內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，積極參與社會治理，以司法建議為重要抓手，從源頭上預防和減少類案多發(fā)高發(fā)，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　通過前期調(diào)研，全區(qū)法院近三年共受理商品房買賣合同糾紛案件49682件，受理建設工程施工合同糾紛案件36700件，上述案件占民事一審收案數(shù)7.4%。案件涉及預售資金被挪用導致的工程爛尾、欠付工程款糾紛，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不誠信、購房者信息不對稱引發(fā)的“一房二賣”“先押后賣”等糾紛數(shù)量大、上訴率高，生效判決進入執(zhí)行程序后又引發(fā)執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴，矛盾糾紛化解困難。同時，建設工程領域違法轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)施工等違規(guī)失范現(xiàn)象較多，該類矛盾糾紛源頭化解機制尚不健全。

　　為認真貫徹落實習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”重要指示批示精神和全國調(diào)解工作會議精神，切實推進全區(qū)房地產(chǎn)及建設工程領域矛盾糾紛源頭治理，內(nèi)蒙古高院通過對上述審執(zhí)數(shù)據(jù)的研判分析，以具體案件、具體情況為依據(jù)，就房地產(chǎn)和建工領域突出矛盾問題向自治區(qū)住建廳發(fā)出四個方面的司法建議：一是加強商品房預售資金監(jiān)管;二是建立健全網(wǎng)簽合同備案與商品房預告登記銜接機制;三是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以頂賬等方式多頭轉(zhuǎn)讓商品房等欺詐行為進行處罰，提高其違法成本;四是增強企業(yè)違規(guī)失范行為監(jiān)管，探索建立住建部門與法院對違規(guī)失范行為信息共享機制，形成行政主管部門與法院對建工領域矛盾糾紛協(xié)同治理長效機制。

　　自治區(qū)住建廳收悉后高度重視，近日，向內(nèi)蒙古高院回函反饋，已著手啟動商品房預售、現(xiàn)售合同修訂及違規(guī)失范行為專項整治等工作。

　　下一步，內(nèi)蒙古高院將與自治區(qū)住建廳協(xié)同做好司法建議落實工作，切實發(fā)揮司法建議“消未起之患，治未病之疾”的社會治理作用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻法院的智慧和力量。