最高法組織部門調(diào)研成果交流?張軍要求

融合推進(jìn)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)建設(shè)

扎實(shí)做好調(diào)查研究“后半篇文章”

　　7月28日，最高人民法院組織第三場(chǎng)主題教育調(diào)研成果交流，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍主持會(huì)議。

　　轉(zhuǎn)化運(yùn)用調(diào)研成果，是開展調(diào)查研究的根本目的，也是調(diào)研質(zhì)量的重要檢驗(yàn)。如何以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)做好調(diào)查研究?如何以高質(zhì)量調(diào)研推動(dòng)主題教育走深走實(shí)?如何把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化好，運(yùn)用好，切實(shí)解決問題、推動(dòng)發(fā)展?7月28日，最高人民法院組織第三場(chǎng)主題教育調(diào)研成果交流，在7月4日、12日院黨組和咨詢委調(diào)研成果交流的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)交流院機(jī)關(guān)各部門和直屬單位牽頭的調(diào)研成果。最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張軍主持。

　　據(jù)悉，主題教育開展以來，最高法機(jī)關(guān)各部門和直屬單位緊扣工作實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)置39個(gè)調(diào)研題目，“一把手”牽頭，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖式調(diào)研等多種形式，分赴29個(gè)省(區(qū)、市)、89個(gè)市(縣)開展調(diào)研166個(gè)團(tuán)次，切實(shí)找準(zhǔn)問題、解決問題、推動(dòng)工作。

　　“請(qǐng)大家直奔主題，不談成績(jī)、只講問題和建議?！苯涣鲿?huì)上，7個(gè)部門負(fù)責(zé)人圍繞實(shí)質(zhì)性化解涉訴信訪矛盾、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用、企業(yè)合規(guī)改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下民生權(quán)益司法保護(hù)、涉外法治建設(shè)、行政案件上訴率高、執(zhí)源治理等課題介紹調(diào)研情況，反映調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題并提出意見建議?！皩?duì)申訴信訪這種‘送上門’的群眾工作，缺乏正確認(rèn)識(shí)，推動(dòng)源頭解紛的工作沒做到位”“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施中一定程度上存在對(duì)證據(jù)審查把關(guān)不到位、對(duì)被害人權(quán)益保障重視不足的問題”“對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)改革的監(jiān)管等機(jī)制、制度還不夠完善，影響政策實(shí)施”“新就業(yè)形態(tài)、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)暴力都給民生權(quán)益司法保護(hù)帶來了新情況新問題，建議更積極發(fā)揮司法的能動(dòng)性，促進(jìn)完善規(guī)則”“多元化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制還沒有形成，作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮”“‘實(shí)質(zhì)化解’的理念在行政審判工作中落實(shí)得不好，實(shí)際上是人民本位沒有落實(shí)”“一些判決、調(diào)解只圖結(jié)案了事，不管執(zhí)行工作，產(chǎn)生很多不必要的問題”。

　　“信訪的源頭在各個(gè)業(yè)務(wù)庭室，對(duì)信訪發(fā)現(xiàn)的問題，每個(gè)條線都要認(rèn)領(lǐng)、研究解決”“這些問題我們發(fā)現(xiàn)了，就要促進(jìn)解決，需要外部支持的要主動(dòng)上門溝通”“典型案例發(fā)布快、易理解、針對(duì)性強(qiáng)，在促進(jìn)完善規(guī)則上的作用要進(jìn)一步發(fā)揮好”“‘如我在訴’就要求我們對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求不能硬摳文字、硬套法條、機(jī)械駁回”“執(zhí)行工作是一面鏡子，反映的是各條線審判工作的質(zhì)量、效率和效果”……圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與會(huì)的最高法院領(lǐng)導(dǎo)、咨詢委和各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真交流討論，研究解決辦法，舉一反三共商改進(jìn)工作的思路舉措。

　　“這是一次調(diào)研成果交流，也是集體政治理論學(xué)習(xí)，融合推進(jìn)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)建設(shè)。調(diào)查研究永無止境，下一步關(guān)鍵是要把成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為重點(diǎn)，扎實(shí)做好調(diào)查研究‘后半篇文章’?？纯从袥]有實(shí)現(xiàn)通過調(diào)查研究解決問題、推動(dòng)工作的目的?有沒有把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措?”結(jié)合交流中大家提出的問題和工作舉措，張軍進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“發(fā)現(xiàn)問題靠調(diào)研，解決問題靠調(diào)研，檢驗(yàn)工作成效也靠調(diào)研。要不斷在鞏固中深化、深化中創(chuàng)新，把調(diào)查研究這個(gè)傳家寶堅(jiān)持好、運(yùn)用好。”圍繞把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為抓實(shí)“公正與效率”的實(shí)際成效，張軍提出3點(diǎn)要求——

　　持續(xù)向調(diào)查研究要實(shí)情。時(shí)時(shí)處處對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央對(duì)司法審判工作的新要求和人民群眾的新期待，既主動(dòng)“置身事外”、以站在法院之外的視角審視我們自己，又自覺“把自己擺進(jìn)去”、緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，練就一雙發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，檢視差距、發(fā)現(xiàn)問題、研擬對(duì)策。

　　持續(xù)向調(diào)查研究要實(shí)招。實(shí)踐出真知，高手在民間。拜實(shí)踐和群眾為師，多到一線去，多交基層的朋友，多在實(shí)踐中摸爬滾打，多看看情況復(fù)雜、矛盾尖銳的“角落”，從而把書本上學(xué)不到、會(huì)場(chǎng)上聽不到、辦公室里想不到的好辦法匯聚上來、提煉出來，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。

　　持續(xù)向調(diào)查研究要實(shí)效。把調(diào)查研究作為層層深入、久久為功的工作方法和習(xí)慣，緊盯問題不放，“沒完沒了”抓落實(shí)。定期總結(jié)問題有沒有復(fù)發(fā)、群眾有沒有受益、新情況新問題有沒有出現(xiàn)，通過持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，形成實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的良性循環(huán)。在各項(xiàng)政策運(yùn)行過程中不斷調(diào)整、完善，一張藍(lán)圖繪到底地把工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

　　最高法黨組副書記鄧修明，黨組成員、副院長(zhǎng)高憬宏，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高法紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、最高法黨組成員張榮順，黨組成員、副院長(zhǎng)楊臨萍、賀小榮、沈亮、李勇，審判委員會(huì)專職委員王淑梅，最高法咨詢委主任委員李少平、常務(wù)副主任委員周澤民、秘書長(zhǎng)杜萬華，最高法機(jī)關(guān)各部門、各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、直屬單位負(fù)責(zé)人參加。