興安盟全區(qū)法治政府建設(shè)示范盟揭秘
近年來(lái),興安盟將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,全面推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,健全依法行政制度體系,提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平,強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督,提高各級(jí)政府及工作人員依法行政意識(shí)和能力。這些舉措為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。今年11月,興安盟被命名為“全區(qū)法治政府建設(shè)示范盟”,展示了其在法治建設(shè)方面的突出成績(jī)和示范作用。
高位推進(jìn) 凝聚法治力量
法治是治國(guó)安邦的基石。全面建設(shè)法治政府,興安盟多年來(lái)孜孜以求。一路走來(lái),目標(biāo)明確,步履鏗鏘。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。盟委、行署將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。2021年以來(lái),召開盟委委員會(huì)議、行署常務(wù)會(huì)議、全面依法治盟委員會(huì)議研究法治建設(shè)工作14次,盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)工作批示77次。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。每年,盟行署向盟委、盟人大工委報(bào)告本年度法治政府建設(shè)情況。
強(qiáng)化考核督促。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入政績(jī)考核指標(biāo)體系及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)內(nèi)容。開展法治建設(shè)督察,2021年以來(lái),共開展法治調(diào)研督察14次。
提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。優(yōu)先選拔任用法治思維、法治能力強(qiáng)的干部,對(duì)違法違紀(jì)干部嚴(yán)肅處理。召開全盟黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通過案例剖析警示領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)行政;將法治教育納入國(guó)家工作人員入職和晉職必訓(xùn)內(nèi)容,2021年以來(lái)共舉行初任、任職等各類培訓(xùn)28期,培訓(xùn)人次達(dá)2284人。
深化改革 提升履職效能
“以前辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,需要跑稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、供電公司等多個(gè)部門的窗口?,F(xiàn)在提交一次材料,就能一次性完成二手房過戶及水電暖更名,真是越來(lái)越方便了?!苯?,扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)居民王雪霞在扎賚特旗政務(wù)服務(wù)局辦完業(yè)務(wù)后高興地說。
城市的進(jìn)步離不開法治的支撐。近年來(lái),興安盟堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能。
加大力度減政放權(quán)。全面推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”服務(wù),全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)盟旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共10808項(xiàng),即辦率、網(wǎng)辦率分別為80.36%、99.56%。全盟共梳理就近辦事項(xiàng)4693項(xiàng)。
全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度。盟級(jí)37個(gè)部門落實(shí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)7066項(xiàng),全面落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單制度。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立以“信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類”+“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。
優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。建立輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,推行不予處罰、從輕處罰等“四張清單”,依法保護(hù)企業(yè)和人員、財(cái)產(chǎn)。
優(yōu)化公共服務(wù)。全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各旗縣市網(wǎng)上可辦率已達(dá)100%。印發(fā)《推動(dòng)盟本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)施方案》,進(jìn)駐實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
依法行政 健全制度體系
依法治盟,需要從制度層面對(duì)行政行為進(jìn)行規(guī)范。
制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序提高規(guī)范性文件制度質(zhì)量的通知》,落實(shí)規(guī)范性文件備案審核制度,推廣運(yùn)用法治政府建設(shè)一體化平臺(tái),全面開展網(wǎng)上公示。
加強(qiáng)重大行政決策規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,履行法定程序。盟行署每年均制定重大行政決策目錄并向社會(huì)公開,開展決策后評(píng)估,2021年以來(lái),對(duì)9件重大行政決策開展后評(píng)估。
推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。建立綜合行政執(zhí)法主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合體制機(jī)制。2021年以來(lái),圍繞安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)6700余次,查處違法行為872起。
全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深入推行行政執(zhí)法公示制度,有效實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度,堅(jiān)持文字記錄和音像記錄并行,建立重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制。
健全行政執(zhí)法人員管理制度。開展行政執(zhí)法主體和人員清理確認(rèn)、資格審核和考試工作,全盟現(xiàn)有執(zhí)法主體548個(gè),執(zhí)法人員5966人。
化解糾紛 強(qiáng)化基層治理
日前,在科右中旗司法局吐列毛杜司法所調(diào)解室,居民明某與李某經(jīng)過調(diào)解,握手言和,成功化解車輛交易糾紛。
治國(guó)安邦,重在基層。興安盟堅(jiān)持多措并舉,不斷釋放平安建設(shè)動(dòng)能,探索社會(huì)治理路徑。
健全依法化解糾紛機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,開展“訴調(diào)對(duì)接”,實(shí)施“四所一庭”聯(lián)動(dòng),實(shí)行信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,設(shè)立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心。2021年以來(lái),全盟各類調(diào)解組織調(diào)解案件1.4萬(wàn)余件,調(diào)解成功率98.6%,全盟信訪部門案件受理率100%。
制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單和“四制度一評(píng)議”實(shí)施方案。2021年以來(lái),全盟各級(jí)執(zhí)法單位共開展普法講座、“法律六進(jìn)”、以案釋法等宣傳活動(dòng)1200余次。
加強(qiáng)行政復(fù)議工作。順利完成行政復(fù)議體制改革。制定行政復(fù)議與應(yīng)訴制度匯編,成立復(fù)議委員會(huì),建立行政復(fù)議專家?guī)臁3浞掷眯〕绦蚓€上受理行政復(fù)議案件,制定行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開制度,設(shè)置專欄公開行政復(fù)議決定書,全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議代辦點(diǎn)全覆蓋。
追美好生活,行法治之路。如今的興安大地,處處可感受法治的脈搏,彰顯著興安盟前進(jìn)的步伐、法治的律動(dòng)。