筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，是內(nèi)蒙古必須履行好的重大責(zé)任和光榮使命。近年來，烏海市把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，加快構(gòu)建大安全格局、完善大平安體系，牢牢守住安全發(fā)展底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，使各族人民更加安居樂業(yè)、社會(huì)大局更加安定，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻(xiàn)了烏海力量。

　　平安建設(shè)護(hù)穩(wěn)定社會(huì)治理促和諧

　　實(shí)行“12345”和“110”兩線聯(lián)動(dòng)，市民只需撥打“12345”就能在市域內(nèi)獲得全方位服務(wù);市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處中心全覆蓋，全力打造矛盾糾紛在線調(diào)解平臺(tái)(ODR)，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96%以上;全市整合劃分為640個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行“一格一長一警一專多兼”管理模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”;全市所有村(社區(qū))可代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，100%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，96.3%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”……這一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一組組數(shù)據(jù)，都是平安烏海建設(shè)的縮影。

　　“對(duì)于老百姓來說最需要的就是安穩(wěn)的生活環(huán)境，有了安全感，才有幸福感。這些年來，我深切感受到生活環(huán)境的變化，人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序，讓我們的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障?！睘鹾Ｊ忻駨場胃镎f。

　　社會(huì)穩(wěn)定和安全是全市各族人民最基本、最普遍的愿望，是筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障過程中的一道“必答題”。近年來，烏海市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述，扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐中大膽創(chuàng)新、先行先試，傾力打造了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“烏海樣板”。

　　目前，烏海市整合劃分了640個(gè)線上線下統(tǒng)一的網(wǎng)格，實(shí)行“一格一長一警一專多兼”管理模式，專職網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，全面開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項(xiàng)141小項(xiàng)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。

　　為之于未有，治之于未亂。烏海市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處中心全覆蓋，大力推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，打造專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織39個(gè)，總結(jié)固化“以調(diào)定補(bǔ)”、社區(qū)(村)“法治副主任”、家事法庭、律師參與信訪接待等做法，打造矛盾糾紛在線調(diào)解平臺(tái)(ODR)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上線下全流程閉環(huán)處置，全市矛盾糾紛化解率始終保持在96%以上。

　　烏海市堅(jiān)持“打防管控”一體推進(jìn)，與周邊盟市簽訂了平安建設(shè)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。建成“烏海24小時(shí)警局”，創(chuàng)新“警力跟著警情走”的等級(jí)化勤務(wù)模式和“警務(wù)工作站+智慧警車”零距離警務(wù)模式，全市社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾安全感和滿意度連續(xù)三年保持在98%以上。

　　一件件矛盾糾紛的化解，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切;一個(gè)個(gè)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，夯實(shí)了烏海市和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　安全生產(chǎn)重于山毫不懈怠促發(fā)展

　　近日，筆者走進(jìn)位于烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)蒙古宜化化工有限公司，近距離感受企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作所做的努力。

　　據(jù)介紹，該企業(yè)現(xiàn)有職工2000余人，其中從事安全生產(chǎn)工作的就有500余人。對(duì)企業(yè)劃定的危險(xiǎn)源，工作人員會(huì)全天候進(jìn)行巡查檢修，在劃定區(qū)域嚴(yán)禁出現(xiàn)火種，嚴(yán)禁使用手機(jī)等電子設(shè)備，所有巡檢人員須身著絕緣服、佩戴防爆對(duì)講機(jī)才可進(jìn)入劃定區(qū)域進(jìn)行巡查。在企業(yè)投資219萬元建立的安全信息化平臺(tái)筆者看到，平臺(tái)針對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題自動(dòng)推送，相關(guān)部門依據(jù)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、分配、處理等流程開展隱患排查處理。

　　“公司安全信息化平臺(tái)已與應(yīng)急管理部、自治區(qū)應(yīng)急管理廳進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，上級(jí)管理部門可實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)日常生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。”公司安全監(jiān)察部安全員劉小賓說。

　　今年，烏海市采取最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和第二輪大排查大整治，加快煤礦、非煤礦山、?；?、城市燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題隱患排查整治，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線底線高壓線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　烏達(dá)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施、自治區(qū)53條配套舉措和10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域135條防范遏制重特大事故硬措施，針對(duì)突出問題短板，緊盯事故易發(fā)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)準(zhǔn)入、從嚴(yán)監(jiān)管;積極組織相關(guān)部門深入生產(chǎn)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，嚴(yán)查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患與違規(guī)違章問題;積極開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練專項(xiàng)檢查，各部門對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估修訂等情況開展了專項(xiàng)檢查。

