近年來(lái)，烏海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)宗旨，積極踐行“三心服務(wù)”理念，推動(dòng)新時(shí)代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)，用一項(xiàng)項(xiàng)新舉措全力筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

　　一、聚焦群眾“安心”，密織“全鏈條”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

　　一是推動(dòng)組織規(guī)范化，確保糾紛“有地可調(diào)”。烏海市全面貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》《全國(guó)人民調(diào)解工作規(guī)范》，鞏固加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，全面打造橫向到邊、縱向到底、上下貫通的調(diào)解工作體系。每年全面排查摸底人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)和組織變更、撤銷、人員變動(dòng)等情況，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員。健全完善“市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建四級(jí)責(zé)任閉環(huán)，全市20個(gè)鎮(zhèn)(街道)、83個(gè)村(居)均建立人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交”。加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，從調(diào)解員隊(duì)伍、調(diào)委會(huì)建設(shè)、工作制度上墻等多方面提出規(guī)范化要求，確保每一個(gè)調(diào)委會(huì)都能切實(shí)發(fā)揮作用，筑牢社會(huì)治理的基層根基。

　　二是推動(dòng)隊(duì)伍多元化，實(shí)現(xiàn)糾紛“專事專調(diào)”。烏海市持續(xù)優(yōu)化調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)傳幫帶、經(jīng)驗(yàn)傳承、選任評(píng)定一系列活動(dòng)，逐步形成以老帶新、梯度合理的調(diào)解員隊(duì)伍。大力發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，會(huì)同相關(guān)部門在交通、法院、公安、醫(yī)療、勞動(dòng)、物業(yè)等專業(yè)性行業(yè)性糾紛化解組織基礎(chǔ)上，推行多+N化解模式，先后有45個(gè)行專調(diào)解組織參與全市的矛盾化解工作。2023年全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上，烏海市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)獲得全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)稱號(hào)、烏達(dá)區(qū)道路交通調(diào)委會(huì)張偉同志獲得全國(guó)模范人民調(diào)解員稱號(hào)。

　　三是推動(dòng)機(jī)制融合化，多方合作“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”。創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，人民調(diào)解與社區(qū)網(wǎng)格有效銜接，247名網(wǎng)格員進(jìn)入人民調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員與網(wǎng)格員同頻共振?！罢{(diào)解+網(wǎng)格”工作機(jī)制實(shí)行以來(lái)，網(wǎng)格員領(lǐng)取人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼5000余元。全面推動(dòng)派出所、法庭、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所“四所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打好調(diào)解組合拳。截至目前，調(diào)查評(píng)估社區(qū)矯正對(duì)象275次;開(kāi)展法律宣傳，法治講座85次;共同排查矛盾44次、化解糾紛16次;參加辦理鎮(zhèn)(街道)法律事務(wù)28件，提供法律意見(jiàn)16次;辦理人民調(diào)解案件200余件。

　　二、聚焦群眾“放心”，巧出“連環(huán)招”源頭治理

　　一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做好事前預(yù)防。采取普遍排查與重點(diǎn)排查、一般排查與專項(xiàng)排查、日常排查與集中排查相結(jié)合，不斷提高矛盾糾紛排查的針對(duì)性、有效性。全面推行矛盾糾紛排查“三個(gè)一”工作法，通過(guò)“村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)每周組織一次、鎮(zhèn)(街道)司法所每月組織一次、區(qū)司法局每季組織一次”的有效實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛的線索和隱患苗頭，特別是可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題、可能引發(fā)媒體炒作成為輿論關(guān)注熱點(diǎn)的各類重大問(wèn)題及隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

　　二是加強(qiáng)矛盾糾紛化解，做好事中服務(wù)。認(rèn)真做好分級(jí)分類化解流程，簡(jiǎn)易糾紛由網(wǎng)格員、人民調(diào)解員依法當(dāng)場(chǎng)化解;一般矛盾糾紛由村(社區(qū))人民調(diào)解員、法律明白人、依法及時(shí)就地化解;重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛由鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解員調(diào)解。針對(duì)急難險(xiǎn)重案件，組織調(diào)解力量會(huì)同司法所、派出所、基層法庭、律師事務(wù)所等工作人員開(kāi)展調(diào)解，做到矛盾糾紛可調(diào)可化解。

