內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進(jìn)條例

　　(2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))

　　第一章 總 則

　　第一條為了高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進(jìn)工作及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　第四條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)方式、資源利用方式、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量，增加綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。

　　第五條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、分類施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，立足本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　第六條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向的工作機(jī)制。

　　第七條自治區(qū)建立建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、督促落實(shí)等各項(xiàng)工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)。

　　第八條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作。

　　旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

　　旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、金融管理、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)工作。

　　嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助做好建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)工作。

　　第九條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，尊重農(nóng)牧民意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收，維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。

　　鼓勵(lì)支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)各方面力量參與國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　第二章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　第十條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)資源保護(hù)利用，鞏固提升農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第十一條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地用途管制制度和占用耕地補(bǔ)償制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。

　　第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)因地制宜輪作休耕，改良土壤，提升耕地地力，維護(hù)排灌工程設(shè)施，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和土壤污染。

　　第十三條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依法編制本行政區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，制定分區(qū)域、分類型的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)和建后管護(hù)，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　第十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取保護(hù)性耕作、提高黑土地耕層厚度和有機(jī)質(zhì)含量等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。

　　第十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展鹽堿地資源調(diào)查，合理編制鹽堿地綜合利用規(guī)劃，加大鹽堿地改造提升力度，加強(qiáng)適宜鹽堿地作物品種開(kāi)發(fā)推廣，提高鹽堿地綜合利用效率。

　　第十六條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡、禁牧休牧制度。嚴(yán)格實(shí)行草原分區(qū)用途管控，落實(shí)草原征占用審核審批等制度。

　　第十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多元、高效設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展機(jī)制，因地制宜發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十八條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，強(qiáng)化高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，減少渠道滲漏，推廣節(jié)水改造措施，提高農(nóng)牧業(yè)用水效率。

　　第十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)畜產(chǎn)品末端冷鏈設(shè)施設(shè)備應(yīng)用和改造提升，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村牧區(qū)延伸。

　　第二十條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害防御體系建設(shè)，開(kāi)展分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種的農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)飼草料儲(chǔ)備，提高生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控和重點(diǎn)人畜共患病源頭防控，提升農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　第三章 生產(chǎn)能力建設(shè)

　　第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化糧食產(chǎn)能建設(shè)，提升肉類保障供給，推進(jìn)奶業(yè)振興，強(qiáng)化飼草基地建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障體系。

　　第二十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第二十三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣綠色高效生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和種養(yǎng)效益。

　　第二十四條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)樹立大食物觀，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的糧油糖、肉蛋奶、果蔬魚、菌菇筍等多元化食物供給體系。

　　第二十五條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性;組織實(shí)施糧食生產(chǎn)能力提升行動(dòng)，保證糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)水平，提升大豆等油料作物產(chǎn)能。

　　第二十六條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)建立與區(qū)域資源相協(xié)調(diào)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，提升規(guī)?；犸?、飼草料收貯加工、標(biāo)準(zhǔn)化飼喂等設(shè)施化水平，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品保障供給能力。

　　第二十七條自治區(qū)落實(shí)肉牛、肉羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)肉牛擴(kuò)群增量，擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)規(guī)模，推廣良種凍精冷配、胚胎移植應(yīng)用;穩(wěn)定肉羊規(guī)模，加強(qiáng)選種選育，提高個(gè)體產(chǎn)出和繁殖率。提升肉牛、肉羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平。

　　第二十八條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策，建立生豬產(chǎn)能調(diào)控拉動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)定能繁母豬保有量、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量，保障豬肉供應(yīng)。

　　第二十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件和市場(chǎng)需求，科學(xué)布局、因地制宜發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方特色乳制品發(fā)展，加強(qiáng)奶源、種源、草源基地建設(shè)，支持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，強(qiáng)化良種繁育，保障飼草供應(yīng)，降低養(yǎng)殖成本，提升單產(chǎn)水平。健全生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，保障奶農(nóng)等各主體利益，穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)，推進(jìn)奶業(yè)振興。

　　第三十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施絨山羊提質(zhì)工程，健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升羊絨產(chǎn)業(yè)集中度和品牌國(guó)際影響力。

