巴林左旗東城街道:打造“1236” 市域社會治理新模式
林東鎮(zhèn)東城街道位于赤峰市巴林左旗,轄區(qū)總面積11.61平方公里,其中,城區(qū)面積4.98平方公里,下轄8個社區(qū)、1個村,共劃分99個網(wǎng)格,總戶數(shù)為19265戶,人口總數(shù)為52681人?!笆杏颉笔切聲r代推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要行動單元。為充分推進(jìn)市域治理工作成效,近年來,東城街道以黨建核心引領(lǐng)驅(qū)動、調(diào)動轄區(qū)共建單位、動員基層黨員干部等形式,積極創(chuàng)建平安東城,不斷提升基層市域治理新體驗。
一、堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)建多元共治工作格局
將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合,緊緊圍繞黨建引領(lǐng)這一核心,建立社會治理聯(lián)合工作委員會,積極協(xié)調(diào)吸納轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安局、城管局、共建單位等28家黨組織參與,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決行業(yè)領(lǐng)域及復(fù)雜疑難矛盾糾紛等突出問題,各領(lǐng)域黨組織根據(jù)資源優(yōu)勢主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),初步形成了“一核多元”的治理模式。截至目前,共同開展活動162次,1278名在職黨員到社區(qū)報到服務(wù),48家企事業(yè)單位累計下沉資金40余萬元,參與到了老舊小區(qū)改造、配套設(shè)施維修、困難群體救助、義診等服務(wù)事項中,受益群眾達(dá)1.6萬余人。
二、注重二個結(jié)合,強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識
一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與街道社區(qū)具體工作相結(jié)合。結(jié)合街道社區(qū)每一項具體工作,對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),重點(diǎn)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會治安綜合治理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛困難群體等方面,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),推動街道社區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化工作扎實(shí)有效開展。
二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與網(wǎng)格員考核機(jī)制相結(jié)合。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)社區(qū)制度,明確在市域社會治理現(xiàn)代化工作中社區(qū)干部、網(wǎng)格員的八項職責(zé)(基礎(chǔ)信息采集、社情民意聯(lián)絡(luò)、政策法規(guī)宣傳、市容環(huán)境維護(hù)、便民服務(wù)提供、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、人口服務(wù)管理),并按照《社區(qū)考核辦法》、《網(wǎng)格員工作考核評價辦法》的相關(guān)要求,對社區(qū)干部、網(wǎng)格員實(shí)行分級管理,初步形成上下協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、分級管理、全面覆蓋的有效機(jī)制。
三、突出三個重點(diǎn),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)再發(fā)力
一是突出發(fā)揮“紅色陣地”效能。今年以來,圍繞基層治理與平安建設(shè)兩條主線,依托“紅色物業(yè)”、新時代文明實(shí)踐站、紅騎驛站、兩代一委之家等陣地建設(shè),把社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)人員、共建單位雙報到黨員、居民黨員變成黨在小區(qū)聯(lián)系群眾的服務(wù)人員,與居民的多樣化、機(jī)械化、個性化需求對接,用“紅色力量”滿足民居所需,積極參與到市域社會治理中來。
二是突出提升人員素質(zhì)。為進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的基本素質(zhì)和工作能力,街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭報名參加社工證資格考試,通過統(tǒng)一購買線上課程,積極組織開展社工理論知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
