國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》。舉措聚焦五個方面，共計22條，回應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)各類關(guān)切。要點(diǎn)梳理如下↓

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。

　　清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項。沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認(rèn)證、鑒定、公正或提供證明等。

　　推動認(rèn)證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認(rèn)。全面推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革，推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書電子化。

　　加強(qiáng)公平競爭政策供給，加快出臺《公平競爭審查條例》等制度文件，健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。

　　強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)格依法開展經(jīng)營者集中審查。依法制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。優(yōu)化經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)。加大對企業(yè)境外反壟斷訴訟和調(diào)查應(yīng)對指導(dǎo)，提升企業(yè)合規(guī)意識和維權(quán)能力。

　　深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。對信用風(fēng)險低的A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次。鼓勵有條件的地區(qū)探索對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體實(shí)施信用風(fēng)險分類管理。

　　強(qiáng)化信用約束激勵。深入開展嚴(yán)重違法失信行為治理專項行動。深入開展信用提升行動，圍繞構(gòu)建信用承諾、守諾核查、失信懲戒、信用修復(fù)閉環(huán)管理體系，便利經(jīng)營主體以承諾方式取得許可或者修復(fù)信用。推動企業(yè)信用同盟常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮誠信企業(yè)的標(biāo)桿示范作用。

　　促進(jìn)經(jīng)營主體注冊、注銷便利化，全面落實(shí)簡易注銷、普通注銷制度，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺。推動出臺跨部門的歇業(yè)政策指引。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。

　　加大政策支持

　　完善信用信息歸集共享公示體系，將承諾和履約信息納入信用記錄。開展經(jīng)營主體信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動各地各部門在企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用中執(zhí)行使用。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系。

　　為個體工商戶提供更加方便便捷的年報服務(wù)。按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定，做好大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額的年報公示工作。

　　針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免審即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取的材料，不再要求重復(fù)提供。加強(qiáng)直接面向個體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。

　　強(qiáng)化法治保障

　　開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為。

　　持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動建設(shè)統(tǒng)一工作平臺，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，推行“一業(yè)一查”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

　　構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的閉環(huán)式管理模式。鼓勵開展跨行政區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。

　　持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。開展涉企違規(guī)收費(fèi)督檢考工作，對違規(guī)收費(fèi)治理情況開展“回頭看”。

　　暢通涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，集中曝光違規(guī)收費(fèi)典型案例。

　　著力推動高質(zhì)量發(fā)展

　　支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　支持民營企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。支持民營企業(yè)牽頭設(shè)立國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　開展民營企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，提升民營企業(yè)先進(jìn)測量能力。

　　持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺常態(tài)化監(jiān)管，建立健全平臺企業(yè)合規(guī)推進(jìn)機(jī)制，降低平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本。

　　及時推廣經(jīng)驗做法

　　加大政策解讀力度，積極推廣民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入準(zhǔn)營亮點(diǎn)數(shù)據(jù)、各地典型經(jīng)驗做法。