10月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，更加精準(zhǔn)、及時(shí)、有效做好社會(huì)救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》。對(duì)不同困難程度、困難類型的低收入人口，如何做好分層分類社會(huì)救助?一起了解——

　　基本生活救助

　　對(duì)符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件的低收入人口：

　　給予相應(yīng)的最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助。

　　對(duì)最低生活保障邊緣家庭中的重病患者、重度殘疾人等特殊困難人員：

　　可單獨(dú)納入最低生活保障范圍。

　　對(duì)參照單人戶納入最低生活保障范圍的成年無業(yè)重度殘疾人等其他特殊困難人員：

　　給予相應(yīng)的基本生活救助。

　　專項(xiàng)社會(huì)救助

　　1.醫(yī)療救助(含疾病應(yīng)急救助)

　　對(duì)特困人員：

　　對(duì)特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用給予全額資助。

　　對(duì)最低生活保障對(duì)象等其他符合資助參保條件的低收入人口：

　　對(duì)最低生活保障對(duì)象等其他符合資助參保條件的低收入人口給予定額資助。

　　對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭中符合條件的大病患者：

　　在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用、因慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療的費(fèi)用，按規(guī)定給予相應(yīng)醫(yī)療救助。

　　對(duì)符合疾病應(yīng)急救助條件的費(fèi)用，由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。

　　2.教育救助

　　對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學(xué)生：

　　按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助，提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式，給予教育救助。

　　3.住房救助

　　對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市最低生活保障家庭、城市分散供養(yǎng)特困人員、城市最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭：

　　通過配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助。

　　對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的農(nóng)村最低生活保障家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭：

　　通過農(nóng)村危房改造等方式優(yōu)先給予住房救助。

　　4.就業(yè)救助

　　對(duì)符合條件的最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：

　　按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策。

　　多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、車間吸納、以工代賑等方式進(jìn)行就業(yè)幫扶，引導(dǎo)就業(yè)救助對(duì)象積極就業(yè)。

　　5.受災(zāi)人員救助

　　對(duì)遭遇自然災(zāi)害的最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：

　　按照自然災(zāi)害救助政策給予相應(yīng)救助。

　　加強(qiáng)與其他救助政策的有序銜接，推動(dòng)形成救助合力。

　　急難社會(huì)救助

　　對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員：

　　取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，在急難發(fā)生地按規(guī)定通過臨時(shí)救助或生活無著流浪乞討人員救助，及時(shí)給予急難社會(huì)救助，可實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明情況。

　　發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)化解困難群眾急難愁盼問題。

　　服務(wù)類社會(huì)救助

　　鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)等方式，對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。

　　積極開展社會(huì)工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。

　　其他救助幫扶

　　對(duì)符合條件的最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：

　　可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐戎呓o予取暖補(bǔ)貼、殯葬費(fèi)用減免等救助幫扶。

　　鼓勵(lì)有條件的地方將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改造等幫扶措施延伸至最低生活保障邊緣家庭成員等。

　　慈善幫扶

　　促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、開展慈善項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，面向低收入人口開展慈善幫扶活動(dòng)。

　　建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，在政策、對(duì)象、信息、資源等方面進(jìn)行救助需求與慈善供給的匹配對(duì)接，為低收入人口提供多樣化救助幫扶。