應(yīng)勇:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化
在全面貫徹黨的二十大精神開局之年,黨中央部署開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,對(duì)于動(dòng)員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān),是在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要參與者、推動(dòng)者。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要扎實(shí)開展主題教育,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,以理論清醒保證政治堅(jiān)定,以政治堅(jiān)定引領(lǐng)履職有力,不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。
始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),既要從政治上著眼,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;又要從法治上著力,全面履行檢察職能,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。這是新時(shí)代新征程檢察工作最大的政治、最大的大局、最大的責(zé)任,也是新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色。
牢牢把握新時(shí)代十年的偉大變革,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。過去五年、新時(shí)代十年,極不尋常、極不平凡。面對(duì)世所罕見、史所罕見的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),面對(duì)涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難,正是因?yàn)橛辛恕皟蓚€(gè)確立”,我們黨和國家才攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。實(shí)踐充分證明,“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來最重大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論,是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,是黨和國家戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。也正是因?yàn)橛辛恕皟蓚€(gè)確立”,法治建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面,黨的檢察事業(yè)欣逢最好發(fā)展時(shí)期。檢察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合過去五年、新時(shí)代十年來檢察工作的發(fā)展變革,更加深入理解“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯,不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
牢牢把握新征程檢察機(jī)關(guān)使命任務(wù),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2021年6月,黨中央專門印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》;黨的二十大報(bào)告專章部署“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”,特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治建設(shè)、檢察工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)新時(shí)代新征程黨和人民賦予的更重責(zé)任,面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),只有堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,并且轉(zhuǎn)化為檢察履職的實(shí)際行動(dòng),才能確保黨的檢察事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作、檢察工作的重要指示批示精神,深入貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署,讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時(shí)代新征程檢察人員的鮮明履職特征,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠。
堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義檢察制度自信。習(xí)近平總書記明確指出:“全面推進(jìn)依法治國必須走對(duì)路。”①中國特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義法治道路堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,是根植中國大地、反映人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)主題教育走深走實(shí),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,很重要的就是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度和法治道路、司法制度、檢察制度自信。要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深化對(duì)中國特色社會(huì)主義檢察制度的認(rèn)識(shí),把握好其歷史必然性、內(nèi)在合理性和顯著優(yōu)越性,從思想根源上自覺抵制西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
聚焦黨和國家工作的中心任務(wù)、首要任務(wù)充分運(yùn)用法治力量服務(wù)中國式現(xiàn)代化
黨中央明確指出,這次主題教育的總要求是“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。檢察機(jī)關(guān)既要在為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)中不斷深化主題教育,也要在服務(wù)黨和國家中心工作中檢驗(yàn)主題教育成效。最高檢黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,聚焦黨和國家工作的中心任務(wù)、首要任務(wù),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,檢察工作的中心任務(wù)是以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要自覺將各項(xiàng)工作置于黨和國家事業(yè)大局中思考、謀劃、推動(dòng),在服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全中全面履職,為在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。