　　第三十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各類土地資源，開(kāi)展人工飼草基地、草種繁育基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、羊草等飼草及草種生產(chǎn)，提高飼草料供應(yīng)保障能力。

　　第四章 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系建設(shè)

　　第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

　　第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)牧民為主體，以農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)勢(shì)特色資源為依托，支持、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，做強(qiáng)做優(yōu)奶業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、飼草產(chǎn)業(yè)，做大馬鈴薯、大豆、小麥、水稻、向日葵、蔬菜、雜糧雜豆、羊絨產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展中藥材、燕麥、蕎麥、胡麻、紅干椒等特色產(chǎn)業(yè)和花卉、菌菇等林下經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展雙峰駝和現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鹿、驢等特種養(yǎng)殖，推進(jìn)肉蓯蓉、鎖陽(yáng)等沙生植物產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。支持奶業(yè)、玉米、肉牛、肉羊、飼草、羊絨、馬鈴薯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第三十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，整合資金，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素集中集聚發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　第三十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)畜產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就近就地加工轉(zhuǎn)化，扶持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。

　　第三十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持產(chǎn)品創(chuàng)新、食品研發(fā)，發(fā)展預(yù)制菜、脫水果蔬等精深加工。引導(dǎo)屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展牛羊肉精細(xì)分割、冷鮮肉加工、熟食制作，提高產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力。

　　第三十八條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體作用，建立健全品牌創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)管理和保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造地域特色明顯、帶動(dòng)能力突出、產(chǎn)品特征鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、融合化發(fā)展的品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。

　　第三十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，完善政策、資金及服務(wù)保障措施。支持發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作。推進(jìn)“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，塑造“亮麗內(nèi)蒙古、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌形象，加強(qiáng)品牌打造。強(qiáng)化品牌宣傳推介，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度。

　　第四十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)區(qū)域公用品牌主體、農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)認(rèn)證有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品，提高中高端農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力。鼓勵(lì)中小品牌抱團(tuán)發(fā)展，培育形成具有規(guī)模效應(yīng)的大品牌、大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　第四十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售融合發(fā)展，搭建農(nóng)畜產(chǎn)品流通平臺(tái)，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)銷售渠道，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和商超建立產(chǎn)地直采機(jī)制，發(fā)展線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多“蒙字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)。

　　第五章 種業(yè)發(fā)展和科技裝備體系建設(shè)

　　第四十二條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和種業(yè)振興，提高農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用水平，高質(zhì)量構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)科技和裝備支撐體系。

　　第四十三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，推動(dòng)保種、育種、制種、用種全鏈條發(fā)展，開(kāi)展種質(zhì)資源普查、鑒定、登記、監(jiān)測(cè)等工作，建設(shè)完善種質(zhì)資源庫(kù)，收集、挖掘和利用珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)作物制繁種基地、畜禽良種繁育基地和草種繁育基地建設(shè)，支持育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，開(kāi)展玉米、大豆、馬鈴薯、肉牛、肉羊、苜蓿、羊草等育種攻關(guān)，支持種牛種源基地和核心育種場(chǎng)、保種場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽和飼草優(yōu)良品種培育，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣，提升良種化水平。

　　第四十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物“看禾選種”平臺(tái)建設(shè)，集中開(kāi)展新品種展示評(píng)價(jià)和安全性監(jiān)測(cè)。畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展各類賽畜活動(dòng)，鼓勵(lì)制定出臺(tái)優(yōu)良品種后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)優(yōu)良農(nóng)作物和畜禽品種推廣。

　　第四十六條自治區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)、農(nóng)牧、林業(yè)和草原等行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，強(qiáng)化高等院校、科研院所、農(nóng)牧業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)乳業(yè)、草業(yè)等農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)牧業(yè)科技集約化、現(xiàn)代化水平。

　　第四十七條自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，組織實(shí)施先進(jìn)種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及集成創(chuàng)新應(yīng)用，提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

　　第四十八條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展耕地保育與資源高效利用、現(xiàn)代栽培與病蟲害防治、高效繁殖與智能養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)畜產(chǎn)品加工利用等領(lǐng)域的科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)、智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

　　第四十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，支持引導(dǎo)農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

　　第六章 經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)

