習近平總書記在黨的二十大報告中指出“提高公共安全治理水平，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”。錫盟公安交通管理部門牢記使命、忠誠履職，在盟委、行署和錫盟公安局黨委的堅強領導下，積極探索新形勢下道路安全管理新方法、新模式，于去年底在全區(qū)各盟市率先實施了道路交通安全管理“路長”工作機制(“路長制”)，經(jīng)過近十個月的探索推廣，基本形成了責任清晰、機制有效、能力達標的“路長制”治理格局，道路交通事故四項指數(shù)大幅度下降。道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，人民群眾對道路交通安全工作的滿意度不斷提高。

　　搭建“路長制”組織領導框架，壓實路長“守路”責任

　　把開展“路長制”工作作為織密道路交通安全網(wǎng)的有力抓手，在全盟國省道、縣級道、城市道路分級設置“路長”，明確工作目標，層層傳導壓力，級級壓實責任，以“路長制”促“路長治”。

　　一是堅持高位推動。將“路長制”納入全盟公安交警核心工作重點推動，行署副盟長、盟公安局長對全面推行“路長制”工作做出安排部署，強調(diào)從加強組織領導、夯實工作責任、強化考核問責、注重聯(lián)管管治等方面持續(xù)發(fā)力，確?！奥烽L制”工作取得實效。成立由盟公安局黨委副書記、常務副局長任組長，交管支隊長和各旗縣市(區(qū))公安局長任副組長的工作領導小組，建立主要領導親自抓、分管領導直接抓的工作推進機制,為全面推行“路長制”提供堅強的組織保障。盟公安局、盟公安局交管支隊先后組織召開9次推進會，統(tǒng)籌推進相關工作，制度出臺了《錫林郭勒盟道路交通安全管理實施方案》《錫林郭勒盟道路交安全管理實施細則》等，為科學、規(guī)范、有序推進“路長制”夯實了制度基礎。

　　二是堅持上下聯(lián)動。支隊長是全盟道路交通安全管理“路長制”的第一責任人。各旗縣市(區(qū))公安局交管大隊大隊長是本轄區(qū)“路長制”第一責任人，大隊班子成員是轄區(qū)內(nèi)各條國省道、城鎮(zhèn)道路路長，交管中隊長是轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路路長，推動形成“盟、旗縣市(區(qū))、蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)”四級聯(lián)動，“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。目前，全盟共設置國省道、縣鄉(xiāng)道、城鎮(zhèn)道路路長86名，配備巡邏警力444人，巡邏警車183輛，有效覆蓋了全盟各條國省、縣鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)道路的“每一公里”。

　　三是堅持宣傳發(fā)動。堅持正面引導、信息互動，結合交通安全宣傳教育“五進”活動，積極做好“路長制”工作的宣傳發(fā)動，加大對區(qū)域范圍內(nèi)交通安全和愛路護路的輿論引導，動員廣大群眾廣泛參與到“路長制”工作中來。借助主流媒體覆蓋影響力優(yōu)勢，大力宣傳報道錫盟開展“路長制”先進做法和經(jīng)驗做法，截至目前，先后在人民公安報、內(nèi)蒙古法制報、學習強國平臺等8家媒體、報刊報道刊登經(jīng)驗做法11次，為“路長制”推行營造良好的輿論氛圍。

　　完善“路長制”網(wǎng)格治理布局，延伸路長“管路”觸角

　　全盟轄區(qū)道路全部實現(xiàn)網(wǎng)格化、實名制管理，以“全路實名”落實“全長有責”，形成了執(zhí)勤點位管“點”、巡邏路線管“線”、轄區(qū)管控管“面”的道路交通安全治理格局。

　　一是定人定“點”、規(guī)范勤務。在傳統(tǒng)勤務模式中，部分基層交管大隊在警力部署和執(zhí)勤管理方面缺乏針對性、時效性和靈活性，責任相對模糊。為解決好“誰來管”的問題，“路長制”進一步細化路長“責任田”，按照轄區(qū)范圍，確定283個執(zhí)勤責任點。通過公示牌的形式，將283塊圖板在“責任區(qū)”道路兩側展示，明確道路里程、責任路長、巡邏民(輔)警、巡邏時間、巡邏方式等信息，清晰展現(xiàn)路長責任制的“基礎作戰(zhàn)點”，織細織密路面巡邏防控網(wǎng)。

　　二是合理劃“線”、閉環(huán)管理。錫盟現(xiàn)有道路里程2.3萬余公里，轄區(qū)面積大、警力不足，部分道路存在漏管失控現(xiàn)象。為解決好“怎么管”的問題，“路長制”將全盟22條國省干道、99條縣鄉(xiāng)道路和所有城鎮(zhèn)道路按照轄區(qū)分布、結合車流特點，科學劃分路長管段，厘清管理邊界，明確職責分工，確保轄區(qū)內(nèi)所有的道路條條段段被落實到每位路長身上?！奥烽L制”實施以來，全盟共出動巡邏警力119448人次，出動警車27219輛次，巡邏總里程400余萬公里。