(一)切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,以訴源治理推動(dòng)更高水平的社會(huì)治理。習(xí)近平總書記深刻指出,未來一個(gè)時(shí)期,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)只會(huì)越來越多、越來越嚴(yán)峻。②檢察機(jī)關(guān)要充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,切實(shí)維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定,助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政治安全是國家安全的根本。要始終把維護(hù)國家政治安全擺在首位,堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭,用足用好法律武器、司法政策,精準(zhǔn)打擊各類危害國家安全犯罪,更加有力維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。寬嚴(yán)相濟(jì)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,根本是要做到依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手不動(dòng)搖,堅(jiān)決嚴(yán)懲各類嚴(yán)重犯罪,保持“嚴(yán)”的震懾力度,增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí),規(guī)范“寬”的一面,對(duì)輕微犯罪等嚴(yán)格依法用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,發(fā)揮好“寬”的教育作用,化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)于依法可以從寬處理的,要做好“后半篇文章”,決不能“一寬了之”。對(duì)涉嫌輕微犯罪不予逮捕的,探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)不起訴但需要給予行政處罰的,移送主管機(jī)關(guān)處理。維護(hù)安全穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治理,貴在消未起之患、治未病之疾。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”③的重要指示精神,持續(xù)用好檢察建議,推動(dòng)從源頭上防范違法犯罪反復(fù)多發(fā)。檢察建議能否取得實(shí)效,首先取決于建議質(zhì)量,同時(shí)也取決于落實(shí)“韌性”。要堅(jiān)持質(zhì)量先行,發(fā)出建議后,持續(xù)緊盯、跟進(jìn)落實(shí),推動(dòng)檢察建議由“辦理”到“辦復(fù)”,真正得到落地落實(shí)。
(二)依法履行檢察職能,以法治力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),法治是最好的營商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)任何時(shí)候都要遵循法律規(guī)定,秉持法的精神,任何時(shí)候都要繃緊“嚴(yán)格依法”這根弦,任何時(shí)候都要堅(jiān)持法治思維、運(yùn)用法治方式,始終做到嚴(yán)格依法辦案。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,努力為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的法治環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記深刻指出,經(jīng)濟(jì)秩序混亂多源于有法不依、違法不究。④要認(rèn)真履行各項(xiàng)檢察職能,始終把依法懲治嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪作為重要任務(wù),堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類市場主體,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。涉案企業(yè)合規(guī)改革是做實(shí)依法平等保護(hù)的重要舉措。要聚焦探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)司法制度這個(gè)目標(biāo),在法治軌道上推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作,持續(xù)完善和落實(shí)好第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,形成工作合力,取得更好效果。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略抉擇,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù),審慎辦理涉科技創(chuàng)新案件,依法懲治侵犯商業(yè)秘密、惡意注冊(cè)商標(biāo)、濫用訴權(quán)等行為,回應(yīng)好創(chuàng)新主體保護(hù)訴求,維護(hù)市場公平競爭,打好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“組合拳”。經(jīng)濟(jì)安全是高質(zhì)量發(fā)展的基石。要依法懲治經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪,守牢安全發(fā)展法治防線。發(fā)揮好駐中國證監(jiān)會(huì)檢察室作用,推動(dòng)完善金融證券領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制,更好維護(hù)資本市場安全。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域檢察工作,統(tǒng)籌履行好各項(xiàng)檢察職能,服務(wù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(三)堅(jiān)持人民至上、檢察為民,厚植黨執(zhí)政的政治根基。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是為民謀利,高質(zhì)量發(fā)展根本上也是以人民為中心的發(fā)展。人民性是檢察機(jī)關(guān)的根本屬性,落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,必須始終堅(jiān)持檢察為民。要以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民,進(jìn)一步厚植黨執(zhí)政的政治根基。近年來,檢察機(jī)關(guān)力推群眾信訪件件有回復(fù)、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、公開聽證、民事和解等工作,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感,要持續(xù)深入抓實(shí)做好。同時(shí),緊緊抓住人民群眾的急難愁盼問題,在主題教育中推出更多惠民生、暖民心的檢察為民舉措,切實(shí)保障民生福祉。要更加注重化解人民群眾涉法涉檢訴求,深化完善群眾信訪件件有回復(fù)制度,開展回訪和滿意度調(diào)查、加大信訪聽證力度,用心用情用法高質(zhì)效辦好每一件信訪案件。