自治區(qū)司法廳“五個一”為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供有力法治保障
自治區(qū)司法廳深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,主動作為、靠前服務(wù),把優(yōu)化法治化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大擺在突出位置,高起點謀劃部署、高標(biāo)準(zhǔn)組織實施、高要求督促指導(dǎo),切實增強民營企業(yè)的安全感和獲得感,為助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供堅實有力的法律服務(wù)和法治保障。
開設(shè)一個窗口
企業(yè)訴求直達(dá)快解
暢通企業(yè)反映問題渠道,在“蒙企通”平臺專門開設(shè)企業(yè)“反映問題”窗口,受理企業(yè)訴求,企業(yè)通過平臺可以隨時將訴求“一鍵”直達(dá)政府,分配相關(guān)部門限時辦結(jié),并在平臺予以精準(zhǔn)解答,解決企業(yè)“急難愁盼”問題。今年以來,“蒙企通”平臺企業(yè)“反映問題”窗口共接到反映問題201件,不在受理范圍(不涉企問題、在法律訴訟程序內(nèi))67件,生成督辦單134件,已辦結(jié)116件,正在辦理18件,累計為企業(yè)清欠賬款、挽回經(jīng)濟損失4.2億元。
強化一項職責(zé)
規(guī)范執(zhí)法護企成長
組織開展“加強法治政府建設(shè) 提升執(zhí)法規(guī)范化水平”專項行動,采取重點問題整治、案卷評查、個案監(jiān)督等10項措施,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好執(zhí)法主體和人員管理,依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,全面開展執(zhí)法主體清理,加強對委托執(zhí)法主體的備案審查和管理。嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗制度,今年以來,行政執(zhí)法資格認(rèn)證審核累計達(dá)7725人,審核通過并換發(fā)電子執(zhí)法證件7505件。組織全區(qū)6000余名行政執(zhí)法(監(jiān)督)業(yè)務(wù)骨干參加中央組織部、司法部舉辦的專題培訓(xùn)班,印發(fā)全區(qū)執(zhí)法人員培訓(xùn)活動實施方案,聯(lián)合各執(zhí)法部門對執(zhí)法人員開展不少于30學(xué)時的基礎(chǔ)法律知識和不少于30學(xué)時的專業(yè)法律知識培訓(xùn),持續(xù)提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。
形成一種合力
涉企糾紛多元化解
與市場監(jiān)督管理局、工商聯(lián)等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善全區(qū)人民調(diào)解 行政調(diào)解 司法調(diào)解聯(lián)動工作機制的指導(dǎo)意見》,圍繞涉企合法權(quán)益等重點工作,形成多元化解涉及企業(yè)矛盾糾紛工作合力。推進企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),擴大商會等人民調(diào)解組織覆蓋面,指導(dǎo)企業(yè)依法建立健全勞動爭議調(diào)解委員會,在化解企業(yè)債務(wù)、企業(yè)用工、合同履行、土地征用等領(lǐng)域矛盾糾紛方面發(fā)揮積極作用。在全區(qū)設(shè)立涵蓋金融、勞動、交通、消費、醫(yī)療、知識產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)、物業(yè)等多領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會,其中設(shè)立民營企業(yè)調(diào)委會134個、商會人民調(diào)委會31個。加強與工信、商務(wù)等部門和各類企業(yè)協(xié)會、商會的協(xié)作配合,深入開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作,今年以來,全區(qū)各級人民調(diào)解組織調(diào)解涉及民營企業(yè)矛盾糾紛 3026件,涉及民營企業(yè) 6000余家,調(diào)解涉及農(nóng)民工糾紛794件,勞動爭議糾紛2320 件,合同糾紛 21963 件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛 1614件。
暢通一條“網(wǎng)路”
利企惠民高效便捷
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向,全面梳理細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項清單,針對律師事務(wù)所(分所)設(shè)立、變更、注銷許可,司法鑒定人執(zhí)業(yè)、變更、注銷登記等10個高頻事項深度整合律師、司法鑒定自建系統(tǒng)審批功能,建設(shè)自治區(qū)司法廳行政審批統(tǒng)一監(jiān)管平臺。按照《全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理和自治區(qū)部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接實施方案》要求,在全區(qū)第一批次完成自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦件數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和用戶體系對接,有效推動辦事從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全流程“一網(wǎng)通辦”。依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺,積極推動電子證照共享應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行國家工程標(biāo)準(zhǔn),將律師、公證、司法鑒定電子證照數(shù)據(jù)與自治區(qū)電子證照庫對接同步,為電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和互通互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。完成與自治區(qū)“一證一接口”系統(tǒng)對接,實現(xiàn)審批事項申請材料與證照關(guān)聯(lián),在全區(qū)率先打造政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”功能,截至目前,律師、司法鑒定35項審批事項實現(xiàn)“免證辦”。
送上一攬子服務(wù)
合法經(jīng)營更有保障
印發(fā)《關(guān)于建立健全司法行政機關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施意見》,常態(tài)化開展“萬所聯(lián)萬會”活動,引導(dǎo)律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問,為民營企業(yè)提供全方位法律服務(wù)。建立民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化機制,積極參與涉企重大決策、企業(yè)改制、破產(chǎn)重組等重點法律事務(wù)工作,幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險。全區(qū)282家商會與363家律師事務(wù)所建立聯(lián)系合作機制,今年以來,對5100余家企業(yè)進行法治體檢,開展“送法進企業(yè)”宣傳活動4000余次,舉辦專題培訓(xùn)1514場,發(fā)放宣傳冊21000余份,為民營企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)15214次,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接挽回經(jīng)濟損失累計達(dá)到4745萬余元。