　　三是科學控“面”、協(xié)同共管。道路交通安全管理工作長期以來是交管一家“單打獨斗”，雖然取得一定成效，但多方聯(lián)治、齊抓共管的局面尚未形成。為解決好“共同管”的問題，“路長制”充分依托盟旗兩級道路交通安全委員會，在原有交警巡邏機制基礎上，充分調(diào)動各方管理力量，形成“大交管”工作格局。在國省道，“路長”與交通運輸部門配合實施聯(lián)合勤務，通過固定查緝與流動執(zhí)法相結合的模式，加大對重點運輸車輛交通違法行為的查處力度，累計查處“兩客一危一貨”交通違法行為427起。在縣鄉(xiāng)道，協(xié)調(diào)整合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)派出所、邊防派出所、交通運輸部門等力量，由“路長”牽頭抓總、統(tǒng)籌開展聯(lián)合巡邏管控，切實解決管控缺位問題。在農(nóng)村牧區(qū)，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，在路長帶領下開展交通協(xié)管工作，緊盯農(nóng)牧區(qū)婚喪嫁娶、那達慕大會、打草出欄等重點時段重點路段，及時勸導糾正查糾交通違法行為1200余人次，從源頭杜絕隱患，有效預防和減少道路交通事故。

　　建立“路長制”督評考一體機制，考出路長“治路”實效

　　建立“2+3+2”路長制工作督查評價考核機制，通過加大監(jiān)督指導力度、增密考評頻次、強化結果運用，推動各級路長責任上肩、措施落地。

　　一是用好“網(wǎng)上網(wǎng)下”“2”種督導手段。網(wǎng)上依托公安交通管理三級實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)實現(xiàn)可視化調(diào)度指揮。借助全盟警車GPS交通綜合管理平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測服務平臺，新增366套智慧警車移動勤務終端，精準獲取路面動態(tài)，對各路長實現(xiàn)實時調(diào)度、精準指揮、智能布警，最大化提升“路長制”運行效率。網(wǎng)下依托盟、旗兩級包聯(lián)機制實現(xiàn)專項督導。將“路長制”工作開展情況列入包聯(lián)督導重要內(nèi)容，支隊班子成員帶隊成立7支專項督導檢查組，每月至少深入包聯(lián)旗縣駐點15天，通過聽取匯報、查閱臺賬、現(xiàn)場督辦等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中遇到的實際問題，切實保障“路長制”各項工作扎實開展。

　　二是抓實“日周月”“3”個考評節(jié)點。每日制作巡邏日志上傳盟交管情指中心，詳細報告巡邏道路、里程、次數(shù)、警力、查處交通違法行為和道路隱患排查等路面情況，規(guī)范巡邏日志，推動路長“上路”。每周詳細梳理“路長制”工作中出現(xiàn)的問題，堅持問題導向，列明清單、壓實責任，由駐點督導組督促整改。每月召開全盟視頻調(diào)度會，總結通報“路長制”工作總體情況，分析當前工作中存在的問題，對下一步工作制定計劃、提出要求。先進地區(qū)總結交流經(jīng)驗，落后地區(qū)表態(tài)發(fā)言，明確整改方向。通過落實“日統(tǒng)計、周通報、月調(diào)度”評優(yōu)評差機制，督促路長真正擔當起“路管家”。

　　三是明確“獎、懲”“2”種激勵方式。成效明顯地區(qū)突出“獎”。將“路長制”工作納入績效考核，作為各旗縣市(區(qū))公安局年度綜合考核的重要參考依據(jù)，建立完善相關績效考核制度，每年對全盟“路長”工作開展一次綜合考核排名，對成績突出地區(qū)進行集體表彰，優(yōu)秀“路長”評選為“十佳最美交警”。工作不力地區(qū)突出“懲”。盟公安局主要領導對年度考核靠后地區(qū)公安局主要負責人約談，因““路長制””落實不到位引發(fā)較大以上道路交通事故，對相關人員嚴肅追責問責。

　　打通“路長制”服務群眾“最后一米”，踐行路長“愛路”初心

　　堅持源頭治理、路面查處、宣傳教育同步發(fā)力，路長即是執(zhí)法員、宣傳員，也是服務員，警車即是巡邏車、援救車，更是移動陣地，搭建起警民溝通橋梁，推動“管理者”和“執(zhí)法者”向“宣傳員”和“服務者”轉變。

　　一是扎根路面、服務群眾。充分發(fā)揮路長“走街串路”腳力優(yōu)勢，結合路面巡邏，大力開展道路交通安全宣傳和道路交通事故救援等工作。通過發(fā)放宣傳圖冊、“寫給駕駛員的一封信”、面對面糾正現(xiàn)場說法等形式開展安全宣傳，不斷提高群眾文明出行、文明行車意識。截至目前，已發(fā)放宣傳資料4萬余份。及時為遇到困難的駕駛人及車輛提供救助，路長上路以來，累計開展事故車輛救援服務115次、救助群眾153人，收到群眾表揚信1封、錦旗40幅。

　　二是掌上服務、方便群眾。以“路長制”為抓手，深化公安交管“放管服”改革，從與群眾密切相關的高頻車駕管業(yè)務服務入手，路長化身流動車管所，深入農(nóng)村牧區(qū)為有辦理業(yè)務需求的農(nóng)牧民提供上門服務，通過“蒙速辦”“交管12123”等掌上平臺“一鍵辦理”相關業(yè)務，不斷拓展服務外延，推進服務下沉，不斷提高群眾的滿意感和獲得感。截至目前，累計下鄉(xiāng)上門辦理各類車駕管業(yè)務400余筆。

　　三是開門納諫、依靠群眾。以實施“路長制”為契機，通過公告宣傳、設立路長公示牌、公示舉報電話等形式，廣泛接受群眾監(jiān)督，搭建起民意直通平臺。自“路長制”實施以來，共收集群眾意見建議53余條，所有意見已全部辦理回復,形成了路長履職盡責、群眾參與監(jiān)督的良性互動。通過群眾反饋、主動排查、聯(lián)合勤務，累計發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患6186處，全部上報安委辦，并納入盟長督辦事項，推動整改，把交通安全隱患消除在第一關口。