有效踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒒庥谖慈?,做到矛盾不上交、不升?jí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù),認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會(huì)關(guān)于未成年人檢察工作的審議意見,以檢察履職促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”進(jìn)一步走深走實(shí)、形成“護(hù)未”合力。要進(jìn)一步把支持起訴、司法救助、老弱婦幼殘權(quán)益司法保護(hù)等工作做在日常,有效解決弱勢(shì)群體、困難群眾所急所盼,讓人民群眾真切感受到黨的溫暖、司法的溫度。就業(yè)是民生之本。要充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能作用,更好保障就業(yè)者、勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(四)不斷更新法律監(jiān)督理念、完善法律監(jiān)督機(jī)制,以更高質(zhì)效法律監(jiān)督維護(hù)司法公正。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,促進(jìn)司法公正”。檢察機(jī)關(guān)是在訴訟程序中履行監(jiān)督職能的專責(zé)部門,法律監(jiān)督職能的履行直接關(guān)系執(zhí)法司法公正。要對(duì)標(biāo)新時(shí)代新征程黨和人民的更高要求,從更新理念、完善機(jī)制入手,不斷提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效,更好維護(hù)司法公正。
提高法律監(jiān)督質(zhì)效,必須堅(jiān)持講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一,從政治上著眼、從法治上著力,不斷更新法律監(jiān)督理念。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”⑤。檢察機(jī)關(guān)抓好落實(shí),必須通過檢察履職辦案,在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義,在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn),在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義,做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。就是要讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求,檢察機(jī)關(guān)要朝著這個(gè)方向持續(xù)努力。
一體推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是提升法律監(jiān)督質(zhì)效的重要舉措。過去五年,檢察機(jī)關(guān)會(huì)同政法各機(jī)關(guān)建立了一系列行之有效的互相配合、互相制約機(jī)制,對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正和法治進(jìn)步具有長遠(yuǎn)意義,要與時(shí)俱進(jìn)深化落實(shí)。要會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化、體系化運(yùn)行,推動(dòng)構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系,堅(jiān)持和拓展這種“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的特殊優(yōu)勢(shì)。要深化“派駐+巡回”檢察機(jī)制,一體加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所派駐檢察和巡回檢察。
提升法律監(jiān)督整體效能,必須進(jìn)一步解決影響檢察職能發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)。要積極探索推進(jìn)對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)、不行使職權(quán)監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)方式,助推法治政府建設(shè)。要加大對(duì)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪立案偵查工作力度,統(tǒng)籌加強(qiáng)檢察偵查專業(yè)隊(duì)伍和辦案機(jī)制建設(shè),懲治司法腐敗,促進(jìn)司法公正。
(五)持續(xù)推動(dòng)完善公益訴訟制度,當(dāng)好公共利益的代表。檢察公益訴訟是習(xí)近平法治思想在公益訴訟領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果。這一制度從提出、建立到不斷發(fā)展,習(xí)近平總書記始終高度重視。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公益訴訟的系列重要指示精神和黨中央決策部署,忠實(shí)履行“公共利益代表”神圣職責(zé),2018年至2022年,共立案辦理民事、行政公益訴訟75.6萬件,年均上升14.6%,在保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益方面發(fā)揮了重要作用。全國人大常委會(huì)給予立法支持。繼2017年6月民事訴訟法、行政訴訟法修改明確規(guī)定檢察公益訴訟的履職范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓4個(gè)領(lǐng)域之后,相關(guān)法律制定、修改時(shí),進(jìn)一步增加了英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽(yù)名譽(yù)權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、婦女權(quán)益保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等10個(gè)領(lǐng)域,為檢察履職、公益保護(hù)提出了明確法律指引。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”。落實(shí)這一重要要求,深化實(shí)踐是基礎(chǔ)。要突出抓好法定領(lǐng)域公益訴訟辦案工作,不斷提升辦案質(zhì)效,拿出更加扎實(shí)的實(shí)踐成果,更充分體現(xiàn)檢察公益訴訟的制度價(jià)值和實(shí)踐效能。要在深化實(shí)踐的基礎(chǔ)上,加快推動(dòng)檢察公益訴訟專門立法,推動(dòng)公益訴訟規(guī)范化、法治化建設(shè)。
加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化不斷提升服務(wù)中國式現(xiàn)代化的能力和水平
黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則。習(xí)近平總書記在對(duì)政法工作作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)“奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化”。新時(shí)代新征程上,加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化,是自覺融入政法工作現(xiàn)代化、更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化的必然要求。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,胸懷“國之大者”,在推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化、中國式現(xiàn)代化大局中,統(tǒng)籌謀劃檢察工作現(xiàn)代化的思路、方法和路徑,一體推進(jìn)檢察工作自身現(xiàn)代化建設(shè)。
不斷提升隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素能。開啟新征程,黨的檢察事業(yè)發(fā)展面臨新的時(shí)代重任,檢察隊(duì)伍既要政治過硬也要本領(lǐng)高強(qiáng)。政治素質(zhì)是最根本的素質(zhì)。要以主題教育為契機(jī),加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,進(jìn)一步筑牢政治忠誠,不斷提高隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要更加注重“練好內(nèi)功”,既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督,又要正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督辦案的能力和水平。調(diào)查研究是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高履職本領(lǐng)的重要抓手。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)長期制約檢察事業(yè)發(fā)展、困擾基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)、影響法律監(jiān)督質(zhì)效、妨礙司法公正和廉潔等突出問題的調(diào)查研究,堅(jiān)持“調(diào)”“研”“用”并重,做到發(fā)現(xiàn)真問題、解決真問題、真解決問題。
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治檢。黨的二十大深刻總結(jié)全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍的歷史性成就,要求必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題。檢察機(jī)關(guān)要牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,一刻不停歇地推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。要按照黨中央要求,緊密聯(lián)系檢察隊(duì)伍特別是最高檢干部隊(duì)伍實(shí)際,以更實(shí)舉措深化干部隊(duì)伍教育整頓,與主題教育一體部署、一體推進(jìn),以嚴(yán)肅教育純潔思想,以嚴(yán)格整頓純潔隊(duì)伍,把全面從嚴(yán)治檢貫穿檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、履職辦案和隊(duì)伍建設(shè)全過程。2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,是司法環(huán)境的“凈化器”、公平正義的“安全閥”、拒腐防變的“護(hù)身符”,也是從源頭上防止人情案、關(guān)系案、金錢案的治本之策。檢察機(jī)關(guān)狠抓落實(shí),取得明顯成效。要堅(jiān)持鐵規(guī)禁令越往后越嚴(yán),久久為功抓下去,促進(jìn)司法環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣海晏河清。
持續(xù)深化檢察改革。這是全面推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。新時(shí)代檢察工作發(fā)展進(jìn)步得益于改革,奮進(jìn)新征程仍然要深化改革。黨的二十大報(bào)告部署“深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”。要認(rèn)真落實(shí)黨中央改革部署,制定實(shí)施《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、強(qiáng)基導(dǎo)向,確保改革舉措符合黨和人民要求,符合司法工作規(guī)律,符合檢察工作實(shí)際,真正起到對(duì)新征程檢察工作發(fā)展的牽引作用。
進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督重心在基層,為民服務(wù)重點(diǎn)在基層,而檢察力量最薄弱環(huán)節(jié)也在基層,法律監(jiān)督最突出短板也在基層,隊(duì)伍出現(xiàn)的問題也往往發(fā)生在基層。要結(jié)合大興調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),更好地為基層減負(fù)、為基層服務(wù),推動(dòng)基層工作整體提升。數(shù)字檢察戰(zhàn)略是法律監(jiān)督手段的“革命”。要以數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督,以法律監(jiān)督維護(hù)司法公正。堅(jiān)持把加快實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)性、前瞻性工作來抓,積極推動(dòng)構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作模式,推動(dòng)法律監(jiān)督從個(gè)案辦理向類案監(jiān)督、訴源治理延伸。
新時(shí)代新征程,全國檢察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的二十大精神,守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)更大檢察力量!
注釋:
①習(xí)近平:《在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》(2018年8月24日),載習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第229頁。
?、趨⒁姟读?xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展》,載《人民日?qǐng)?bào)》2023年3月7日,第1版。
③習(xí)近平:《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》(2020年11月16日),載《習(xí)近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第384頁。
?、軈⒁娏?xí)近平:《提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平》(2014年12月9日),載習(xí)近平:《論堅(jiān)持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第129頁。
?、萘?xí)近平:《從全局和戰(zhàn)略高度推進(jìn)全面依法治國》(2020年11月16日),載《習(xí)近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第385頁。