近年來，烏海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)“烏海實(shí)踐”，切實(shí)發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)的保障作用，讓人民群眾共享法治政府建設(shè)的豐碩成果，努力建設(shè)更高水平的法治烏海。

　　在履職盡責(zé)上下功夫

　　烏海市堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。組織召開烏海市委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、全面依法治市委員會(huì)會(huì)議等專題研究部署法治政府建設(shè)工作，切實(shí)將黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。

　　烏海市將法治政府建設(shè)考核工作納入年度績效考核指標(biāo)體系，作為考實(shí)評(píng)準(zhǔn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、單位互評(píng)、民主評(píng)議“三評(píng)”方式組織召開黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法會(huì)議，有效發(fā)揮法治監(jiān)督工作的實(shí)效性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋。

　　烏海市將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排、年度干部教育計(jì)劃和市委黨校(行政學(xué)院)教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，與中國政法大學(xué)共建全國領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育合作基地。目前，各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法380余次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試61次，在黨校舉辦各類培訓(xùn)班35期，覆蓋人員4800余人次，切實(shí)推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)在前、作表率。

　　在發(fā)揮政府職能上出實(shí)招

　　烏海市扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，先后將14個(gè)部門91項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入集中行政許可范圍。全面開展“證照分離”改革，梳理并向社會(huì)公布《烏海市涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單》，涉及改革事項(xiàng)共116項(xiàng)。持續(xù)推動(dòng)“減證便民”行動(dòng)，133項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。持續(xù)深化自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)11595條，為監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　烏海市聚焦打造一流的營商環(huán)境，深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”改革行動(dòng)，市級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比99.7%，綜合受理事項(xiàng)1197項(xiàng)，集成“一件事一次辦”事項(xiàng)128項(xiàng)，向社會(huì)公布86項(xiàng)幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)。聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新“1+4”護(hù)航企業(yè)發(fā)展模式，用活用好“蒙企通”平臺(tái)，著力解決企業(yè)反映訴求問題。烏海市“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”成功入選2022年“全國政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力·夯基筑本助推線上線下融合金典案例”。

　　烏海市全力打造市民訴求回應(yīng)解決的最強(qiáng)“總客服”，整合41部行政企事業(yè)單位熱線和22個(gè)網(wǎng)絡(luò)受理渠道，建立烏海12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號(hào)接聽、一號(hào)響應(yīng)、一號(hào)服務(wù)”工作機(jī)制，構(gòu)建起“線上+線下”的多渠道全方位受理格局。

　　烏海市扎實(shí)開展社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，各行業(yè)主管部門相繼建立了信用相關(guān)制度，形成了社會(huì)信用制度體系。通過“信用中國(內(nèi)蒙古烏海)”門戶網(wǎng)站，公開“雙公示”“紅黑名單”、信用承諾書等，向社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“信易貸”平臺(tái)推廣工作，助力中小微企業(yè)解決融資難題。烏海市在全國261個(gè)地級(jí)城市中綜合信用指數(shù)排名中最好成績?yōu)榈?位，持續(xù)位居自治區(qū)第1位。今年，烏海市獲評(píng)全國第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范市，成為自治區(qū)首個(gè)獲此殊榮的城市。

　　在科學(xué)民主決策上求突破

　　烏海市加強(qiáng)對(duì)重大行政決策合法性審查，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體，外聘律師為輔的法律顧問隊(duì)伍。2022年，烏海市由律師擔(dān)任法律顧問的單位共188家。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)100%。

　　烏海市注重源頭把關(guān)，將行政規(guī)范性文件全部納入合法性審核范圍，規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)100%。堅(jiān)持行政規(guī)范性文件全面清理與專項(xiàng)清理、定期清理與即時(shí)清理相結(jié)合。堅(jiān)持行政規(guī)范性文件報(bào)備“零死角、全覆蓋”。2021年以來，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率和規(guī)范率均達(dá)100%。

　　在促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法上見實(shí)效

　　烏海市持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，圓滿完成交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革和其他領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)，市本級(jí)共設(shè)置綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍10支，精簡比例為77.3%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法體系由“條塊分割”向“統(tǒng)籌整合”轉(zhuǎn)變、執(zhí)法力量由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。圓滿完成行政復(fù)議體制改革，行政復(fù)議案件審限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%，全力支持人民法院依法受理和審理行政案件。

　　烏海市嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。2021年以來，市級(jí)層面累計(jì)評(píng)查案卷1119卷。農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲評(píng)全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口和全國漁業(yè)執(zhí)法系列專項(xiàng)行動(dòng)工作突出集體，上報(bào)的3卷漁政執(zhí)法案卷被評(píng)為全國漁政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。烏海市法院系統(tǒng)綜合執(zhí)行改革4項(xiàng)指標(biāo)居全國前列，檢察系統(tǒng)公益訴訟案件訴前整改率達(dá)100%。

　　烏海市堅(jiān)決扛起黃河入蒙首站首責(zé)，建立“河長+檢察長+警長”和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作長效機(jī)制，構(gòu)筑起生態(tài)治水法治新保障，成為首批國家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市。高效有序開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，營造有序城市環(huán)境。

　　在法治成果普惠于民上抓落實(shí)

　　烏海市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組建常駐專業(yè)性調(diào)解團(tuán)隊(duì)，采取“長期進(jìn)駐”+“定期進(jìn)駐”+“隨叫隨到”的方式，建立矛盾糾紛在線調(diào)解平臺(tái)(ODR)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上線下全流程閉環(huán)式處置。深入開展“百名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建成公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室共107個(gè)，推動(dòng)基層法律服務(wù)全覆蓋。

　　烏海市創(chuàng)新開展“菜單式”普法、“普法早市”“法治烏蘭牧騎基層行”等宣傳活動(dòng)，成立了習(xí)近平法治思想宣傳隊(duì)，以“接地氣”“冒熱氣”“聚人氣”的法治宣傳方式提升普法效果。目前，烏海市建成青少年法治教育基地7個(gè)，建成法治公園、法治廣場等各類普法陣地107個(gè);創(chuàng)建全國民主法治示范村(社區(qū))5個(gè)，自治區(qū)民主法治示范嘎查村(社區(qū))24個(gè)。

　　厲行法治，久久為功。烏海市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，以全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，奮力開拓創(chuàng)新，著力打造法治政府建設(shè)“烏海樣板”，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化烏海新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。