　　海南區(qū)積極運(yùn)用“四不兩直”、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式來不斷提高執(zhí)法質(zhì)量;推行“評(píng)估+執(zhí)法+服務(wù)”的執(zhí)法模式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督服務(wù)，提高執(zhí)法專業(yè)性和精準(zhǔn)度;持續(xù)加強(qiáng)科技支撐建設(shè)，在礦山、?；?、金屬冶煉、建筑施工、道路交通、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深入開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”工作，提升重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等預(yù)警監(jiān)控能力。今年，海南區(qū)各級(jí)各部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3375家次、出動(dòng)執(zhí)法人員(監(jiān)管人員)6456人次，排查安全隱患和問題8506處，已整改8466處，正在整改200條，整改率99.5%。

　　海勃灣區(qū)制定了黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單和年度任務(wù)清單，同時(shí)印發(fā)《海勃灣區(qū)安全督察制工作方案》，構(gòu)建堅(jiān)持反復(fù)工作、堅(jiān)持灌輸意識(shí)、堅(jiān)持敲響警鐘的自上而下工作主線和提升發(fā)現(xiàn)問題能力、隱患治理能力、安全水平能力的自下而上成果主線，完善了月通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，不折不扣推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

　　“兩全”代辦解民憂服務(wù)群眾“零距離”

　　信訪是送上門的群眾工作。烏海市公安系統(tǒng)以全體民警、輔警為信訪代辦員，以全市公安辦公場所為信訪代辦點(diǎn)，在全市公安系統(tǒng)全面運(yùn)行信訪“兩全”代辦制，從服務(wù)群眾“最后一公里”上下功夫、辦實(shí)事。

　　“信訪代辦真方便，說說話、動(dòng)動(dòng)嘴，就有人幫著辦了?！奔易『２獮硡^(qū)德順大廈小區(qū)的居民王某某說。這件事還要從他最近遇到的一件煩心事講起。近期，王某某居住的小區(qū)有人自發(fā)組織向居民收取2600元的燃?xì)飧脑熨M(fèi)用。王某某年事已高，擔(dān)心被騙，又不便到燃?xì)夤具M(jìn)行核實(shí)，這便成了他的一件煩心事。當(dāng)他看到海勃灣公安分局海達(dá)派出所民警在夜市進(jìn)行反詐宣傳時(shí)，向民警訴說了他的煩心事，希望得到民警的幫助。

　　民警了解到這一情況，立即前往王某某家中查看相關(guān)情況，向王某某講述“兩全”代辦的具體情況，明確他遇到的情況可以委托代辦。于是，王某某與民警簽訂了委托代辦書。

　　簽訂委托書后的次日一早，公安代辦員前往燃?xì)夤具M(jìn)行核實(shí)。經(jīng)公安代辦員核實(shí)，德順大廈小區(qū)中戶房屋的廚房因結(jié)構(gòu)問題存在安全隱患，經(jīng)燃?xì)夤緶?zhǔn)許后，居民自發(fā)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)改造通風(fēng)管道。2600元屬于燃?xì)鈭?bào)警、改造等費(fèi)用。隨后，公安代辦員將核實(shí)結(jié)果向王某某進(jìn)行了反饋，并承諾如有后續(xù)其他問題，可隨時(shí)和代辦員聯(lián)系。

　　自開展信訪代辦服務(wù)以來，烏海市公安系統(tǒng)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)傳承踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，制定《全市公安機(jī)關(guān)信訪代辦制工作實(shí)施方案》，打造“一刻鐘公安代辦圈”，通過“主動(dòng)幫辦代辦、委托幫辦代辦、指定幫辦代辦”的點(diǎn)單模式，分級(jí)分類開展代辦，確保信訪事項(xiàng)化解在當(dāng)場、化解在當(dāng)時(shí)、化解在當(dāng)事、化解在當(dāng)?shù)?主動(dòng)作為，實(shí)行未訴先辦，在執(zhí)法辦案、入戶走訪中主動(dòng)排查矛盾隱患，對(duì)可能引發(fā)矛盾糾紛的隱患提前介入、盡早化解，建起警民溝通的“連心橋”;明確“誰幫辦、誰代辦、誰反饋、誰回訪”，組織代辦民警對(duì)已辦結(jié)的各類糾紛及時(shí)跟蹤回訪，鞏固調(diào)解成果，在“兩全”代辦中滋養(yǎng)人民警察的初心使命，持續(xù)推動(dòng)解決群眾的急難愁盼問題。

　　截至目前，烏海市公安系統(tǒng)代辦165件信訪事項(xiàng)，矛盾排查化解率99%，一些“民轉(zhuǎn)刑”、極端事件苗頭的信訪矛盾隱患得到有效化解，群眾重復(fù)訪同比下降29%，群眾信訪滿意度提升至95%，有效減少了警情、降低了訪情、增進(jìn)了感情，達(dá)到“調(diào)處一件糾紛，留下一片和諧”的社會(huì)效果。