克什克騰旗:堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,“五注重五提升”助力基層社會(huì)治理提質(zhì) 增效
基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的最末端,是服務(wù)群眾的最前沿。近年來(lái),赤峰市克什克騰旗堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,著力推進(jìn)“五注重五提升”治理模式,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,為基層社會(huì)治理提質(zhì)增效提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
注重“法治”理念,提升全社會(huì)法制意識(shí)。一是“規(guī)范執(zhí)法”。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是維護(hù)公平正義的必然要求,政法各單位牢固樹立規(guī)范執(zhí)法理念,積極開展多種形式的理想信念教育和思想紀(jì)律教育,增強(qiáng)干警的規(guī)范執(zhí)法意識(shí),讓公平正義落實(shí)到每個(gè)具體的執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中。二是“精準(zhǔn)普法”。依托“八五”普法工作,廣泛開展精準(zhǔn)化法治宣傳,聚焦家庭婚戀、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛,針對(duì)性地開展法律法規(guī)宣傳教育,以“線上”推送的方式,用典型案例和“身邊事”釋理說(shuō)法,不斷增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。三是“嚴(yán)格司法”。嚴(yán)格司法行為,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法犯法和以權(quán)亂法等頑瘴痼疾,樹立法律公信和司法權(quán)威,徹底破除“六難三案”問(wèn)題(即門難進(jìn)、臉難看、事難辦和立案難、訴訟難、執(zhí)行難以及關(guān)系案、人情案、金錢案),讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
注重“智慧”賦能,提升社會(huì)治理智能化水平。一是強(qiáng)化“數(shù)據(jù)支撐”。加快推進(jìn)社會(huì)治理信息平臺(tái)試建設(shè)工作,用好“基層治理網(wǎng)格通(手機(jī)端)”APP和“赤子峰格”微信小程序,實(shí)現(xiàn) “人在‘格’中走,事在‘網(wǎng)’上辦”切實(shí)提高群眾參與度;建立社會(huì)治理分析研判制度,讓數(shù)據(jù)信息為決策提供科學(xué)依據(jù),為社會(huì)治理賦能。截至目前,網(wǎng)格通APP流轉(zhuǎn)事件813件,“赤子峰格”小程序受理線索599件。二是推進(jìn)“雪亮工程”。在城鄉(xiāng)廣場(chǎng)、樓宇等公共區(qū)域內(nèi)安裝高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī),做到視頻監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角,精準(zhǔn)掌握人、地、事、物、情、組織等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確保人過(guò)留像、車過(guò)留牌。目前,新建智能交通信號(hào)燈22處,安裝電子警察120路,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)“可視化、扁平化”指揮調(diào)度。三是暢通“運(yùn)行機(jī)制”。進(jìn)一步完善旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作專班建設(shè),落實(shí)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)溝通合作,打通信息壁壘,促進(jìn)各部門之間的資源共享,努力形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的市域社會(huì)治理體制。
注重“人才”培養(yǎng),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)能力。一是在“優(yōu)選”上下功夫。配強(qiáng)社區(qū)專職網(wǎng)格員和社區(qū)工作者,選拔一批思想覺(jué)悟高、品行端正、責(zé)任心強(qiáng),并具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍中來(lái),為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。二是在“培育”上做文章。定期舉辦網(wǎng)格員、協(xié)管員培訓(xùn)班,圍繞平安建設(shè)、社會(huì)治理、矛盾糾紛化解等內(nèi)容,科學(xué)制訂網(wǎng)格員、協(xié)管員年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,讓基層工作者在聽、學(xué)、悟中學(xué)新知、理思路,不斷提高基層網(wǎng)格員隊(duì)伍的整體履職能力和服務(wù)水平。三是在“考核”上求突破。強(qiáng)化網(wǎng)格員督導(dǎo)考核,制定科學(xué)合理的網(wǎng)格員考核辦法和星級(jí)評(píng)定辦法,嚴(yán)明網(wǎng)格工作紀(jì)律及各項(xiàng)量化指標(biāo),確保網(wǎng)格員隊(duì)伍在基層社會(huì)治理中發(fā)揮工作實(shí)效。
注重“德治”固本,提升群眾自治水平。一是健全“自治機(jī)制”。建立基層組織工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制、民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制,通過(guò)民主懇談會(huì)、民主議事會(huì)等形式,推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管。二是加強(qiáng)“村規(guī)民約”。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)建言獻(xiàn)策和移風(fēng)易俗作用,引導(dǎo)村民參與村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民生實(shí)事等各項(xiàng)事務(wù)充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與自治的積極性和主動(dòng)性,力爭(zhēng)形成“共建共治共享”的社會(huì)治理格局。三是表彰“先進(jìn)典型”。積極開展評(píng)選“五好家庭”“十星級(jí)文明戶”“好婆婆好兒媳”“最美家庭”“紅黑榜”等活動(dòng),引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明素質(zhì)提升,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,形成文明有禮的淳樸民風(fēng)。
注重“經(jīng)驗(yàn)”推廣,提升地域特色品牌。一是“提練”現(xiàn)有品牌。進(jìn)一步依托地區(qū)文化底蘊(yùn),結(jié)合現(xiàn)代化社會(huì)治理理念,對(duì)現(xiàn)有工作方法進(jìn)行再總結(jié)、再提升,形成可復(fù)制、能推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前克旗已涌現(xiàn)出不少典型經(jīng)驗(yàn),比如:宇宙地鎮(zhèn)很黑村的“一約一團(tuán)三化”治理模式;新開地鄉(xiāng):創(chuàng)建“積分管理+一約兩會(huì)一承諾”鄉(xiāng)村自治新體系;烏蘭布統(tǒng)蘇木:搭建“黨建+大數(shù)據(jù)+數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)。二是“挖掘”先進(jìn)做法。充分利用克什克騰旗歷史悠久,旅游資源富饒的資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新培育“耳熟能詳”的社會(huì)治理品牌。選樹一批優(yōu)秀老黨員代表,設(shè)立老黨員調(diào)解工作室??似飚?dāng)前較為突出的個(gè)人品牌調(diào)解室主要有:張樹寶個(gè)人調(diào)解室(法院訴前調(diào)解室)、于軍個(gè)人調(diào)解室(一站式矛盾糾紛調(diào)處中心)、高海峰個(gè)人調(diào)解室(法律援助中心)、段海文個(gè)人調(diào)解室(西拉沐淪司法所)。三是“推廣”典型經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)政法機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等自媒體宣傳平臺(tái),將本地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)發(fā)表刊登,提升全民知曉率。自市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來(lái),克旗共刊登、發(fā)表特色典型經(jīng)驗(yàn)做法90余篇,打響了克什克騰旗社會(huì)治理特色品牌。