三是突出壯大志愿服務(wù)隊伍。社區(qū)黨組織利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,網(wǎng)格員積極發(fā)動業(yè)委會成員、樓棟長、退休老黨員等群體,成立巡邏、幫扶、調(diào)解、宣傳等黨員志愿服務(wù)隊,在服務(wù)小區(qū)廣泛開展免費(fèi)家電維修、困難家庭慰問、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。截至目前,受理便民服務(wù)和維修業(yè)務(wù)共計60余次,其中為鰥寡孤獨(dú)和特殊人群免費(fèi)服務(wù)19次,協(xié)調(diào)處理居民矛盾糾紛事件12起。
四、做到六個到位,推動創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效
一是黨建引領(lǐng)到位,網(wǎng)格服務(wù)再提升。整合物業(yè)公司、業(yè)委會、共建單位等成立小區(qū)治理專項整治行動小組,結(jié)合實(shí)際,排摸梳理出一批滿足小區(qū)居民群眾各方面要求的需求清單、問題清單,按照“居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、共建單位接單”服務(wù)模式,調(diào)動區(qū)域內(nèi)商家、共建單位、黨員群眾代表等各方面資源,實(shí)現(xiàn)供需有效對接,發(fā)揮同頻共振、同向發(fā)力作用,把“紅色觸角”延伸到千家萬戶。
二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,網(wǎng)格合力再增強(qiáng)。針對有物業(yè)無業(yè)主委員會的小區(qū),社區(qū)牽頭組建臨時管理委員會,社區(qū)黨組織書記靠前主導(dǎo),在“網(wǎng)格化”治理基礎(chǔ)上,挑選出網(wǎng)格內(nèi)優(yōu)秀黨員成立小區(qū)黨小組,將支部建在網(wǎng)格上的方式,協(xié)助物業(yè)完善組織架構(gòu),激活基層黨組織活力,大大提升市域社會治理能力。
三是目標(biāo)管理到位,網(wǎng)格效能再提升。年初以來,結(jié)合街道“五清”行動,通過“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”模式,為實(shí)現(xiàn)“人口信息清、特殊群體清、安全隱患清、矛盾糾紛清、政策法規(guī)清”的“五清”目標(biāo),組織黨員、網(wǎng)格員、志愿者,收集網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意,實(shí)時上報動態(tài)信息。截至目前,收集問題187個,已完成164個,23個正在解決中。
四是工作措施到位,網(wǎng)格治理再突破。利用“掌上東城”線上服務(wù)平臺,設(shè)立“民呼我應(yīng)”模塊,暢通各類問題反饋渠道,匯總基層治理數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)各類問題及時解決,針對無智能機(jī)、不會操作等人群,沿用“鐵腳板”傳統(tǒng)服務(wù)方式,由網(wǎng)格員按照走訪制度及時入戶走訪收集問題,對群眾反映的矛盾或問題,能現(xiàn)場解決的立即予以解決,不能即時解決的提到周例會上進(jìn)行匯總研判,并在承諾期限內(nèi)予以答復(fù),實(shí)現(xiàn)“信息化+鐵腳板”融合服務(wù)模式。
五是關(guān)愛困難群體到位,社會更加溫暖和諧。將精準(zhǔn)實(shí)施社會救助作為做好市域社會治理工作以及筑牢民生保障的最后一道防線,不斷在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制、創(chuàng)新手段、優(yōu)化服務(wù)上下功夫,堅持“以算為主、以評為輔、以核為準(zhǔn)”原則,提高弱勢群體識別的效率和精準(zhǔn)度,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,自今年以來,共救助留守兒童、未成年人和孤寡老人6人次,救助金額達(dá)一萬余元。
六是責(zé)任落實(shí)到位,切實(shí)保證市域社會治理現(xiàn)代化工作穩(wěn)步開展。健全和完善街道社區(qū)內(nèi)部市域社會治理現(xiàn)代化工作責(zé)任體系,補(bǔ)齊短板,培樹亮點(diǎn),加大督查指導(dǎo)和考核力度,打造街道社區(qū)干部人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動平安東城再上新臺階。
群眾有所盼,治理有所為,發(fā)展有所需,治理有所行。面對市域治理現(xiàn)代化新形勢新任務(wù),東城街道將繼續(xù)在旗委旗政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深度將市域社會治理與地域?qū)嵡閷?shí)際相結(jié)合,凝煉特色亮點(diǎn)、突出品牌打造,積極探索具有時代特征的東城市域社會治理工作模式,讓廣大居民共享更高質(zhì)量的市域治理成果。