(《內(nèi)蒙古法制報(bào)》記者肖玥)近年來，包頭市將打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為“重回歷史最高水平，再創(chuàng)包頭輝煌”的重要前提和保障，相繼推出一系列舉措精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效。在全面落實(shí)過程中實(shí)際效果如何?有哪些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)?哪些工作是長(zhǎng)項(xiàng)，什么領(lǐng)域仍然存在短板?由此，建立一套科學(xué)客觀、合理有效的評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建”“以評(píng)促改”“以評(píng)代考”，進(jìn)而優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境整體水平尤為重要。《包頭市法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》應(yīng)運(yùn)而生，成為包頭市法治化營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。

　　那么如何評(píng)?評(píng)什么?什么時(shí)間評(píng)?

　　9月1日，包頭市舉行法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《包頭市法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(以下簡(jiǎn)稱稱《指標(biāo)體系》)。包頭市委政法委常務(wù)副書記高錦明，包頭市委全面依法治市委員會(huì)辦公室副主任、市司法局局長(zhǎng)張志剛就《指標(biāo)體系》總體情況、具體構(gòu)成和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行發(fā)布。

　　據(jù)了解，《指標(biāo)體系》圍繞“兩個(gè)維度、三個(gè)抓手、四個(gè)聚焦”展開?！皟蓚€(gè)維度”即測(cè)評(píng)方式包括職能部門評(píng)價(jià)、市場(chǎng)主體和公眾評(píng)價(jià)兩方面，其中市場(chǎng)主體和公眾評(píng)價(jià)有調(diào)查問卷、企業(yè)訪談、實(shí)地考察等多種方式，突出社會(huì)維度賦分權(quán)重;“三個(gè)抓手”即法規(guī)制度建設(shè)、執(zhí)法司法保障和社會(huì)感知度。其中，法規(guī)制度建設(shè)包括政策法規(guī)機(jī)制是否健全、是否公開透明可預(yù)期、涉企政策是否得到落實(shí);執(zhí)法司法保障包括柔性執(zhí)法是否有溫度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護(hù)、破產(chǎn)案件能否高效辦理、涉企案件執(zhí)行是否到位等;社會(huì)感知度通過開放性指標(biāo)評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體和公眾的獲得感和滿意度，總分1050分，其中部門評(píng)分占比僅占19%，81%的分值由市場(chǎng)主體和公眾評(píng)價(jià);53項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)中，需要社會(huì)參與評(píng)價(jià)的指標(biāo)有46項(xiàng)，占比達(dá)87%;“四個(gè)聚焦”即聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切、聚焦政策制度缺失、聚焦執(zhí)法司法弱項(xiàng)、聚焦法律服務(wù)短板，重點(diǎn)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，力求評(píng)得精準(zhǔn)、評(píng)得客觀。

　　《指標(biāo)體系》由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，包括7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、53項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)規(guī)定了1050分賦分規(guī)則和評(píng)估方式，將法治化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求分解、細(xì)化，使抽象的法治規(guī)則轉(zhuǎn)化為清晰可辨、可以測(cè)評(píng)的具體指標(biāo)，成為衡量法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

　　另悉，包頭市今年年底將開展全市第一次評(píng)價(jià)工作，屆時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取、實(shí)地暗訪查驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等方式在市、旗縣區(qū)兩級(jí)試點(diǎn)開展評(píng)估，匯總分析研判數(shù)據(jù)，形成并發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告、“示范旗縣區(qū)”和“創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”，引領(lǐng)和推動(dòng)包頭市法治化營(yíng)商環(huán)境政策體系不斷優(yōu)化。