林西“楓”景:“三強化”助推矛盾糾紛閉環(huán)化解 打好筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障百日攻堅戰(zhàn)
赤峰市林西縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,強化“多元共治、多點發(fā)力、多調(diào)聯(lián)動”的矛盾糾紛排查化解機制,充分發(fā)揮好線上+線下聯(lián)動優(yōu)勢,全方位做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調(diào)解化解工作,以切實有效的工作成果打好筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障百日攻堅戰(zhàn)。
一、強化多元共治,“三個堅持”構建大調(diào)解體系
堅持整合調(diào)解資源。為凝聚矛盾糾紛化解合力,積極打造由政法委統(tǒng)籌調(diào)度,公、檢、法、司四部門負責具體落實,各相關單位通力配合的“1+4+N”模式,切實做到聯(lián)合聯(lián)動、有效銜接,針對矛盾糾紛各負其責、共同推進。堅持壓實主體責任。按照“屬地管理”“誰主管誰負責”的原則,全面實行日排查、周報告、月匯總的工作調(diào)度機制,以“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早防患”為工作目標,結合日常指導檢查、綜合分析研判,全力做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間化解,切切實實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);堅持調(diào)解組織覆蓋。在全縣建立人民調(diào)解組織139個,其中專業(yè)行業(yè)調(diào)委會6個,企事業(yè)單位調(diào)委會5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))調(diào)委會128個,建立了共580人的人民調(diào)解團隊,形成了縣鄉(xiāng)村組四級人民調(diào)解網(wǎng)絡,全面實現(xiàn)中心一體化、隊伍多元化、調(diào)解專業(yè)化、調(diào)處智能化、服務便捷化的“五化”目標,扎實做到多方統(tǒng)籌,多元共治。
二、強化多點發(fā)力,“三個全”排查矛盾糾紛
排查重點全程明確。將“百日攻堅”專項行動列在前、做在先,圍繞重點領域進行摸底排查,將鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、土地林場糾紛、婚戀糾紛等矛盾多發(fā)態(tài)勢群體列入重點排查范圍,第一時間掌握苗頭性、傾向性問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置,確保將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始,做好矛盾糾紛的“預警”。排查力量全員行動。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者、派出所民警等人員力量,以上門入戶、走訪交流等方式做好走訪排查等工作,及時掌握重點人員情況;發(fā)揮群防群治力量,拓寬信息渠道,堅決做到新的矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn);同步將基層治理信息平臺及“赤子峰格”作為重要抓手,實現(xiàn)居民群眾有問題可隨時報、有訴求可“碼上辦”。以線下+線上的方式,進一步推動矛盾糾紛及早發(fā)現(xiàn),做好新矛盾糾紛的“預判”。排查范圍全部覆蓋。開展拉網(wǎng)式、地毯式矛盾糾紛排查,動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息,對重要線索逐人、逐案、逐項建立臺賬,納入重點線索動態(tài)信息庫,加強研判,堅持防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的工作機制,做好矛盾糾紛的“預處理”。
三、強化多調(diào)聯(lián)動,“三個及時”調(diào)處化解矛盾
及時化解小矛盾。對排查出的一般性矛盾糾紛,堅持抓早、抓小、抓苗頭,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、社區(qū)“五老”矛盾調(diào)解隊人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,以感情化矛盾、以溫情解糾紛,及時將居民群眾“小”矛盾“小”糾紛調(diào)處解決在“小”網(wǎng)格。及時化解復雜矛盾。推動矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務”,將信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、司法救助等調(diào)處方式集合于一體,實現(xiàn)一體化聯(lián)動、全方位延伸,優(yōu)化內(nèi)部流程,全流程閉環(huán)式矛盾糾紛化解。
及時調(diào)處糾紛。充分發(fā)揮基層治理信息平臺和“赤子峰格”小程序線上信息傳達快速的優(yōu)勢,將上報事件線索分類研判,按照流轉規(guī)則跨部門、跨層級流轉至責任單位,綜合聯(lián)動及時處置。
2023年以來,線下排查各類矛盾糾紛1165件,化解1161件,化解率達99.6%;線上上報各類信息2482條,其中,涉及各類矛盾糾紛440余件,均已全部化解完成。(劉國華)