2023年9月是第14個全國“無線電管理宣傳月”，為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦聚力辦好兩件大事，加強無線電管理相關法律法規(guī)宣貫，倡導公眾自覺遵守無線電管理法律法規(guī)，自治區(qū)工信廳無線電管理系統(tǒng)特開辟?？U釋相關法律條文，以形成全社會共同維護電波秩序的良好氛圍，盡可能避免無線電領域違法違規(guī)案件的發(fā)生，保障電磁環(huán)境安全有序。

　　本文共整理了《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《無線電頻率使用許可管理辦法》《業(yè)余無線電臺管理辦法》《無線電發(fā)射設備管理規(guī)定》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》七部法律法規(guī)中與無線電臺設臺單位和個人緊密聯(lián)系的條款。

　　《中華人民共和國無線電管理條例》

　　第十四條使用無線電頻率應當取得許可，但下列頻率除外：

　　(一)業(yè)余無線電臺、公眾對講機、制式無線電臺使用的頻率;

　　(二)國家無線電管理機構規(guī)定的微功率短距離無線電發(fā)射設備使用的頻率。

　　第十五條取得無線電頻率使用許可，應當符合下列條件：

　　(一)所申請的無線電頻率符合無線電頻率劃分和使用規(guī)定，有明確具體的用途;

　　(二)使用無線電頻率的技術方案可行;

　　(三)有相應的專業(yè)技術人員;

　　(四)對依法使用的其他無線電頻率不會產(chǎn)生有害干擾。

　　第二十七條設置、使用無線電臺(站)應當向無線電管理機構申請取得無線電臺執(zhí)照，但設置、使用下列無線電臺(站)的除外：

　　(一)地面公眾移動通信終端;

　　(二)單收無線電臺(站);

　　(三)國家無線電管理機構規(guī)定的微功率短距離無線電臺(站)。

　　第四十九條維修無線電發(fā)射設備，不得改變無線電發(fā)射設備型號核準證核定的技術指標。

　　第五十條研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率無線電發(fā)射設備，應當采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。

　　第七十條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率，或者擅自設置、使用無線電臺(站)的，由無線電管理機構責令改正，沒收從事違法活動的設備和違法所得，可以并處5萬元以下的罰款;拒不改正的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款;擅自設置、使用無線電臺(站)從事詐騙等違法活動，尚不構成犯罪的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第七十一條違反本條例規(guī)定，擅自轉讓無線電頻率的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得;拒不改正的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，吊銷無線電頻率使用許可證。

　　第七十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得，可以并處3萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處3萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)不按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和要求設置、使用無線電臺(站);

　　(二)故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，傳播、公布或者利用無意接收的信息;

　　(三)擅自編制、使用無線電臺識別碼。

　　第七十三條違反本條例規(guī)定，使用無線電發(fā)射設備、輻射無線電波的非無線電設備干擾無線電業(yè)務正常進行的，由無線電管理機構責令改正，拒不改正的，沒收產(chǎn)生有害干擾的設備，并處5萬元以上20萬元以下的罰款，吊銷無線電臺執(zhí)照;對船舶、航天器、航空器、鐵路機車專用無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率產(chǎn)生有害干擾的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第七十四條未按照國家有關規(guī)定繳納無線電頻率占用費的，由無線電管理機構責令限期繳納;逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收0.05%的滯納金。

　　第七十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正;拒不改正的，沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款：

　　(一)研制、生產(chǎn)、銷售和維修大功率無線電發(fā)射設備，未采取有效措施抑制電波發(fā)射;

　　(二)境外組織或者個人在我國境內進行電波參數(shù)測試或者電波監(jiān)測;

　　(三)向境外組織或者個人提供涉及國家安全的境內電波參數(shù)資料。

　　第七十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)或者進口在國內銷售、使用的無線電發(fā)射設備未取得型號核準的，由無線電管理機構責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，并處20萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第七十七條銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備未向無線電管理機構辦理銷售備案的，由無線電管理機構責令改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第七十八條銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，可以并處違法銷售的設備貨值10%以下的罰款;拒不改正的，并處違法銷售的設備貨值10%以上30%以下的罰款。

　　第七十九條維修無線電發(fā)射設備改變無線電發(fā)射設備型號核準證核定的技術指標的，由無線電管理機構責令改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　《中華人民共和國刑法》

　　第二百八十八條【擾亂無線電通訊管理秩序罪】違反國家規(guī)定，擅自設置、使用無線電臺(站)，或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》

　　第二十八條 違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務正常進行的，或者對正常運行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留;情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。

　　《無線電頻率使用許可管理辦法》

　　第六條申請辦理無線電頻率使用許可，應當向無線電管理機構提交下列材料：

　　(一)使用無線電頻率的書面申請及申請人身份證明材料;

　　(二)申請人基本情況，包括開展相關無線電業(yè)務的專業(yè)技術人員、技能和管理措施等;

　　(三)擬開展的無線電業(yè)務的情況說明，包括功能、用途、通信范圍(距離)、服務對象和預測規(guī)模以及建設計劃等;

　　(四)技術可行性研究報告，包括擬采用的通信技術體制和標準、系統(tǒng)配置情況、擬使用系統(tǒng)(設備)的頻率特性、頻率選用(組網(wǎng))方案和使用率、主要使用區(qū)域的電波傳播環(huán)境、干擾保護和控制措施，以及運行維護措施等;

　　(五)依法使用無線電頻率的承諾書;

　　第十八條無線電頻率使用人不得擅自轉讓無線電頻率使用權，不得擅自擴大使用范圍或者改變用途。

　　第十九條依法使用的無線電頻率受到有害干擾的，可以向無線電管理機構投訴，無線電管理機構應當及時協(xié)調處理，并將處理情況告知投訴人。

　　第二十條無線電頻率使用人擬變更無線電頻率使用許可證所載事項的，應當向作出許可決定的無線電管理機構提出申請。符合法定條件的，無線電管理機構應當依法辦理變更手續(xù)。