　　三是加強(qiáng)矛盾糾紛回訪，做好事后跟蹤。各級(jí)人民調(diào)解組織定期跟蹤回訪矛盾糾紛化解和調(diào)解協(xié)議履行情況，回訪中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛有復(fù)發(fā)可能的，建立整改清單，迅速采取有效措施，予以妥善處理，確保矛盾不反彈。2023年前三季度，全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解糾紛案件4085件，調(diào)解成功4084件，涉及金額14706.94萬(wàn)元，調(diào)解成功率99.98%;形成調(diào)解協(xié)議4084件，已履行4084件，調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)89件。

　　三、聚焦群眾“舒心”，用好“法理情”解紛破結(jié)

　　一是推動(dòng)法理宣傳，引導(dǎo)“遇事先調(diào)”。近年來(lái)烏海市廣泛開(kāi)展人民調(diào)解工作的宣傳工作，“調(diào)解”與“普法”深度融合，“線上”與“線下”協(xié)同推進(jìn)，用好“烏海市司法局政務(wù)新媒體”平臺(tái)，把調(diào)解宣傳工作納入“普法早市”“消夏晚會(huì)”等活動(dòng)，以通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和語(yǔ)言，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)訴求，不斷提高人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的知曉率。發(fā)揮人民調(diào)解工作指導(dǎo)案例的示范引領(lǐng)作用，多篇人民調(diào)解案例入選中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)案例庫(kù)。利用社會(huì)影響較大的成功調(diào)解案例開(kāi)展“以案釋法”宣傳，達(dá)到了“調(diào)解一案、教育一片”的良好效果。充分發(fā)揮法治文化引領(lǐng)熏陶作用，調(diào)解工作融入基層法治文化陣地建設(shè)，推進(jìn)人民調(diào)解家喻戶曉、深入人心，讓“有糾紛首選調(diào)解”的理念在烏海市進(jìn)一步夯實(shí)。

　　二是發(fā)揮品牌作用，延伸調(diào)解“觸角”。充分發(fā)揮調(diào)解員在村間鄰里有威望、社情民意全掌握、群眾工作有經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，打造多個(gè)叫得響、立得住、信得過(guò)的品牌調(diào)解室，“劉磊調(diào)解工作室”“暖心調(diào)解室”“心靈‘解’語(yǔ)調(diào)解室”“老書記工作室”“百姓名嘴工作室”，廣受群眾信賴?！傲鲃?dòng)調(diào)解室”大篷車穿梭在鄉(xiāng)村巷口、田間地頭，深入到工業(yè)園區(qū)、煤礦、企業(yè)、社區(qū)，充分發(fā)揮調(diào)解員扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形成“金牌調(diào)解員”上門“坐診”，群眾“吹哨”、調(diào)解“報(bào)到”的流動(dòng)調(diào)解新模式，改變?nèi)罕娀饷芗m紛來(lái)回跑、反復(fù)跑、多頭跑的狀況。

　　三是探索互聯(lián)網(wǎng)+，打好調(diào)解“主動(dòng)仗”。充分利用信息化平臺(tái)，構(gòu)建高效便捷、靈活開(kāi)放的“智慧調(diào)解”，拓展和完善人民調(diào)解服務(wù)功能，通過(guò)微信群、電話會(huì)議、線上視頻等途徑，使當(dāng)事人足不出戶即可化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解跨時(shí)空、零距離。積極探索預(yù)約調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)、法院等多方對(duì)接，推動(dòng)工作從有形到有效覆蓋。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式，解好群眾“千千結(jié)”，實(shí)現(xiàn)糾紛發(fā)生在哪里，調(diào)解就在哪里。

　　在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，烏海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持好發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，全面展現(xiàn)新時(shí)代人民調(diào)解工作新?lián)?dāng)新作為,堅(jiān)決筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。