內(nèi)蒙古為端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”筑牢法治根基
“內(nèi)蒙古是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和8個(gè)糧食規(guī)模調(diào)出省區(qū)之一,糧食產(chǎn)量居全國(guó)第六位,牛肉、羊肉、牛奶產(chǎn)量均居全國(guó)首位,農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。”自治區(qū)人大常委會(huì)法工委二級(jí)巡視員張艷玲說(shuō)。
建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一,也是保障國(guó)家糧食安全、加快把我區(qū)建設(shè)成為農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富的戰(zhàn)略舉措。因此,自治區(qū)人大常委會(huì)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
據(jù)張艷玲介紹,《條例》共9章79條,從農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、種業(yè)發(fā)展和科技裝備體系、經(jīng)營(yíng)體系、綠色發(fā)展體系建設(shè)以及保障措施等方面作出規(guī)定。
《條例》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事”的重要指示精神,從擴(kuò)大數(shù)量、增加產(chǎn)量上著手,規(guī)定了耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力提升、黑土地保護(hù)、草原保護(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)等內(nèi)容,力求通過(guò)堅(jiān)持和完善相關(guān)制度,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
在著力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局方面,《條例》聚焦農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量為主向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,規(guī)定了推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等內(nèi)容,通過(guò)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),高質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
《條例》聚焦構(gòu)建品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局,對(duì)建立健全品牌創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)管理和保護(hù)機(jī)制,打造地域特色明顯、帶動(dòng)能力突出、產(chǎn)品特征鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作,推進(jìn)“蒙”字標(biāo)認(rèn)證,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)認(rèn)證有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品,鼓勵(lì)中小品牌抱團(tuán)發(fā)展等作出規(guī)定。
為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效,農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收,《條例》還對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)等內(nèi)容作出規(guī)定。