　　第二十七條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請無線電頻率使用許可的，無線電管理機構不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請該許可。

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得無線電頻率使用許可的，無線電管理機構給予警告，并視情節(jié)輕重處五千元以上三萬元以下的罰款，申請人在三年內不得再次申請該許可。

　　第三十二條無線電頻率使用人對無線電管理機構作出的行政許可或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　《業(yè)余無線電臺管理辦法》

　　第六條 申請設置業(yè)余無線電臺，應當具備下列條件：(一)熟悉無線電管理規(guī)定;(二)具備國家無線電管理機構規(guī)定的操作技術能力;(三)無線電發(fā)射設備符合國家相關技術標準;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。單位申請設置業(yè)余無線電臺的，其業(yè)余無線電臺負責人應當具備前款第一項規(guī)定的條件，技術負責人應當具備前款第一項和第二項規(guī)定的條件。個人申請設置具有發(fā)信功能的業(yè)余無線電臺的，應當年滿十八周歲。

　　第七條 申請設置業(yè)余無線電臺，應當向設臺地地方無線電管理機構提交下列書面材料：(一)《業(yè)余無線電臺設置(變更)申請表》;(二)《業(yè)余無線電臺技術資料申報表》;(三)個人身份證明或者設臺單位證明材料的原件、復印件。申請人為單位的，還應當提交其業(yè)余無線電臺負責人和技術負責人身份證明材料的原件、復印件;(四)具備相應操作技術能力證明材料的原件、復印件。

　　第十八條 使用業(yè)余無線電臺，應當具備下列條件：(一)熟悉無線電管理規(guī)定;(二)具備國家無線電管理機構規(guī)定的操作技術能力，取得相應操作技術能力證明。

　　第二十四條 業(yè)余中繼臺應當向其覆蓋區(qū)域內的所有業(yè)余無線電臺提供平等的服務，并將使用業(yè)余中繼臺所需的各項技術參數(shù)公開。

　　第二十八條 業(yè)余無線電臺供其設置人、使用人用于相互通信、技術研究和自我訓練。禁止利用業(yè)余無線電臺從事下列活動：(一)發(fā)布、傳播違反法律或者公共道德的信息;(二)從事商業(yè)或者其他與營利有關的活動;(三)阻礙其他無線電臺通信;(四)法律、行政法規(guī)禁止的其他活動。

　　第三十八條 有下列情形之一的，核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構或者其上級無線電管理機構可以撤銷執(zhí)照：(一)對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人核發(fā)執(zhí)照的;(二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)照的;(三)依法可以撤銷執(zhí)照的其他情形。

　　第三十九條 有下列情形之一的，核發(fā)業(yè)余無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構應當注銷執(zhí)照：(一)設置業(yè)余無線電臺的個人死亡或者喪失行為能力的;(二)業(yè)余無線電臺執(zhí)照有效期屆滿未延續(xù)的;(三)設置業(yè)余無線電臺的單位依法終止的;(四)業(yè)余無線電臺執(zhí)照依法被撤銷、吊銷的。

　　《無線電發(fā)射設備管理規(guī)定》

　　第六條生產(chǎn)或者進口在國內銷售、使用除微功率短距離無線電發(fā)射設備以外的無線電發(fā)射設備，應當向國家無線電管理機構申請無線電發(fā)射設備型號核準。無線電發(fā)射設備型號核準目錄由國家無線電管理機構公布。

　　第七條申請無線電發(fā)射設備型號核準，應當符合下列條件：

　　(一)申請人有相應的生產(chǎn)能力、技術力量、質量保證體系;

　　(二)無線電發(fā)射設備的工作頻率、功率等技術指標符合國家標準和國家無線電管理的有關規(guī)定;

　　第八條申請無線電發(fā)射設備型號核準，應當向國家無線電管理機構提交下列申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負責：

　　(一)經(jīng)申請人法定代表人或者其委托人簽署的型號核準申請表和承諾書;

　　(二)加蓋申請人簽章的營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書復印件或者組織機構證明材料(后者僅限境外申請人);

　　(三)與無線電發(fā)射設備生產(chǎn)相適應的生產(chǎn)能力、技術力量和質量保證體系說明材料;

　　(四)無線電發(fā)射設備使用說明(含電子顯示的說明)、技術手冊、彩色照片，以及與無線電發(fā)射和接收功能相關的電路圖、電路原理方框圖、關鍵射頻元器件清單;

　　《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》

　　第十五條生產(chǎn)、維修、使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)，應當遵守無線電管理法律法規(guī)以及國家有關規(guī)定。但是，民用無人駕駛航空器系統(tǒng)使用國家無線電管理機構確定的特定無線電頻率，且有關無線電發(fā)射設備取得無線電發(fā)射設備型號核準的，無需取得無線電頻率使用許可和無線電臺執(zhí)照。

　　第十九條國家根據(jù)需要劃設無人駕駛航空器管制空域。

　　下列區(qū)域上方的空域應當劃設為管制空域：

　　(六)射電天文臺、衛(wèi)星測控(導航)站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區(qū)域;

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，非法擁有、使用無人駕駛航空器反制設備的，由無線電管理機構、公安機關按照職責分工予以沒收，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第五十四條除根據(jù)本條例第十五條的規(guī)定無需取得無線電頻率使用許可和無線電臺執(zhí)照的情形以外，生產(chǎn)、維修、使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)，違反無線電管理法律法規(guī)以及國家有關規(guī)定的，由無線電管理機構依法處罰。（高樹松）