全區(qū)司法行政系統(tǒng)建立未成年工作四項(xiàng)機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳把維護(hù)未成年人合法權(quán)益作為工作重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格落實(shí)“宣、援、助、救”工作機(jī)制,為未成年人提供全方位、多維度的法律服務(wù),構(gòu)建未成年綜合保護(hù)大格局,全方位營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)法治環(huán)境,全面推動(dòng)2023百日攻堅(jiān)行動(dòng),為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
以法“潤(rùn)”心,全覆蓋抓實(shí)
普法宣教機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)年度“誰(shuí)執(zhí)法普法”普法責(zé)任清單》,將未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)納入自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育廳、民政廳等單位普法責(zé)任清單,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)普法工作進(jìn)展,確?!罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落到實(shí)處。
強(qiáng)化法治教育宣傳筑牢校園安全防線。全面推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)《青少年法治教育大綱》,全區(qū)2800多所中小學(xué)校開設(shè)《道德與法治》課程,配齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng),常態(tài)化開展以案釋法、專題報(bào)告、法治講座等活動(dòng)。全區(qū)建成青少年法治教育實(shí)踐基地90多個(gè),27.3萬(wàn)名中小學(xué)生參加“學(xué)憲法講憲法主題班會(huì)”、憲法朗誦、憲法征文等活動(dòng)。聯(lián)合自治區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展自治區(qū)第一屆優(yōu)秀青少年“模擬法庭”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生“沉浸式”學(xué)法用法。
創(chuàng)新模式推動(dòng)未成年法治宣傳入腦入心。呼和浩特市在每年4月、9月組織開展“開學(xué)季未成年人普法宣傳周”活動(dòng),同時(shí)將法治知識(shí)在中考占比提升到7.6%。鄂爾多斯市策劃舉辦“關(guān)注未成年人成長(zhǎng),共同締造幸福童年”宣傳周主題教育活動(dòng)。赤峰市組織建立未成年人普法講師團(tuán),啟動(dòng)“女童保護(hù)”未成年人防性侵教育一校一講師工作,打造形成“叮咚法律宣講團(tuán)”“麗麗工作室”等一批未成年人司法保護(hù)工作品牌。
以法“暖”心,全鏈條抓實(shí)
法律援助機(jī)制
開辟“綠色通道”提升未成年法律援助優(yōu)先級(jí)。遵循“優(yōu)先安排、優(yōu)先辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“三優(yōu)”原則,開辟未成年人法律援助“綠色通道”,對(duì)公安、檢察院、法院通知辯護(hù)的未成年人刑事案件,第一時(shí)間指派通曉未成年人心理特點(diǎn)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的律師擔(dān)任辯護(hù)人。截至目前,全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為未成年提供法律援助服務(wù)1728人次。
創(chuàng)新定制公共法律服務(wù)熱線“未成年”版。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)與內(nèi)蒙古 12355 青少年服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通,遇有未成年人法律咨詢第一時(shí)間接聽,不僅為廣大青少年提供法律幫助,更為青少年提供心理疏導(dǎo),化解未成年人矛盾糾紛,取得明顯社會(huì)成效。截至目前,內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線話務(wù)量26萬(wàn)余通,接通率97.70%,滿意度99.95%。
以法“歸”心,全過(guò)程抓實(shí)
社矯監(jiān)管機(jī)制
堅(jiān)持分類管理,注重隱私保護(hù)。全區(qū)各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施社區(qū)矯正過(guò)程中,根據(jù)年齡、心理特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況,采取有針對(duì)性的矯正措施。
堅(jiān)持強(qiáng)化矯治,注重行為監(jiān)管。將監(jiān)護(hù)人吸收為矯正小組成員,建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)管、撫養(yǎng)、管教職責(zé)。落實(shí)每日簽到制度,及時(shí)掌握未成年社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài),將管理落到實(shí)處。
堅(jiān)持教育為主,注重心理疏導(dǎo)。通過(guò)“四突出”“四必談”教育矯正模式,及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況,依托社區(qū)矯正中心、綜治中心等陣地,常態(tài)化開展心理健康服務(wù)系列活動(dòng);聯(lián)合學(xué)校引入心理、法治教師進(jìn)行心理疏導(dǎo)與法治教育,幫助提升家庭教育水平,今年以來(lái)共開展心理輔導(dǎo)319人次。
堅(jiān)持落實(shí)幫扶,注重用心用情。聯(lián)合民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行關(guān)愛幫扶,協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門有針對(duì)性地開展工作技能和就業(yè)技能的培訓(xùn),促使他們成為自食其力的勞動(dòng)者。2022年以來(lái),全區(qū)共有1152名未成年人解除社區(qū)矯正,回歸家庭和社會(huì)。
以法“啟”心,全方位抓實(shí)
教育改造機(jī)制
加強(qiáng)未成年犯監(jiān)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)未成年服刑人員特點(diǎn),積極推進(jìn)監(jiān)獄管區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化精細(xì)化建設(shè),做到對(duì)服刑人員活動(dòng)空間、行為規(guī)范、會(huì)見幫教等方面進(jìn)行分級(jí)處遇。
持續(xù)抓好基礎(chǔ)文化教育。將未取得初中畢業(yè)證的未成年服刑人員列為九年義務(wù)教育對(duì)象,分為小學(xué)班,初一班、初二班、初三班及掃盲班,從文化教育、思想教育、法治教育、心理矯正等多方面入手,全方位提升未成年犯罪教育改造質(zhì)量。同時(shí)與技術(shù)學(xué)校合作,構(gòu)建未成年職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),為未成年服刑人員融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
全面提升思想道德素質(zhì)。堅(jiān)持組織未成年服刑人員參加各類文體活動(dòng),由管區(qū)民警講解新中國(guó)史等理論知識(shí),組織觀看紅色影視作品,開展演講、唱國(guó)歌、宣誓等一系列活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)服刑人員改造積極性。