應(yīng)勇代表最高人民檢察院向第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議作關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告時(shí)表示

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指引

以更高質(zhì)量檢察履職服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)

　　10月21日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇代表最高檢向第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議作關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告。

　　“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。人民檢察院在生態(tài)文明法治建設(shè)中肩負(fù)著重要責(zé)任?！?0月21日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇代表最高檢向第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議作關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，始終把生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)擺在突出位置，依法充分發(fā)揮“四大檢察”職能，持續(xù)深化生態(tài)文明司法保護(hù)，努力以更高質(zhì)量檢察履職服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　“習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。”應(yīng)勇指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，以前所未有的決心和力度開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性進(jìn)展、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

　　應(yīng)勇介紹，伴隨生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作扎實(shí)推進(jìn)。2018年至2023年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類環(huán)境資源案件82.3萬(wàn)件。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，依法懲治環(huán)境資源犯罪。2018年至2023年6月，受理審查起訴污染環(huán)境類犯罪4.3萬(wàn)人，受理審查起訴破壞資源保護(hù)類犯罪35.1萬(wàn)人。依法維護(hù)公益，充分履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察職責(zé)，服務(wù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年至2023年6月，共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟38.8萬(wàn)件、民事公益訴訟5.9萬(wàn)件。在嚴(yán)格依法辦案基礎(chǔ)上，充分履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，提升環(huán)境資源執(zhí)法司法質(zhì)效。2018年至2023年6月，對(duì)認(rèn)為應(yīng)立案而未立案、不應(yīng)立案而立案的環(huán)境資源案件，督促公安機(jī)關(guān)立案9543件、撤案9114件。督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件1.1萬(wàn)件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事、行政裁判分別提出抗訴1242件、53件、22件。落實(shí)懲罰性賠償，做實(shí)恢復(fù)性司法，規(guī)范法律適用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深化源頭治理，以司法辦案助推生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)高水平治理。樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，深化執(zhí)法司法跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，健全檢察機(jī)關(guān)一體履職機(jī)制和社會(huì)支持工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)大格局。2018年以來(lái)，27個(gè)省級(jí)黨委、政府出臺(tái)支持公益訴訟檢察工作的意見(jiàn)，29個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)公益訴訟檢察工作的決定，均明確要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作。強(qiáng)化素能建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作專業(yè)化水平。最高檢發(fā)布涉環(huán)境資源檢察工作司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件20件，發(fā)布指導(dǎo)性案例18件、典型案例424件，編寫(xiě)環(huán)境衛(wèi)生犯罪等辦案指引，引導(dǎo)規(guī)范辦案。

　　“環(huán)境資源犯罪總體呈上升趨勢(shì)”“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益損害問(wèn)題多發(fā)”“環(huán)境資源保護(hù)法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)”……應(yīng)勇表示，從檢察辦案情況看，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。近年來(lái)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作雖取得積極進(jìn)展，但同黨中央和人民群眾更高要求相比，同生態(tài)文明法治保障的形勢(shì)任務(wù)相比，還有不少問(wèn)題和困難。檢察機(jī)關(guān)將錨定未來(lái)五年和到2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，全面履行法律監(jiān)督職能。提高政治站位，自覺(jué)服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。抓實(shí)監(jiān)督辦案，不斷提升工作質(zhì)效。深化多方協(xié)同，持續(xù)凝聚工作合力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升履職能力。以更寬視野、更大力度、更實(shí)舉措謀劃和推進(jìn)生態(tài)文明司法保護(hù)工作。

　　應(yīng)勇建議，加快推進(jìn)編纂生態(tài)環(huán)境法典，為環(huán)境資源執(zhí)法司法提供更充分依據(jù)，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系;加快推進(jìn)檢察公益訴訟專門(mén)立法，將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果法治化、制度化;進(jìn)一步推動(dòng)完善環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。