　　第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，高質(zhì)量構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　第五十一條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)支持土地、草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)承包農(nóng)牧戶在自愿的前提下，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);健全工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地、草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)，切實(shí)保障農(nóng)牧民利益。

　　第五十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織健全運(yùn)行機(jī)制和收益分配機(jī)制，穩(wěn)步開(kāi)展資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)使用權(quán)入股等風(fēng)險(xiǎn)較小、收益穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。健全農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，探索建立兼顧國(guó)家、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　第五十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用農(nóng)村牧區(qū)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和飼料生產(chǎn)等企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)種養(yǎng)加一體化企業(yè)上市，支持企業(yè)規(guī)范化、品牌化、數(shù)字化、市場(chǎng)化發(fā)展。

　　第五十四條各級(jí)人民政府支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社興辦企業(yè)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建立健全新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù)體系，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)牧戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，做大做強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體。

　　第五十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織培育機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，合理配置生產(chǎn)要素，因地制宜建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)作用，提高農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

　　第五十六條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)支持整鄉(xiāng)、整村集中連片開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，大力發(fā)展代種代養(yǎng)、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，推廣土地集中連片經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；B(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。

　　第五十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮政府的服務(wù)作用和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品直播電商基地建設(shè)，建立健全自主終端銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，形成穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道。

　　第七章 綠色發(fā)展體系建設(shè)

　　第五十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境凈化，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，高質(zhì)量構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展體系。

　　第五十九條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)以水資源和環(huán)境承載能力為剛性約束，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、量水而行，實(shí)行用水總量和強(qiáng)度雙控制度，推廣水肥一體化、淺埋滴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水技術(shù)和抗旱品種，提高農(nóng)牧業(yè)節(jié)水效益。

　　第六十條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取耕地輪作、保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控措施，推進(jìn)控肥增效、控藥減害，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜使用、回收、再利用的監(jiān)督管理，指導(dǎo)建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜貯運(yùn)站、嘎查村回收點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境凈化。

　　第六十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快草畜一體化發(fā)展，推動(dòng)以草定畜定牧，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防止超載過(guò)牧;在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)模式。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確草原網(wǎng)格化管理責(zé)任，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。

　　第六十二條自治區(qū)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)固碳減排和草原碳匯，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)田儲(chǔ)碳固碳能力，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖低碳減排，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　第六十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)源頭管控能力。提升旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，提高農(nóng)獸藥篩查能力，強(qiáng)化信用、智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。促進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品培育認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品保護(hù)和發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　第六十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫病防控體系，落實(shí)動(dòng)物疫病防控主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，完善人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，依法禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品由動(dòng)物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　第八章 保障措施

　　第六十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)牧業(yè)資金投入，制定用地、用電、用水和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持政策，強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策保障，降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的要素投入成本。

　　第六十七條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，加強(qiáng)財(cái)政金融支持國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政投入與資金整合，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金對(duì)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、冷鏈物流等項(xiàng)目予以支持。

　　第六十八條自治區(qū)建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)牧戶小額普惠貸款，支持?jǐn)U大溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、保單訂單倉(cāng)單、生物活體等抵押、質(zhì)押貸款覆蓋范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　第六十九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融擔(dān)保支持國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮融資擔(dān)保作用，加大金融資本對(duì)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。

　　第七十條自治區(qū)建立健全多層次農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)體系，完善涉農(nóng)涉牧涉草保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展互助合作保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)保障水平。

　　鼓勵(lì)旗縣級(jí)以上人民政府采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

　　第七十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村牧區(qū)人才工作體制機(jī)制，引進(jìn)和培育科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才，加大本土人才培養(yǎng)，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)科技特派員等專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第七十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)牧民教育培訓(xùn)制度，重點(diǎn)培育經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等高素質(zhì)農(nóng)牧民。

　　自治區(qū)支持高等院校優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)涉農(nóng)涉牧職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀中青年農(nóng)牧業(yè)科技人才。

　　第七十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)的宣傳教育工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地公益宣傳。

　　第七十四條旗縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議同級(jí)人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作的監(jiān)督。

　　第七十五條建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

　　第七十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作做出突出貢獻(xiàn)的地區(qū)給予項(xiàng)目?jī)A斜、資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七十七條違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十八條在建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第七十九條本條例自2023年9月1日起施行。