領導對上級交辦、進京赴區(qū)等重點信訪事項每周召開調度會議,跟進案件辦理進度,因人因案施策,提高工作預見性和預警性。通過建立完善“以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”信訪工作機制,確?;饷芗m紛有調度、有跟進、有督查、有結果。
二、建強“4支”工作隊伍,化解矛盾順民心
組建信訪代辦工作隊伍。注重源頭治理,切實發(fā)揮基層力量,全面推進落實信訪代辦制工作,全旗選聘旗級信訪代辦員5名、蘇木鎮(zhèn)級代辦員23名、嘎查村和社區(qū)級代辦員238名,并將全旗劃分為285個網格,配備網格員540名,加強每日巡查,收集網格內“人、地、物、事”等基礎信息以及群眾意見建議和訴求,及時報告問題線索,并主動化解和處置公共安全隱患和影響社會穩(wěn)定的事件,努力做到“小事不出嘎查村、大事不出蘇木鎮(zhèn)、服務管理不缺位”。截止目前,全旗共代辦信訪案件37件,其中旗級代辦1件,蘇木鎮(zhèn)級代辦21件,嘎查村(社區(qū))級代辦15件。組建“三官一律”司法工作隊伍。注重運用法治思維、法治方法做好新時代信訪工作,選拔36名法官、警官、檢察官、律師組建“三官一律”志愿服務隊,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,將工作力量下沉,積極宣傳普及法律知識,主動化解基層矛盾糾紛。截至目前,已開展“入嘎查、入社區(qū)、入學?!钡绕辗ㄖ驹阜栈顒?3場次,參與化解草牧場糾紛、勞動糾紛等重大復雜信訪問題8件次。組建“社區(qū)+民警”工作隊伍。嚴格按照“1+2+N”模式配備警務區(qū)民警、輔警和其他協(xié)管力量,配備派出所民警94人,其中社區(qū)民警38人,派出所警力占全局總警力的46.31%,社區(qū)民警警力占派出所總警力的40.4%。在全旗各嘎查村選拔3至5名“鄉(xiāng)賢族老”組成嘎查村調委會,建立“嘎查村居民群”“嘎查村居民代表群”“志愿者調解群”等在線調解平臺,最大限度地將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。組建巾幗普法工作隊伍。實行“婦聯(lián)+司法”工作模式,調整充實蘇尼特右旗婚姻家庭糾紛人民調解委員會,組建婚姻家庭矛盾糾紛人民調解員隊伍,扎實推進各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))婚姻家庭糾紛人民調解工作室建設工作,定期組織各蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)干部和司法所干部,入戶宣傳法律法規(guī),深入排查調處矛盾糾紛,促進家庭幸福、社會穩(wěn)定。今年以來,全旗各嘎查村(社區(qū))召開婦女議事會、婦女懇談會等25余場次,解決實際問題2次。
三、探索“5項”工作機制,推動信訪工作規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化
堅持簡易辦理制度,全面提升工作效率。堅持“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪跟蹤辦”原則,及時交辦轉辦信訪事項,責任部門按要求積極辦理,不得延誤,特殊情況不能按時辦結的,及時報送進度,跟蹤督辦,直至信訪事項辦結。今年以來,全旗信訪總量同比下降21.2%,網上信訪事項受理率和辦結率100%,信訪部門參評率99.54%,責任單位群眾滿意率99.02%。堅持初信首辦制度,提升一次性化解率。落實“即訪即接”“最多訪一次”“最多跑一次”等工作要求,對群眾初次來信來訪反映的問題,實行首辦責任制,將首辦責任落實到具體責任部門和責任人,第一時間受理群眾反映訴求,及時就地解決初信初訪問題,防止一邊化解積案、一邊產生新的重復信訪問題和信訪積案。截至目前,共辦結初次信訪事項35件,信訪問題“重復率”下降為24.48%。堅持領導包案制度,妥善化解疑難案件。對重點信訪事項,由包案領導深入了解相關政策、信訪事項的歷史成因,建立工作專班,帶頭研究學習、分析研判,親自推動化解疑難信訪問題和信訪積案。截至目前,旗委、政府主要負責同志包案化解信訪積案26件,其他黨政領導包案化解21件,化解率100%。堅持領導接訪制度,帶頭解決突出矛盾。黨政領導嚴格執(zhí)行日常定期接訪、關鍵節(jié)點每日接訪、疑難復雜問題帶案下訪的“兩接訪、一下訪”工作制度,主動深入信訪工作一線,傾聽群眾呼聲,發(fā)現(xiàn)問題“癥結”,解開矛盾“心結”,截至目前,黨政領導共計接訪18批39人次,其中黨政主要領導接訪下訪4批4人次。堅持矛排常態(tài)制度,做好關鍵時期信訪工作。學習借鑒“楓橋經驗”,建立信訪矛盾排查常態(tài)化機制,發(fā)動網格員、黨員中心戶、人民調解員積極性,堅持開展矛盾糾紛日常排查與專項排查,及時發(fā)現(xiàn)存在的矛盾糾紛隱患,加強分析研判,逐一建立臺賬,確保情況明、底數(shù)清,做到了隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,今年以來,在重要節(jié)點期間未發(fā)生越級上訪和群體性上訪事件。
接下來,蘇尼特右旗將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想的核心要義,切實推動問題在基層解決、矛盾在基層化解、平安在基層構建,聚焦著力解決群眾急難愁盼問題,推動主題教育走深走實。