內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市中級人民法院

黨組書記、院長 魯國文

　　黨的二十大報告提出：“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制”。對人民法院而言，深入貫徹落實黨的二十大精神，要不斷整合矛盾糾紛化解資源和力量，持續(xù)完善多元解紛機制，提高審判工作現(xiàn)代化水平，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　為全面豐富思考、研究、創(chuàng)新的方法，提升廣大干警提煉、總結(jié)、升華的能力，充分鍛煉黨員干部的腳力、眼力、腦力和筆力，烏蘭察布市中級人民法院召開2023年度“楓橋經(jīng)驗”學術(shù)研討經(jīng)驗交流會暨主題教育調(diào)查研究交流會，通過研討交流，形成思想碰撞和交融，促進實踐與認識的良性循環(huán)。

　　一是切實提高政治站位，把本職工作統(tǒng)一到國家方針政策上來。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要方面，基層和諧穩(wěn)定則是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，加快推進社會治理現(xiàn)代化，就要及時把矛盾糾紛化解在基層。人民法院和法院干警，既要增強政治自覺、法治自覺，推動新時代調(diào)解工作深化實化、高質(zhì)量發(fā)展，又要堅持“抓前端、治未病”理念，把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，主動融入黨委領(lǐng)導下的社會治理體系和訴源治理大格局，還要匯聚化解合力，“走出去”指導和支持人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等解紛力量，“引進來”解紛資源參與糾紛化解，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

　　為全面落實最高人民法院、司法部聯(lián)合召開的全國調(diào)解工作會議要求，按照自治區(qū)高院訴源治理推進會暨“人大代表+法院”工作部署會精神，烏蘭察布兩級法院積極行動，“代表委員+法院”調(diào)解新模式在全市迅速推開。自2023年10月20日全市法院訴源治理推進會召開以來，共成立調(diào)解工作室9個，聘請代表委員調(diào)解員214名，調(diào)解成功53件，調(diào)解成功率達65%，“代表委員+法院”調(diào)解新模式初見成效。

　　二是深刻認識知行合一，把調(diào)研成效匯集到學術(shù)研討交流中來。習近平同志多次強調(diào)黨員、干部要做到知行合一。他深刻指出，學習理論要“把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要求堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一?？梢?，做到知行合一，也是主題教育的題中之意。人民法院和法院干警，要深入開展調(diào)查研究，時時處處對標對表黨中央對司法審判工作的新要求和人民群眾的新期待，緊密聯(lián)系工作實際，檢視差距、發(fā)現(xiàn)問題，潛心研究解決措施，拿出破解難題的實招、硬招。要充分開展學術(shù)研討，通過論文和調(diào)研，展示研究成果和創(chuàng)新措施，從而推動學術(shù)乃至實操領(lǐng)域的進步，在持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題中，形成實踐與認識的良性循環(huán)。

　　今年以來，全市法院組織干警多次參加全國范圍內(nèi)的各類征文及論壇。干警的創(chuàng)作熱情空前高漲，首屆烏蘭察布市法治論壇，參評論文達45篇。各類學術(shù)研究，獲得了豐碩的成果，如：《差序格局下的“厭訴”與“無訟”心理》榮獲中國式現(xiàn)代化的世界意義書評大賽一等獎;《馬錫五“調(diào)判結(jié)合”思想對于基層社會司法治理的啟示與續(xù)造》榮獲2023區(qū)域法治與司法治理論壇二等獎;《論親屬法的私法特性在多元解紛機制中的價值》榮獲第二屆遼沈法治論壇三等獎;《深化審執(zhí)分離背景下案外人異議的實體審查界限探析》榮獲第十一屆“中國執(zhí)行論壇”優(yōu)秀獎等。

　　三是充分調(diào)動創(chuàng)作熱情，把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到“楓橋經(jīng)驗”落地生效中去。張軍院長在全國大法官研討班上指出，完善績效考核工作，根本是要解決干與不干、干多干少、干好干差一個樣的問題，真正形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的激勵機制。烏蘭察布兩級法院連續(xù)兩年開展“一院一特色、一庭一品牌、一人一能力”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推出“黨建+”、“新時代楓橋經(jīng)驗”等特色11個，創(chuàng)建“綠色巡回”、“154執(zhí)行指揮中心實體化”等品牌29個，推選“金牌調(diào)解員”、“速裁快審能手”、“執(zhí)行勤務(wù)標兵”等52人。同時，組織勤思考、善學習、會寫作、能辦案的優(yōu)秀專業(yè)人才，不斷創(chuàng)作、持續(xù)高產(chǎn)、保持頭腦風暴，通過思考、探索、實踐和總結(jié)，把創(chuàng)作成果、調(diào)研成果實實在在體現(xiàn)在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理、多元解紛的成效上。

　　依托“代表委員+法院”等多元解紛機制，物業(yè)服務(wù)合同糾紛、金融借款合同糾紛、勞動爭議等系列案件在訴前調(diào)解解決，既減輕了當事人訴累，也為涉及群體廣、群眾較為關(guān)切的類案處理提供了化解路徑。據(jù)某物業(yè)公司反饋，參照法院的訴前調(diào)解方案，已成功解決了數(shù)起物業(yè)服務(wù)合同糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，采用多元解紛方式推進訴源治理，調(diào)解“一個案件”、化解“一類案件”的成效日趨明顯。

　　業(yè)精于勤，荒于嬉;行成于思，毀于隨。烏蘭察布法院將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“公正與效率”工作主題，錨定目標、加壓奮進，凝心聚力、共創(chuàng)輝煌，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理建設(shè)，貢獻烏蘭察布力量。